| 標(biāo)題：關(guān)于加速推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議 |
| 整合要素 和諧共建 全力推動(dòng)大慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ——關(guān)于加速推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議 整合生產(chǎn)要素，就是在特定的區(qū)域范圍、空間范圍和時(shí)間范圍內(nèi)，以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，合理動(dòng)員利用和科學(xué)有效配置自然資源、資本資源、信息資源、技術(shù)資源、人力資源等生產(chǎn)要素資源，增強(qiáng)相互之間的關(guān)聯(lián)程度，使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，相互補(bǔ)充，相互作用，相互協(xié)調(diào)，從而達(dá)到優(yōu)化配置狀態(tài)，產(chǎn)生整體聚合能動(dòng)效應(yīng)的行為過(guò)程。實(shí)踐證明，有效整合各類(lèi)生產(chǎn)要素是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 大慶作為全國(guó)最大的原油生產(chǎn)基地，是一個(gè)典型的因油而生、因油而建的資源型城市，其特點(diǎn)決定了城市發(fā)展必然被有限資源的自然遞減和市場(chǎng)變化所制約。大慶作為資源型城市，隨著石油資源的逐年開(kāi)采，其生產(chǎn)能力達(dá)到巔峰，生產(chǎn)難度加大、生產(chǎn)成本增加和產(chǎn)量遞減成為了必然趨勢(shì)，如不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，就必然會(huì)隨著石油資源的減少、枯竭，導(dǎo) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略697字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是石油石化資源得天獨(dú)厚，但地方能夠涉足的領(lǐng)域過(guò)窄。從總量看，全市石油石化資源豐富，做石油石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但受?chē)?guó)家計(jì)劃和_等因素影響，大部分產(chǎn)出調(diào)往全國(guó)各地，留給地方支配的只有很小一部分，導(dǎo)致地方石化企業(yè)開(kāi)工不足，存在著“守著資源城、吃不到資源飯”的問(wèn)題，不但享受不到原料的內(nèi)部關(guān)聯(lián)價(jià)格，而且連原料供給也成問(wèn)題，依托資源發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)受到限制，制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是閑置資產(chǎn)存量可觀，但無(wú)法得到有效盤(pán)活和利用。就讓胡路區(qū)而言，區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)總量較大，有近5億元的可利用閑置資產(chǎn)處于呆滯狀態(tài)，產(chǎn)權(quán)多在大企業(yè)所屬的二、三級(jí)單位。管理局集團(tuán)化改革之后，將閑置資產(chǎn)出租權(quán)收回總部，二、三級(jí)單位盤(pán)活閑置資產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。盡管我們多次與各級(jí)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是由于_、觀念等方面的原因，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)活利用的興趣不大，有些還只準(zhǔn)閑置不準(zhǔn)盤(pán)活，導(dǎo)致許多項(xiàng)目運(yùn)作失敗。 四是科技資源實(shí)力雄厚，但實(shí)現(xiàn)共享較為困難。由于大慶特殊的_和機(jī)制原因，政府與轄區(qū)石油、石化企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校的科技資源沒(méi)有達(dá)到共享和互補(bǔ)，在科技攻關(guān)、立項(xiàng)、人才開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上沒(méi)有形成集聚效應(yīng)，各單位主體間缺少互相發(fā)展的平臺(tái)、相互交流的窗口和共同發(fā)育的土壤，激活和整合各自?xún)?nèi)部的科技資源難度很大。許多大企業(yè)退休高工賦閑在家，不能更好地為政府科技推廣工作發(fā)揮余熱。 我們感到，這些問(wèn)題如不能得到妥善處理，必將極大影響到大慶可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，很大程度上放慢資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐。面對(duì)新的形勢(shì)，大慶亟需從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略高度，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地、資源、能源、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合和優(yōu)化，推動(dòng)各類(lèi)要素的合理流動(dòng)和重組,以便更加高效有序地配置生產(chǎn)要素，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素的最大潛能，實(shí)現(xiàn)地企互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為推動(dòng)大慶可持續(xù)發(fā)展贏得主動(dòng)和先機(jī)。為此，提出如下建議： 建議一：實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展，必須突破_機(jī)制制約，堅(jiān)持地企攜手聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)�，F(xiàn)在看，大慶長(zhǎng)期以來(lái)積累的_機(jī)制性矛盾相互交織、相互作用，嚴(yán)重阻礙和制約了大慶的可持續(xù)發(fā)展。因此，建議成立由市委、市政府和石油石化大企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的大慶可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，抓住地企攜手這個(gè)關(guān)鍵，建立有效的溝通機(jī)制，逐步理順制約發(fā)展的_、機(jī)制性矛盾。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，互利互惠、合作雙贏”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)地企合作，圍繞油氣資源開(kāi)發(fā)、石化產(chǎn)業(yè)吃配、土地資源利用和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不斷拓寬合作領(lǐng)域，深化地企合作層次，共同推進(jìn)大慶可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。 建議二：實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展，必須樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，有效整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)，建議由市里同石油石化企業(yè)進(jìn)行深層次接觸，加強(qiáng)對(duì)以土地資源為主的各類(lèi)生產(chǎn)要素的整合力度，就有關(guān)資源留存地方的深度開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，達(dá)成合作共識(shí)，把大企業(yè)的內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化為外部資源，隱性資源轉(zhuǎn)化為顯性資源，促進(jìn)地企生產(chǎn)要素的互通共享，提高大企業(yè)公用設(shè)施和存量資產(chǎn)使用效益，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和存續(xù)企業(yè)進(jìn)行嫁接，形成新的利益共同體 ……（未完，全文共3262字，當(dāng)前只顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加速推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議） 上一篇：在街道“大工委”成立儀式上的講話(huà) 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建述職報(bào)告 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |