| 標(biāo)題：在全區(qū)基層紀(jì)委書記約談工作會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)基層紀(jì)委書記約談工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天把各位紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)召集來，主要是對(duì)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行一次集中約談，這是落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于“開展各級(jí)紀(jì)委書記就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任向上級(jí)紀(jì)委述職”要求的一項(xiàng)重要措施，也是整改落實(shí)省委巡視組反饋意見中關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問題的一項(xiàng)具體措施。近期，市委又下發(fā)了《關(guān)于開展約談、述責(zé)述職、細(xì)化量化責(zé)任清單深入落實(shí)管黨治黨責(zé)任的通知》，對(duì)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任提出了明確要求，規(guī)定了完成時(shí)限，區(qū)委已經(jīng)下發(fā)了具體工作方案，各級(jí)黨委（黨工委、黨組）要抓好工作落實(shí)。下面，我就抓好紀(jì)委監(jiān)督工作，講4點(diǎn)意見： 一、圍繞“三個(gè)不變”，在思想認(rèn)識(shí)上抓落實(shí) “三個(gè)不變”就是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。黨的十八大以來，社會(huì)上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一直存有各種有意無意的曲解，甚至我們部分黨員干部也誤認(rèn)為，提出紀(jì)律挺在前面和“四種形態(tài)”是不是意味著反腐敗高壓態(tài)勢(shì)要減弱了？強(qiáng)調(diào)抓早抓小是不是又要回到紀(jì)檢部門無事可做、無案可查，搞預(yù)防、搞風(fēng)險(xiǎn)防控的老路上了？等等。體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)工作中就是部分人思想上有?si牽鮮渡嫌心：饈嵌園鴨吐賞υ誶懊嫻木袷抵世斫獠壞轎�。原缽臑a芏噯稅鴨臀鬧霸鵂虻ザㄒ邐刺埃ゴ蟀敢�，实质少t形侍夥從車母剎懇бФ�，谈谈心，事N嶁迅前�，震}俏頤羌臀頹氨押蟆⒅尾【熱說囊還岱秸胍�，靶l(wèi)檬鰲⒅尾∈鰲⒒ど指羌臀嘍街澳艿奶逑幀？梢運(yùn)堤岢靄鴨吐賞υ誶懊媯臀腦鶉胃亓�，执纪的力度更大了 ……（快文网http://www.hancun.net省略1120字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。 第三，要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，更是絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要真正做到紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。 二、圍繞“四種形態(tài)”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓落實(shí) 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭，且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放；其次，要正確把握“大多數(shù)”；第三，要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求，更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)�！八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，所在地方和部門的政治生態(tài)就會(huì)大大改善，相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，所帶來的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí)，在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下，如果沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前提和基礎(chǔ)是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。我們要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好落實(shí)，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。 ——在線索處置環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：一是對(duì)黨員干部問題線索管理沒有做到全覆蓋；二是對(duì)問題線索處置不及時(shí)，暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng)；三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要正確認(rèn)識(shí)這些問題，并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋；二是要以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動(dòng)向組織講清楚；對(duì)指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來。三是強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督，加大對(duì)談話函詢的再核查力度，嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。 ——在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，實(shí)踐中存在的問題主要有：以抓大案要案為主的思維慣性和政績(jī)觀仍未改變，“吃干榨盡”，追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚；紀(jì)法不分，把大量精力投入對(duì)違法犯罪問題的查處，客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié)，一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要突出懲治重點(diǎn)，防止帶病提拔，以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關(guān)系，確保審查工作沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù)；堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)�；Ｈ翘岣邔彶樾�。堅(jiān)持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全，“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題，對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索，原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理；根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的，對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問題，原則上不再深入核查，作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。 ——在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，過去我們工作中存在的問題主要有：對(duì)涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”；審理文書沒有實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，紀(jì)律特色體現(xiàn)不足，沒有充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步，在執(zhí)紀(jì)審理方面，主要抓好以下工作。一是要改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求，由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理 ……（未完，全文共6045字，當(dāng)前只顯示2910字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)基層紀(jì)委書記約談工作會(huì)議上的講話） 上一篇：公司員工建議：網(wǎng)絡(luò)新媒體，搭建“鮮”橋梁 下一篇：公司職代會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)：把握機(jī)遇 增長(zhǎng)才干 努力成為公司發(fā)展的中流砥柱 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 紀(jì)委 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |