| 標題：縣人大常委會《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報告 |
| 縣人大常委會《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報告 根據省人大常委會《行政許可法律法規(guī)》執(zhí)法檢查動員會議關于上下聯動的統(tǒng)一要求，我縣人大常委會認真制定了執(zhí)法檢查方案，成立了行政許可法律法規(guī)執(zhí)法檢查組。今年六至七月份，按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求，執(zhí)法檢查組分五個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調閱文書檔案、發(fā)放問卷調查表等方法，對縣人民政府及13個相關單位貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查�，F將執(zhí)法檢查情況報告如下： 一、我縣貫徹實施行政許可法律法規(guī)情況 《行政許可法》自2004年7月1日實施以來，縣政府高度重視，切實加強組織領導，認真督促相關部門貫徹落實。目前，我縣行政許可實施主體及項目更加明確，行政機關依法管理和服務水平不斷提高，行政許可法貫徹實施工作取得了階段性成效。 （一）提高許可效率。從檢查的情況看，行政許可法頒布實施后，各行政許可單位按照《行政許可法》的規(guī)定，結合本單位的業(yè)務工作特點，積極改進行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。如縣工商局在行政許可法實施后啟用了注冊登記大廳，所有行政許可登記全部在大廳一站式辦理，方便了群眾辦事，提高了行政許可效率。又如縣發(fā)改局實施行政許可審批提速，凡符合產業(yè)政策、申請資 ……（快文網http://www.hancun.net省略912字，正式會員可完整閱讀）…… （五）加強事中事后監(jiān)管。各行政許可實施機關堅持依法履行職責，采取各種有效措施，不斷加強行政許可實施的監(jiān)管工作�？h行政服務中心進一步建立健全工作運行機制，切實加強監(jiān)督檢查，對中心各窗口辦理事項的質量和效率進行定期檢查，并向當事人隨機發(fā)放征求意見卡，及時收集意見反饋，一經發(fā)現問題，立即督促部門狠抓整改，及時糾正。 二、存在的主要問題 檢查中發(fā)現，我縣貫徹實施行政許可法工作雖然取得了一定成效，但從總體上看，尚處于起步階段，與上級的要求、群眾的期望和建設法治政府的目標相比仍有一定差距。存在的問題和不足主要表現在以下幾個方面： 一是學習宣傳廣度和深度不夠�？h政府及相關部門雖然組織了對行政許可法的學習、宣傳，但廣度和深度不夠。表現在機關單位內部學習、宣傳較多，對企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民、農村宣傳的較少，對領導干部和具體從事執(zhí)法工作人員的學習、宣傳抓得較緊，對一般工作人員，學習培訓不夠。在宣傳中沒有做到創(chuàng)新形式、廣泛深入和持之以恒，以致不少公民、法人和其他組織對該法缺乏必要的了解，在行政審批過程中，不知道自己有哪些權利，甚至在權益受到侵害時也不知道如何_。據問卷調查統(tǒng)計，有28人表示沒有接受過政府或相關部門行政許可法的宣傳；42人表示知曉行政許可法的一些內容，52人表示略知一二，6的人表示不知曉。 二是配套制度建設相對滯后。部分單位制訂的配套制度比較籠統(tǒng)、粗糙，未按照《行政許可法》規(guī)定的實施行政許可的主_度和程序制度，結合本單位工作和各行政許可事項相對人的實際，制定嚴密的操作性較強的制度和規(guī)定，難以保障行政許可各環(huán)節(jié)規(guī)范運作。一些實施行政許可的監(jiān)督檢查制度、重大行政許可的備案制度，以及對行政許可決定的控告、申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計制度還不夠完善，有些行政機關行政許可的規(guī)范性文件調整公布不夠及時，公示制度、一次性告知制度、責任追究制度也未完全落實到位。 三是后續(xù)監(jiān)管仍顯薄弱。行政許可法實施后，雖然有些行政許可實施機關認識到而且也加強了行政許可后的監(jiān)管工作，但從總體上看，后續(xù)監(jiān)管仍顯薄弱，重許可輕監(jiān)管的狀況還沒有從根本上得到改變，有些單位的執(zhí)法檢查沒有記錄存檔等。有的部門反映，一些相關的許可項目由市級部門審批，個別下放到縣級的許可項目，上級單位實際沒有下放，縣級單位受條件限制無法真正承接。 四是電子政務建設不適應現時需要。雖然縣行政機關都建立有網站推行政務公開及電子政務建設，但檢查中還發(fā)現以下問題：一是發(fā)展很不平衡，各行政許可實施機關對推行電子政務重視程度不一，投入比重相差較大，且大多重內部局域網建設，輕對外信息及政務公開建設，各行政機關在電子政務建設中“各自為政”，沒有在網上實現資源共享；二是很多行政許可事項還不能實現網上受理；三是網上信息更新不及時；四是多數行政許可實施機關不能實現電子化檔案管理。 五是窗口授權沒有完全到位。一些部門對進入行政服務中心辦理的事項授權不夠充分，行政許可“兩頭跑”的現象仍然存在。從檢查的情況看，13個部門在縣行政服務中心均設立窗口，進入行政服務中心窗口單位的行政許可事項有20多項，其中4個部門窗口存在前、后方兩頭受理現象，僅占全部行政許可事項的60%。此外，一些與項目審批關聯度較大的前置審批部門至今尚未進入行政服務中心，造成當事人辦事的很大不便，同時，已進行政服務中心的部門窗口充分授權的問題亦未得到完全解決。 三、對貫徹實施《行政許可法》的建議 一是要進一步加大《行政許可法》的學習、宣傳和培訓力度。行政許可實施部門一定要提高認識，切實把加大《行政許可法》的學習宣傳工作擺上重要議事日程，把《行政許可法》的再學習、再培訓工作進一步抓緊抓實。在學習中，要突出把依法許可、依法行政與發(fā)展地方經濟、提高人民生活水平、改進機關作風建設、改善投資環(huán)境有機結合起來。通過學習，進一步推動陽光政府、法治政府的建設。一是要有計劃、有步驟地加強行政許可實施部門領導干部的學習和培訓，使其正確把握立法宗旨，深刻領會、全面掌握、自覺執(zhí)行行政許可法的相關規(guī)定；二是要按照學用結合的原則，加強對窗口單位、關鍵崗位的工作人員的培訓考核，使其真正掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，并能在實踐中熟練操作、執(zhí)行到位；三是要加大宣傳力度，將《行政許可法》作為“六五普法”的重要內容，通過以案說法、開展咨詢等各種方式，提高社會公眾對該法的了解掌握程度，進而有效地監(jiān) ……（未完，全文共4268字，當前只顯示2371字，請閱讀下面提示信息。收藏縣人大常委會《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報告） 上一篇：縣人大常委會關于《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查情況的報告 下一篇：住房和城鄉(xiāng)建設局2016年工作總結及2017年工作安排 相關欄目：人大 人大講話 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 督查 工作總結 工作匯報 |