| 標(biāo)題：生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督難點(diǎn)及對(duì)策分析 |
| 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督難點(diǎn)及對(duì)策分析 生活飲用水與人體健康息息相關(guān)，因此，加強(qiáng)生活飲用水集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范集中式供水單位的生產(chǎn)供水行為，對(duì)確保生活飲用水衛(wèi)生安全，預(yù)防疾病具有重要意義。近年來(lái)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《※※省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法加大對(duì)全市集中式供水單位、學(xué)校自建設(shè)施供水進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了全市飲用水衛(wèi)生安全。 一、主要職責(zé) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《※※省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，我市衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)生活飲用水管理的主要職責(zé)是： �。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復(fù)核和延續(xù)； （二）負(fù)責(zé)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督； �。ㄈ┌凑崭髯月氊�(zé)，依法開展飲用水污染事件的調(diào)查、處置工作。 �。ㄋ模﹨⒓蛹惺焦┧投喂┧O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)審查和竣工驗(yàn)收。 （五）制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，提高 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略884字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┰O(shè)施不完善設(shè)備老化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位無(wú)水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，或設(shè)施設(shè)備陳舊老化，不能正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站在修建時(shí)未建立檢驗(yàn)室和配備檢驗(yàn)人員，常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目未能開展，不能及時(shí)了解水質(zhì)變化狀況，加藥凈化、消毒僅憑經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重威脅著人民群眾身體健康安全。 �。ㄎ澹┕芾碚甙踩庾R(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型供水站建立過(guò)多，管理者素質(zhì)參差不齊，有的文化水平很低，待遇也很低，缺少飲用水質(zhì)量的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致在工作中存在這樣、那樣的問題。 �。n案資料管理不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的衛(wèi)生管理檔案不完善，有的不能出示相應(yīng)衛(wèi)生管理制度、崗位責(zé)任制度、預(yù)防水污染事故應(yīng)急預(yù)案和日常水質(zhì)檢測(cè)記錄或報(bào)告，有的不能出示涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件和清洗、消毒記錄等，無(wú)管網(wǎng)分布圖。 �。ㄆ撸┧慈∷c(diǎn)結(jié)構(gòu)不合理。部分城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水站在取水點(diǎn)上游1000米及下游100米范圍內(nèi)有生活污水、工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖等廢水排入的情況，未在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置顯著的防護(hù)標(biāo)示，易造成水源水的污染。 四、監(jiān)督情況 根據(jù)賦予的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并開展水質(zhì)快速檢測(cè)工作。 為貫徹落實(shí)生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，保證生活飲用水衛(wèi)生安全，督促各供水單位經(jīng)營(yíng)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)一是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和落實(shí)工作措施。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督，定期對(duì)供水單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查、消毒劑、水處理劑、水質(zhì)消毒處理、供水設(shè)施設(shè)備及供水單位衛(wèi)生管理內(nèi)容的監(jiān)督檢查。四是注重宣傳培訓(xùn)，采取多種形式開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管人員和集中式供水、二次供水、自備供水單位負(fù)責(zé)人生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)新修訂的《四川省生活飲用水監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行宣貫。五是加大處罰力度，對(duì)監(jiān)督檢查存在問題的單位分別進(jìn)行約談、責(zé)令整改或立案處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年截止10月底，共警告12家、處罰9家，處罰金額14100元。 五、難點(diǎn)分析 �。ㄒ唬┱匾暡粔�，管理_不健全。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金修建的，投入經(jīng)營(yíng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管或承包給私人業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理，責(zé)任主體不明確，無(wú)法確定具體責(zé)任人，造成監(jiān)督工作很難開展。 �。ǘ╊A(yù)防性衛(wèi)生審查不落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生活飲用水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前向供水行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，由供水行政主管部門批準(zhǔn)后投入建設(shè)，但供水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位均未向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查和參加竣工驗(yàn)收（包括水廠新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），導(dǎo)致新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目基本都不符合衛(wèi)生要求。事后要求改造則涉及資金無(wú)法落實(shí)，不改造又達(dá)不到水質(zhì)處理要求，給衛(wèi)生監(jiān)管工作造成了極大困難。 （三）部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，導(dǎo)致信息不暢，規(guī)范要求不一致，給飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理造成很大難度。 �。ㄋ模┥铒嬘盟こ滔倒媸聵I(yè)、民生工程，部分經(jīng)營(yíng)者以此不配合或拒絕衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致在未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的情況下擅自供水、供應(yīng)的水質(zhì)不穩(wěn)定，時(shí)有超標(biāo)等現(xiàn)象。執(zhí)法難度很大，不能從根本上解決問題。 �。ㄎ澹┨幜P難度大，效果不明顯。一是責(zé)任主體不明確，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代管或承包給私人業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理，責(zé)任主體不明確，無(wú)法確定具體責(zé)任人。二是對(duì)多次水質(zhì)超標(biāo)的單位，經(jīng)約談，責(zé)令整改、行政處罰后，問題仍然存在，水質(zhì)超標(biāo)的問題得不到有效解決。三是部分水源水存在微量元素超標(biāo)，衛(wèi)生監(jiān)督或協(xié)管人員監(jiān)督起來(lái)難度很大。 �。� ……（未完，全文共4135字，當(dāng)前只顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督難點(diǎn)及對(duì)策分析） 上一篇：在2017年黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 下一篇：集團(tuán)公司黨委年度民主生活會(huì)工作方案 相關(guān)欄目：生活會(huì) 衛(wèi)生 醫(yī)院 督查 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 剖析整改 |