| 標(biāo)題：黨的十九大關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀 |
| 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀 一、十九大法治觀點(diǎn)簡(jiǎn)述 2017年10月18日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)隆重開幕。會(huì)上_總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大作報(bào)告。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了全新的時(shí)代——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報(bào)告對(duì)此作出進(jìn)一步闡述，我國(guó)穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。在這一全球矚目的盛會(huì)上，_總書記在十九大報(bào)告中，提出了一系列法治新判斷、新思想，為我們描繪了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法_家的宏偉藍(lán)圖。 報(bào)告指出，從十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著全體人民面對(duì)中國(guó)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、改革的深水區(qū)，勇于實(shí)踐，取得了不錯(cuò)的發(fā)展成績(jī)。這五年來中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面依法_，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法_有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制也不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會(huì)主義協(xié)商民主全面開展，愛國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展，民族z-教工作創(chuàng)新推進(jìn)。 但是，我們也要清楚地意識(shí)到，改革的腳步并沒有停止，前路依舊困難重重。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面依法_任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)j-a全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決。 “全面推進(jìn)依法_”總目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1508字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）執(zhí)政本領(lǐng) 十九大報(bào)告指出了，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)家_機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作_機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。 （五）中央全面依法_領(lǐng)導(dǎo)小組 十九大報(bào)告提出，成立中央全面依法_領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼認(rèn)為，中央成立全面依法_領(lǐng)導(dǎo)小組具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。首先，這極大提高了全面推進(jìn)依法_戰(zhàn)略的權(quán)威性和實(shí)效性，政治站位高，由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)法治戰(zhàn)略落地；其次，有利于全面推進(jìn)依法_戰(zhàn)略舉措的_，體現(xiàn)了中央對(duì)法治建設(shè)全方位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了制度定力。 （六）合憲性審查 十九大報(bào)告提到了憲法的重要作用，比如“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”，再比如“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”等，凸顯了黨中央對(duì)于憲法的重視。憲法是國(guó)家根本大法，“是一張寫著人民權(quán)利的紙”，也是_安邦的總章程。在各項(xiàng)工作中切實(shí)落實(shí)憲法中有關(guān)國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，本身就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)于憲法的重要性在思想認(rèn)識(shí)上是充分的，但在實(shí)踐中如何糾正違憲行為還存在諸多有待解決的問題。十九大報(bào)告明確提出“推進(jìn)合憲性審查工作”，為我國(guó)憲法實(shí)施工作的改革指明了方向。只有憲法真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心，只有憲法各項(xiàng)規(guī)定要求真正成為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的底線和紅線，依法_大業(yè)才能最終取得成功。 （七）司法責(zé)任制 相比十八大報(bào)告，十九大報(bào)告特別提到了深化司法_“綜合配套改革”。同時(shí)，將“司法責(zé)任制”提到了新的高度。 黨的十八大以來，司法_改革的四梁八柱主體框架已經(jīng)基本確定，但這并不意味著，司法_改革已經(jīng)完全到位�！耙粋�(gè)孤立的制度很難實(shí)施，必須有整體的配套制度，去縱深推進(jìn)。一個(gè)制度的施行，必然會(huì)帶來新情況新問題，要用好新的配套制度，解決出現(xiàn)的新問題，讓好的制度充分發(fā)揮作用�！彼痉ㄘ�(zé)任制是司法_改革的核心，對(duì)提高司法質(zhì)量、效率和公信力具有決定性影響。司法責(zé)任制改革，同樣需要有配套的制度保障，使司法責(zé)任制切實(shí)落地落實(shí)落細(xì)，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。 四、十九大報(bào)告法治建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容解讀 （一）十九大報(bào)告通篇貫穿著“依法_”的理政思路 1.國(guó)j-a全，需要加快法治建設(shè) 加強(qiáng)國(guó)j-a全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。十九大報(bào)告在闡述“國(guó)j-a全”的時(shí)候明確提到，國(guó)j-a全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)j-a全是全國(guó)各族人民根本利益所在。要完善國(guó)j-a全戰(zhàn)略和國(guó)j-a全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家_全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。健全國(guó)j-a全體系，加強(qiáng)國(guó)j-a全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種_顛覆破壞活動(dòng)、暴力_活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、z-教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)j-a全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)j-a全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)j-a全的強(qiáng)大合力。 實(shí)現(xiàn)上述國(guó)j-a全的基石就是建立和堅(jiān)持總體國(guó)j-a全觀。報(bào)告闡述，堅(jiān)持總體國(guó)j-a全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨_理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以_全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)j-a全制度體系，加強(qiáng)國(guó)j-a全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。 同時(shí)還需要堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，這是我國(guó)國(guó)j-a全的重要武力保障。軍隊(duì)的法治建設(shè)也是十九大報(bào)告中的亮點(diǎn)之一。全面從嚴(yán)治軍，報(bào)告指出推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。 2.社會(huì)治理，需要法治方式 （1）加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向。十九大報(bào)告闡述到，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。 （2）提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。對(duì)此十九大報(bào)告是如下闡述：加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理_，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。 （3）健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)于此，十九大報(bào)告作出如下表述：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年；加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治 ……（未完，全文共9772字，當(dāng)前只顯示3921字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨的十九大關(guān)于民主法治建設(shè)的論述解讀） 上一篇：婦聯(lián)學(xué)習(xí)_總書記系列重要講話精神心得體會(huì) 下一篇：煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子“以案促改”專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：七一黨建專題 黨委 黨務(wù)講話 法制 政法武裝 建筑 |