| 標(biāo)題：市“十三五”文化廣電新聞出版發(fā)展規(guī)劃 |
| 市“十三五”文化廣電新聞出版發(fā)展規(guī)劃 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及s_會(huì)議精神，全面落實(shí)全省文化強(qiáng)省工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署以及文化強(qiáng)市的執(zhí)政與發(fā)展理念，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，推動(dòng)岳陽市文化廣電新聞出版事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，結(jié)合我市文化廣電新聞出版部門工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展基礎(chǔ) “十二五”期間，我市文化廣電新聞出版工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全體干部職工開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”期間文化廣電新聞出版工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）文化底蘊(yùn)深厚。岳陽古城歷史文脈清晰，文化遺產(chǎn)豐富，城市個(gè)性鮮明。岳陽是除省會(huì)長沙以外的13個(gè)市州中唯一的國家歷史文化名城，有著2500多年的歷史，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，境內(nèi)文化遺產(chǎn)燦若星辰。近年來，全市各級(jí)文化文物部門不斷完善文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，有效促進(jìn)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。目前，全市共有各類文物點(diǎn)1671處，其中國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位17處、省級(jí)文物保護(hù)單位44處、市級(jí)文物保護(hù)單位98處、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位711處。汨羅江畔端午習(xí)俗列入世界級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，另有國家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目9項(xiàng)、市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目30項(xiàng)。 （二）歷屆領(lǐng)導(dǎo)重視。歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子均十分重視文化工作，2004年將“文化繁榮”納入民本岳陽六大強(qiáng)市目標(biāo)之一，2011年提出“文化強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。2015年，原市委書記卿漸偉將文化工作寫入市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告，并專程赴長沙拜會(huì)省新聞出版廣電局、省文化廳、省發(fā)改委等省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策、資金和項(xiàng)目支持�，F(xiàn)任市委書記盛榮華將“提升文化軟實(shí)力”寫入《政府工作報(bào)告》，并將文化發(fā)展作為全力推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)“文化強(qiáng)市”建設(shè)，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部中已經(jīng)形成共識(shí)。 （三）文化事業(yè)提升。近年來，我市按照“新建一批、改造一批、維修一批、整合一批”的思路，建成了岳陽樓新景區(qū)、南湖休閑廣場、文化藝術(shù)會(huì)展中心、洞庭風(fēng)光帶、環(huán)南湖游路、王家河游廊等一批城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了文化與旅游、文化與城市建設(shè)的完美結(jié)合，基本建成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全面覆蓋的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化活動(dòng)室、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1628字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和文化廣電新聞出版業(yè)發(fā)展的態(tài)勢出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)；以發(fā)展公益性文化事業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破口，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，促進(jìn)全市文化廣電新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）總體目標(biāo) 圍繞建設(shè)“一極三宜”江湖名城的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照文化惠民的原則，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，使文化廣電新聞出版事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化服務(wù)功能更加完善，文化藝術(shù)產(chǎn)品更加豐富，廣播電視實(shí)力顯著增強(qiáng)，新聞出版管理水平明顯提升，文物保護(hù)與利用成果突出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成岳陽的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。 三、主要任務(wù) “十三五”期間，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工程： （一）公共服務(wù)提升工程 1、完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)。集中力量加快市級(jí)大型文化設(shè)施建設(shè)，完成市圖書館新館、市巴陵戲傳承展演基地以及專業(yè)性小型博物館的新建，完成岳陽文化藝術(shù)會(huì)展中心改擴(kuò)建。加強(qiáng)各區(qū)三館建設(shè)，力爭市縣圖書館、博物館、文化館“三館”齊全，并達(dá)到部頒二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文化中心建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施，力爭每個(gè)街道建有單獨(dú)設(shè)置的街道文化活動(dòng)中心，每個(gè)村（社區(qū)）建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的文化中心（含公共電子閱覽室），形成以市、縣級(jí)功能性文化設(shè)施為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化設(shè)施為基地、村（社區(qū)）文化設(shè)施為基礎(chǔ)的均衡布局、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使岳陽公共文化設(shè)施建設(shè)走在全國前列。 2、提高公共文化服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)文化共享工程建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化信息服務(wù)體系。進(jìn)一步提升公共文化設(shè)施硬件水平，完善服務(wù)條件。加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專、兼職公共文化服務(wù)人員和業(yè)余文藝骨干的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，做到職責(zé)清晰、制度健全、內(nèi)容明確、服務(wù)規(guī)范、效益改善、保障有力，資源利用率和群眾滿意度明顯提高。城市各類公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目。探索建立群眾文化需求的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，有針對(duì)性地提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)“重心下移、資源下移、服務(wù)下移”，推動(dòng)公共文化服務(wù)向村一級(jí)延伸。 3、蓬勃開展群眾文化活動(dòng)。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作用，農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，推進(jìn)“演藝惠民”送戲下鄉(xiāng)、“高雅藝術(shù)惠民演出”、“一元周末劇場”、“岳州講壇”等“幸福岳陽”系列文化品牌活動(dòng)。群眾受眾率和參與率達(dá)到全省的先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于5小時(shí)，每個(gè)行政村每年組織5次以上較大規(guī)模群眾文體活動(dòng)。