| 標(biāo)題：書記在全區(qū)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 |
| 書記在全區(qū)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 按照省委、市委要求，今年10月底前，全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)的黨委要進(jìn)行換屆。鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)人大、政府也要進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作，是我區(qū)基層組織建設(shè)的一件大事，區(qū)委對(duì)此高度重視，已經(jīng)下發(fā)了做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見，成立了區(qū)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆指導(dǎo)督查組。今天，區(qū)委召開鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，等下動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，還要進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目的就是為了全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，部署安排好鎮(zhèn)換屆的各項(xiàng)工作，確保換屆工作規(guī)范有序推進(jìn)。 下面，我圍繞鎮(zhèn)換屆工作講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)換屆工作的重要性 鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級(jí)政府。五年一次的鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。這次換屆，正值我區(qū)_深度調(diào)整、“三區(qū)”逐步融合、“十三五”開局奠基，做好鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)農(nóng)村基層組織和基層_的進(jìn)一步鞏固，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的長治久安，事關(guān)“十三五”“三個(gè)**”建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們必須從全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)換屆工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委的部署要求上來。 （一）搞好這次鎮(zhèn)換屆工作，是推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要。這次換屆產(chǎn)生的新一屆鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子，任期五年。這五年，正是全力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施，著力打造活 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1075字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）搞好這次鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要舉措。換屆工作既是對(duì)五年來鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的檢驗(yàn)，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要契機(jī)。一方面，通過這次換屆，實(shí)現(xiàn)干部新老交替是客觀規(guī)律。搞好換屆工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子配備更加專業(yè)配套、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。另一方面，通過這次換屆，進(jìn)一步健全干部能上能下工作機(jī)制，既要選配一批“三實(shí)型”、“獅子型”干部到重要領(lǐng)域、重要崗位，擇優(yōu)選拔一批在重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的干部，選拔一批專業(yè)能力突出的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，也要對(duì)不稱職、不勝任、不作為等“為官不為”干部動(dòng)真格。要通過換屆，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。 二、把握關(guān)鍵，有序推動(dòng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行 這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在10月底前，要召開好各鎮(zhèn)黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，在12月底前，要召開好各鎮(zhèn)人代會(huì)，完成鎮(zhèn)人大、政府的換屆。今天已經(jīng)是28號(hào)了，接下來還有一個(gè)國慶長假，實(shí)際的工作日不多，大家務(wù)必抓緊時(shí)間研究謀劃，吃透政策、把握重點(diǎn)、規(guī)范程序，高質(zhì)量完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)。人大、政府的換屆工作，市、區(qū)人大將進(jìn)行專題研究，具體工作到時(shí)再作部署。這里我主要就鎮(zhèn)黨委換屆要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題強(qiáng)調(diào)一下。 （一）建好責(zé)任體系。一是黨委要落實(shí)好主體責(zé)任。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。區(qū)委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)黨委也要抓緊時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)委總體安排，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究工作方案，精心組織實(shí)施，周密部署，確保各個(gè)步驟不出差錯(cuò)。二是組織部門要履行好直接責(zé)任。區(qū)委組織部要發(fā)揮職能作用，承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)實(shí)施的具體任務(wù)，做好選人用人相關(guān)工作，加強(qiáng)政策研究指導(dǎo)，規(guī)范程序把關(guān)。三是紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任。區(qū)紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違反換屆紀(jì)律問題要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。四是相關(guān)單位要履行好齊抓共管責(zé)任。宣傳、政法、司法、信訪等部門要密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，在集中抓好鎮(zhèn)黨委換屆的同時(shí)，相關(guān)職能部門要按照上級(jí)的要求，著手做好鎮(zhèn)人大、政府換屆的相關(guān)準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌考慮區(qū)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)黨代表的推選工作，為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)換屆夯實(shí)良好的工作基礎(chǔ)。 （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一要強(qiáng)化主流引導(dǎo)。有針對(duì)性開展鎮(zhèn)換屆的宣傳工作，既要大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，強(qiáng)化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，也要大力宣傳各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)成就，宣傳在“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，以黨內(nèi)黨外團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)各鎮(zhèn)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保整個(gè)換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要掌握輿論陣地。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)各類宣傳陣地的作用，因地制宜地精心組織各種形式的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要結(jié)合“一書一片”（中組部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》、《鏡鑒——衡陽南充違反換屆紀(jì)律案件警示片》）學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化好警示教育。三要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)y情。牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，特別要關(guān)注**E網(wǎng)等論壇中反映的有關(guān)問題，及時(shí)研判、妥善回應(yīng)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。 （三）選好黨代表。一要優(yōu)化黨代表結(jié)構(gòu)。要把握好職業(yè)、年齡、性別等方面的限制性比例，合理確定代表名額分配，注重代表分布的廣泛性和代表個(gè)體的先進(jìn)性。要注重適當(dāng)提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表比例，注重從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選，防止身份失實(shí)失真，嚴(yán)格防止領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)家擠占基層一線代表名額。二要規(guī)范落實(shí)推選程序。省委、市委對(duì)于黨代表名額有“不超過上一次黨代會(huì)名額”的要求，但全區(qū)黨組織數(shù)量和黨員數(shù)量都比五年前有所增加，從一定程度上看黨代表數(shù)量實(shí)際上是減少了，所以今年黨代表的選舉可能會(huì)比上屆激烈一些。各鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明、理直氣壯把握好代表人選的推選，從嚴(yán)把關(guān)代表推薦、提名、審查、選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一步不漏，規(guī)范到位。三要嚴(yán)肅把好資格審查關(guān)。前期，省委、市委對(duì)黨代表資格條件都作了具體規(guī)定，總的看，對(duì)黨代表的資格條件要求嚴(yán)于人大代表、政協(xié)委員的資格條件要求。各鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格把好關(guān)，特別是要嚴(yán)格對(duì)照不能推薦為鎮(zhèn)黨代會(huì)代表候選人的“十六種情形”，統(tǒng)籌落實(shí)做好聯(lián)審工作，真正把有較強(qiáng)履職意識(shí)、議事能力，能夠帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，群眾認(rèn)可度高的黨員推選為黨代表，切實(shí)做到好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。四要認(rèn)真組織好任前培訓(xùn)。對(duì)新當(dāng)選的黨代表要組織一次任前教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)黨代表的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)及履職要求等進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)代表的履職意識(shí)和議 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