| 標(biāo)題：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧模式研究 |
| **區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧模式研究 -以**鎮(zhèn)為例 隨著鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，整合貧困地區(qū)旅游資源，提升貧困區(qū)域競爭力的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式已成為貧困地區(qū)擺脫貧困的新趨勢。以**區(qū)**鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅行動結(jié)合起來，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃，成效初顯，但是還存在一些問題，需要繼續(xù)摸索，同時也需要區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注和支持。 一、**鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀分析 **鎮(zhèn)位于**市**區(qū)東南部，距**市主城區(qū)13公里，東接**縣柏樹鄉(xiāng)，南接**區(qū)江陽鄉(xiāng)，西接**鎮(zhèn)犀牛山景區(qū)，北接**縣廟安鄉(xiāng)，幅員面積75.14平方公里，轄4個社區(qū)、15個行政村，120個村（居）民小組，總?cè)丝?.7萬人，有省定貧困村4個，建檔立卡貧困戶516戶1056人。近年來，**鎮(zhèn)緊盯脫貧攻堅任務(wù)，聚焦“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)，壓緊壓實責(zé)任、創(chuàng)新工作舉措，脫貧攻堅取得階段性成效，成功創(chuàng)建省級“四好村”1個、市級“四好村”4個（其中貧困村3個）、區(qū)級“四好村”7個（貧困村全覆蓋），2016年成功實現(xiàn)**壩、**、**、**村脫貧摘帽。 二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的優(yōu)勢條件 按照區(qū)委“雙核雙帶六區(qū)”總體戰(zhàn)略部署，**鎮(zhèn)位于****農(nóng)業(yè)體驗區(qū)的核心區(qū)域，這是因為**鎮(zhèn)發(fā)展旅游觀光與**農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件和基礎(chǔ)保障。 （一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**鎮(zhèn)是**的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“草莓之鄉(xiāng)、瓜果之鄉(xiāng)”之稱。全鎮(zhèn)以種植桃樹、梨樹、西瓜、草莓等經(jīng)濟(jì)作物為主，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3500畝，其中鋼架大棚1500余畝，玻璃大棚1萬余平方 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1128字，正式會員可完整閱讀）…… 3.鄉(xiāng)村旅游助推**文化脫貧。**要實現(xiàn)長效脫貧，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上脫貧是不夠的，從長遠(yuǎn)來看，只有文化上脫貧，才能保證經(jīng)濟(jì)脫貧非曇花一現(xiàn)。一是思想觀念不斷更新。一定程度上**群眾的小農(nóng)意識未徹底根除，安于貧困、死守故土的傳統(tǒng)觀念仍然存在。近年來，**鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，當(dāng)?shù)刎毨罕娫絹碓蕉嗟慕佑|到城里游客，經(jīng)濟(jì)收入的增加促使安于貧困、以貧困為榮的落后觀念開始發(fā)生改變。二是群眾素質(zhì)不斷提升。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，大量的游客涌入，大批農(nóng)民就地就業(yè)的機(jī)會增加。這種轉(zhuǎn)變帶來的不僅僅是可觀的收入，更重要的是更新了**群眾對提升自身素質(zhì)和文化的渴求。貧困戶開始思考脫貧致富的新路子，開辦農(nóng)家樂、參加技術(shù)培訓(xùn)、重視子女教育逐漸成為思變新常態(tài)，落后的生產(chǎn)方式正在被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式所取代。三是精神面貌不斷改變。當(dāng)?shù)刎毨罕姵私?jīng)濟(jì)上的貧困，精神貧困更嚴(yán)重。個別貧困村“等靠要”的觀念還存在，部分貧困群眾還存在不勞而獲等懶惰思想。隨著**鄉(xiāng)村旅游的大力推進(jìn)，外來游客逐漸增多，旅游開發(fā)的紅利充分激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕娗趧谥赂�、自食其力的�?nèi)生動力和思想觀念。特別是我區(qū)成功舉辦四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)分會暨**市第六屆旅發(fā)大會，對**群眾在提升改變精神面貌方面提出了新的更高要求。 （二）**鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧的主要問題。 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力較大。目前貧困村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)較為滯后，道路交通、游客中心、停車場、公共廁所等公務(wù)服務(wù)設(shè)施還不完善，雨污管網(wǎng)、垃圾收集處理等剛性基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后。政府扶貧資金相對投入較大，但明確規(guī)定資金只能用于讓貧困戶直接受益的項目，不能用于環(huán)境治理、村容村貌改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度制約了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)。