組織舉辦工藝美術(shù)和攝影大賽、演講征文、文藝匯演、書畫藝術(shù)展覽等形式多樣的群眾文化活動(dòng)，打造具有岳陽特色、全國影響的群眾文化活動(dòng)品牌，營造歡樂、祥和、健康的時(shí)代氛圍，提升群眾幸福指數(shù)。 4、建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制。探索建立符合岳陽實(shí)際的公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金、人才保障，不斷擴(kuò)大公共文化內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，注重培育有能力、有品牌、有規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范、信譽(yù)良好的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的廣覆蓋和高效能。積極創(chuàng)建國家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)和示范項(xiàng)目。 （二）文藝精品打造工程 1、突出重點(diǎn)題材。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，突出四大重點(diǎn)題材創(chuàng)作：一是“中國夢(mèng)”題材——聚焦實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”這個(gè)時(shí)代主題，深入開展“中國夢(mèng)”主題文藝創(chuàng)作活動(dòng)，生動(dòng)描繪實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這幅波瀾壯闊的歷史畫卷，生動(dòng)講述岳陽人、岳陽家庭的精彩故事，把人們追夢(mèng)圓夢(mèng)的激情和奮斗展示出來。二是地方特色題材——突出濃郁湖湘文化特色，反映岳陽厚重歷史人文景觀，展現(xiàn)大美岳陽、大美人文和大美風(fēng)情。三是愛國主義和革命歷史題材——抓好愛國主義和革命歷史題材的文藝創(chuàng)作，推出一批有質(zhì)量、有影響的文藝精品，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。四是現(xiàn)實(shí)生活題材——把追求真善美作為創(chuàng)作的永恒價(jià)值，創(chuàng)作一批能夠傳遞向上向善的價(jià)值觀，能夠引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，謳歌美好時(shí)代、幸福生活的文藝精品。 2、振興地方戲曲。積極對(duì)接國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，用足用好文件中明確的支持戲曲劇本創(chuàng)作、戲曲演出、戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展等政策，振興地方戲曲藝術(shù)。全市各專業(yè)院團(tuán)以創(chuàng)作演出新的現(xiàn)代戲和古裝戲?yàn)橹鳎帉⑿聞?chuàng)劇目臻成精品；同時(shí)創(chuàng)排、復(fù)排各類具有本地特色的大戲；在劇目的選擇上側(cè)重于對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目的整理改編，展現(xiàn)巴陵戲、花鼓戲等的本土戲劇的文化價(jià)值。岳陽市巴陵戲傳承研究院為全省戲劇創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院2015年52號(hào)文件精神，并參照其他地市創(chuàng)作排練經(jīng)費(fèi)，將創(chuàng)作、排練經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算。以劇目的扶持促進(jìn)巴陵戲劇種的保護(hù)與繼承。對(duì)其它地方戲采取以獎(jiǎng)代投的扶持措施。 3、創(chuàng)新精品劇目。探索實(shí)施重大題材、精品劇目創(chuàng)作面向全國招標(biāo)制度、舞臺(tái)藝術(shù)多元投入機(jī)制，建立和完善劇目生產(chǎn)專家論證制度、精品劇目生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，有針對(duì)性地組織專業(yè)院團(tuán)創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材、地方題材、愛國主義和革命題材、傳統(tǒng)題材、少數(shù)民族題材的文藝精品。每年選擇確定一批弘揚(yáng)主旋律，具有本地文化特色，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳，有望獲得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的選題，作為當(dāng)年創(chuàng)作的重點(diǎn)�。ü�(jié)）目。國家藝術(shù)基金申報(bào)力爭在“十三五”期間有1個(gè)劇目入選；湖南省藝術(shù)節(jié)力爭有劇目獲田漢大獎(jiǎng)；力爭每屆全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)我市都有劇目入選。爭取各級(jí)黨委政府加大劇目生產(chǎn)的投入力度，將劇目生產(chǎn)創(chuàng)作資金列入財(cái)政預(yù)算，建立劇目生產(chǎn)扶持制度，推動(dòng)我市文藝精品劇目生產(chǎn)。 （三）文化產(chǎn)業(yè)提速工程 1、全面落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實(shí)《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（綱要）》和文化部《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》，轉(zhuǎn)變管理職能，注重運(yùn)用政策、法律、市場、稅收、輿論等手段引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在出臺(tái)《岳陽市進(jìn)一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定《岳陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《岳陽市關(guān)于引進(jìn)民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》《岳陽市關(guān)于引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的意見》等綱領(lǐng)性文件，完善促進(jìn)岳陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體的、系統(tǒng)的政策，加大扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，允許通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。完善出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)投融資政策，創(chuàng)新文化無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保制度，暢通文化產(chǎn)業(yè)“綠色貸款通道”；充分運(yùn)用信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，積極引進(jìn)外資，吸引民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施文化企業(yè)稅收扶持政策，對(duì)文化產(chǎn)品的經(jīng)營和生產(chǎn)給與稅收等方面的優(yōu)惠。完善文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制社會(huì)保障政策。 2．促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮岳陽傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)文化與旅游、科技等融合發(fā)展，突出文化產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，主攻原創(chuàng)型、龍頭型、園區(qū)型項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)和扶持資金的引領(lǐng)作用，形成以龍頭企業(yè)和知名品牌為中心的產(chǎn)業(yè)集群。加大文化項(xiàng)目立項(xiàng)和儲(chǔ)備的爭跑力度，加快屈子文化園、洞庭湖博覽園、君山印刷工業(yè)科技園、左宗棠文化園、3517退二進(jìn)三文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，以及巴陵戲傳承展演中心項(xiàng)目立項(xiàng)。以園區(qū)基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)基地的指導(dǎo)和管理。重點(diǎn)推動(dòng)文化旅游、演藝娛樂、文博會(huì)展、 ……（未完，全文共11724字，當(dāng)前只顯示4234字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市“十三五”文化廣電新聞出版發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：三季度“兩學(xué)一做”工作總結(jié) 下一篇：十九大學(xué)習(xí)體會(huì)：用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦 做新時(shí)代教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)干家 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 廣電 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |