| 標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革成果及對(duì)策分析 |
| 紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革成果及對(duì)策分析 紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聯(lián)系的橋梁和紐帶，又是深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的助手和“生力軍”，他們?cè)诩o(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上，認(rèn)真履行“保護(hù)、教育、監(jiān)督、懲處”的職責(zé)，默默無(wú)聞地從事著反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，為從源頭防治腐敗做了大量的積極有效的工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，由于受各種因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理工作方面尚有一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步的研究和探討。 一、伍家區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 2010年，伍家區(qū)在準(zhǔn)確把握中央、省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)夷陵區(qū)、秭歸等試點(diǎn)縣市區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)，深入?yún)^(qū)直部門、單位開展調(diào)查研究，結(jié)合伍家區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察管理_和運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)施意見》，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整合現(xiàn)有資源、強(qiáng)化監(jiān)督職能、確保工作成效”的原則，按照“統(tǒng)一管理、集中派出”的方式，取消區(qū)直政府部門的紀(jì)委或紀(jì)檢組，成立兩個(gè)區(qū)直紀(jì)工委（監(jiān)察分局），每個(gè)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理若干個(gè)部門，其名稱為中共伍家崗區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)第*工作委員會(huì)（第*監(jiān)察分局）。 區(qū)直紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立后，除工業(yè)園區(qū)、區(qū)直黨群部門、垂管單位和檢察院、法院仍按原管理模式運(yùn)行外，其他所涉及部 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略921字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）認(rèn)真履行職責(zé)。認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》等賦予的職責(zé)，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局授權(quán)的范圍內(nèi)，克服“畏難、畏關(guān)系、畏后路”的“三畏”心理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、政府的各項(xiàng)中心工作加強(qiáng)督促檢查，大膽管理，把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好負(fù)責(zé)聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。 三、紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作取得的成效和體會(huì) （一）進(jìn)一步強(qiáng)化了部門的主體責(zé)任。派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革后，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任部門或單位黨委（黨組）一把手負(fù)總責(zé)，還原了部門黨政班子是部門和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體的身份，強(qiáng)化了部門主動(dòng)抓好反腐倡廉建設(shè)的積極性、自覺性，調(diào)動(dòng)了責(zé)任部門或單位的主觀能動(dòng)性，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任部門或單位的責(zé)任主體地位顯得更加突出，對(duì)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子抓好反腐倡廉建設(shè)提出了更高要求。 （二）強(qiáng)化了派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作的專職意識(shí)。成立了紀(jì)工委監(jiān)察分局后，改變了以往派駐部門或單位紀(jì)檢監(jiān)察干部既要抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，又要按部門或單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工抓好黨建工作或其他業(yè)務(wù)工作的局面，突出了紀(jì)檢監(jiān)察干部專司紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真地履行監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和查辦案件等工作職責(zé)，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察專職意識(shí)。 （三）拓展了監(jiān)督檢查的領(lǐng)域和范疇。設(shè)立紀(jì)工委監(jiān)察分局后，將區(qū)直部門統(tǒng)一納入了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察的監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)范圍，明確了由不同的紀(jì)工委監(jiān)察分局具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。架設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察基本覆蓋了黨群部門和政府機(jī)關(guān)的“橋梁”，拓寬了監(jiān)督檢查的范圍，并以一定的監(jiān)督方式，對(duì)責(zé)任制工作、權(quán)力運(yùn)行情況及勤政廉政等實(shí)施監(jiān)督，克服了過(guò)去監(jiān)督范圍窄、方式少的情況。 （四）整合了辦案力量。原紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)察最多只有2人，人員分散、行不成合力。改為派出后，成立了兩個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，增加了專職人員，集中了力量，整合了人力資源，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和查辦案件的力量，有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。 四、派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在的困難和問(wèn)題 派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革給我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了活力，有效地加強(qiáng)了全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，但因工作_、機(jī)制尚未健全和完善等原因，還存在一些困難和問(wèn)題： （一）監(jiān)督檢查的手段和方法不多。目前，紀(jì)工委監(jiān)察分局基本以會(huì)議參與、走訪座談、監(jiān)督檢查等形式開展工作，了解掌握部門或單位的實(shí)際情況不多，事前參與、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對(duì)性不強(qiáng)，難以真正融入部門和單位的實(shí)際工作。監(jiān)督者與被監(jiān)督者的信息不對(duì)稱，影響監(jiān)督工作及成效。紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)、參與權(quán)小，監(jiān)督難、難監(jiān)督，監(jiān)督的實(shí)效性差。 （二）監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮。派出機(jī)構(gòu)直屬區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，人事、待遇、考核與所轄部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完全脫離，有利于對(duì)所轄部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施有效監(jiān)督。同時(shí)，所轄區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為派出機(jī)構(gòu)是上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局專門派來(lái)監(jiān)督的，容易產(chǎn)生抵觸和防范情緒，在研究和實(shí)施“三重一大”等問(wèn)題上不通知派出機(jī)構(gòu)參與，弱化了派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。 （三）主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)不夠。在日常工作中，抓管理忙于具體事務(wù)，與所聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)不夠，對(duì)“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。 （四）干部隊(duì)伍力量薄弱。每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系3個(gè)鄉(xiāng)（街辦或工業(yè)園）、監(jiān)督10個(gè)區(qū)直單位、聯(lián)系8至9個(gè)黨群部門，所轄單位部門較多，但每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局僅有2名編制。目前，派出機(jī)構(gòu)只有4人辦公，監(jiān)督辦案力量還是不足，不能及時(shí)地了解掌握各單位決策制定和運(yùn)行情況，監(jiān)督困難。 五、幾點(diǎn)對(duì)策建議 （一）強(qiáng)化監(jiān)督職能。派出機(jī)構(gòu)要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的新思路、新途徑、新方法，切實(shí)把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)由事后查處轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后查處的結(jié)合上，真正把新的管理_的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督工作強(qiáng)勢(shì)；要選準(zhǔn)工作及監(jiān)督切入點(diǎn)，主動(dòng)融入所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門的中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)及管理之中；對(duì)重大決策部署、重大改革措施、重大建設(shè)工程、重大項(xiàng)目、重要干部 ……（未完，全文共4310字，當(dāng)前只顯示2394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革成果及對(duì)策分析） 上一篇：區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 下一篇：農(nóng)戶小額信用可循環(huán)貸款管理辦法 相關(guān)欄目：紀(jì)檢講話 檢察院 公安 改革 改革開放 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 剖析整改 |