以米田村為例，該村在交通、食宿、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施方面比較落后，需配套提升的基礎(chǔ)設(shè)施需求較大，但村集體經(jīng)濟(jì)收入極少，政府專項資金給予基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)較少。 二是社會資本投入不足。**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前主要是以政府投入為主，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)、打造、市場運作等方面僅靠政府扶持難以完成，需要通過招商引資等手段，吸引社會投資，形成旅游開發(fā)體系，增強(qiáng)發(fā)展后勁。但由于旅游開發(fā)一次性投資大、收益周期長，目前社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性不高，大型企業(yè)、旅游公司投資鄉(xiāng)村旅游的較少，現(xiàn)有業(yè)主整體實力不強(qiáng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游靠上級扶持資金和本地政府配套資金，難以形成大規(guī)模的集聚效應(yīng)。 三是鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃欠缺。目前，**鎮(zhèn)還未真正形成鄉(xiāng)村旅游扶貧成功模式，旅游發(fā)展存在“一刀切”、“遍地開花”、“同質(zhì)化”的現(xiàn)象，沒有因村制定具體的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，基本上依靠業(yè)主和群眾自發(fā)發(fā)展。據(jù)鹽井壩村干部反映，政府在推進(jìn)旅游扶貧過程中，側(cè)重點放在了資金的投入和配套的建設(shè)上，缺乏貧困村整體旅游扶貧規(guī)劃和市場性研究。同時，全鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品除餐飲農(nóng)家樂之外，其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不多，缺少星級農(nóng)家樂、花果人家、康養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園等旅游業(yè)態(tài)，很多旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土民風(fēng)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵，嚴(yán)重缺乏參與性、娛樂性、知識性的鄉(xiāng)村旅游活動。 四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全。群眾直接經(jīng)營農(nóng)家樂的較少，參與鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)較少，通過資金、人力、土地等入股合作經(jīng)營的較少，自主開發(fā)旅游項目的較少，經(jīng)營農(nóng)特產(chǎn)品的較多，土地流轉(zhuǎn)給業(yè)主經(jīng)營較多，資金投資按銀行利率固定分紅的較多，參與旅游勞務(wù)收入的較多。一方面由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主自身實力不強(qiáng)，主觀上不愿意和村集體、貧困群眾分享旅游開發(fā)成果。在調(diào)研過程中，個別經(jīng)營業(yè)主明確表示，不愿與村集體和農(nóng)戶（貧困戶）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這充分說明政府對業(yè)主的財政補(bǔ)助投入未能給當(dāng)?shù)厝罕妿碡敭a(chǎn)性收入。另一方面，雖然體驗區(qū)內(nèi)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝私ㄖ�、保潔、餐飲等就業(yè)崗位，實現(xiàn)群眾就地就業(yè)，但絕大多數(shù)老齡、殘疾、兒童等貧困_卻沒有享受到旅游開發(fā)的紅利。根據(jù)這一現(xiàn)狀，**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展難以助推旅游業(yè)精準(zhǔn)整體脫貧。 五是鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才缺乏。首先，區(qū)**辦、**鎮(zhèn)黨委、政府缺乏鄉(xiāng)村旅游方面的專業(yè)人才，從事鄉(xiāng)村旅游管理人員均非科班出身。業(yè)主方面，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的較多，缺乏專業(yè)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的大企業(yè)、大公司。其次，貧困村老年貧困群眾占主體，受教育程度普遍較低，接收新鮮事物能力較差，大部分無專業(yè)特長，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏創(chuàng)意，有盲從意識。再次，**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和大中型旅游院校對接欠缺，鄉(xiāng)村旅游管理人才、運營人才培養(yǎng)缺失，致使體驗區(qū)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)主較少，嚴(yán)重缺少創(chuàng)新的動力和活力。 四、**鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧的策略 （一）科學(xué)定位發(fā)展思路。嚴(yán)格按照區(qū)委、 ……（未完，全文共6091字，當(dāng)前只顯示2933字，請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧模式研究） 上一篇：煤質(zhì)科上半年黨支部工作總結(jié) 下一篇：檢察院“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育中召開專題組織生活會實施方案 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 旅游 旅游外事 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 大學(xué)生 調(diào)研報告 綜合論文 |