| 標題：縣紀委關(guān)于加強“兩個責任”落實的調(diào)研報告 |
| 縣紀委關(guān)于加強“兩個責任”落實的調(diào)研報告 為認真做好紀檢監(jiān)察工作，切實履行紀委監(jiān)督職能，濟陽縣紀委結(jié)合實際工作，以加強“兩個責任落實”為主題，在縣人社局開展了深入調(diào)研，認真總結(jié)，精心提煉，形成調(diào)研報告如下： 一、推動“兩個責任”落實的主要做法 近年來，縣人社局紀委堅持以清晰明了的責任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機制為抓手，以狠抓嚴管的考核問責為保障，以有力有效的宣傳發(fā)動為引導，著力構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履責到位的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，大力推動“兩個責任”落實，取得了一定成效。 （一）全面細化厘清責任邊界。為認真貫徹落實中央、省、市、縣委落實“兩個責任”的有關(guān)精神，制定?si涫怠傲礁鱸鶉巍鋇摹妒凳┮餳罰邐綞ā傲礁鱸鶉巍鋇哪諍庋櫻ā霸鶉翁鎩薄Ｒ皇敲魅肪值澄魈逶鶉巍＞值澄斕及嘧映械Ｍ吵錟被渴�、健全工作机制、强化宣传教育、深化作肪|ㄉ�、选好用好竸x�、维护群种Rㄒ�、推进再n分衛(wèi)懟⒓峋齜炊愿艿確矯婢嚀迦撾�。哉庝蕶n澄榧恰暗諞輝鶉穩(wěn)恕痹鶉沃浦星┒┝恕兜撤緦ㄉ柙鶉問欏罰衲暉ü竿萍齙確絞蕉?0余人進行了崗位交流，激發(fā)了干事活力。對全局考勤制度、財務管理制度、公務接待制度等60多個規(guī)章制度進行了全面梳理，促進了人社工作的規(guī)范化，明確了各級職責。二是明確紀委監(jiān)督責任。包括加強組織協(xié)調(diào)、嚴格紀律監(jiān)督、深化作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略974字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┙⑼晟啤皟蓚�責任”落實的長效機制。一是完善用人制度。完善干部測評、民主推薦、談話考察等制度，嚴格按民主推薦、民主測評、擇優(yōu)錄取等程序公開選拔領(lǐng)導干部，把公道正派的要求體現(xiàn)到察人、選人、用人的全過程，真正把成績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選撥到領(lǐng)導崗位。二是完善責任制度。每年初，局領(lǐng)導班子成員與各部門負責人簽訂“黨風廉政建設(shè)責任書”，明確各部門廉政責任。在此基礎(chǔ)上各負其責、抓好落實，有檢查、有督促，形成了相互監(jiān)督、相互推動、共同提高的聯(lián)動效應，使黨風廉政建設(shè)豐富了內(nèi)涵，增強了合力。三是完善內(nèi)外監(jiān)督制度。按照加強黨風廉政建設(shè)的新要求，完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，開展領(lǐng)導干部年度述職述廉、民主評議和干部考核工作，充分發(fā)揮內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。同時，推行黨務公開、政務公開，接收群眾和社會監(jiān)督，切實加強對干部職工的事前、事中、事后監(jiān)督。 二、當前落實“兩個責任”中存在的主要問題 從調(diào)研情況來看，該局在落實“兩個責任”上已逐步走上正軌，形成了一些符合本部門實際的工作舉措和經(jīng)驗做法，但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問題。 （一）思想觀念有待轉(zhuǎn)變。通過采取述責述廉、分類考核等系列措施，局黨委和紀委的思想認識得到了一定程度的強化，但少數(shù)領(lǐng)導干部對“兩個責任”的認識還不到位。一是認識程度不一。少數(shù)人員對“一崗雙責”的重要意義認識不夠深，潛意識中存在重業(yè)務、輕廉政的思想偏差。二是主責意識淡漠。有的領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)工作的意識不強。少數(shù)領(lǐng)導干部對紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任支持力度不夠大。三是存在好人主義思想。少數(shù)領(lǐng)導對下屬的違紀違規(guī)行為不愿、不敢旗幟鮮明地大膽制止。 （二）配套制度還不健全。目前，雖然該局相繼推出?si涫怠傲礁鱸鶉巍鋇南盜寫朧┖橢貧齲勻淮嬖誆僮饜圓磺�、规肪剤A還壞任侍�。一是巡矙┴毴尚需完善。需要灾J膊槎韻蟆⒎段�、频度、闹R蕁⒎絞膠脫膊槎游榻ㄉ梟轄徊酵晟坪透慕�。二蕪娂核机謽銓扆完善。党肪尞政建蓸q己四諶蕁⒎絞�、贩N等ㄖ氐壬行柙謔導薪徊礁慕晟啤Ｈ親吩鴰撇喚∪�。党肪尞政建设赠囄追究的辰{頡⒎段�、主体、方g椒椒ㄓ寫徊較富娑ā?br> �。ㄈ┠芰λ刭|(zhì)還不適應。無論是局黨委還是局紀委，在落實“兩個責任”方面都還不同程度地存在能力素質(zhì)不足的問題。從局黨委來看，有的領(lǐng)導干部善抓業(yè)務、不善管理，抓分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)辦法不多，落實“一崗雙責”缺乏實在的工作舉措和抓手載體。從局紀委來看，紀檢監(jiān)察干部的思維方式、工作方式、業(yè)務水平不適應新形勢的發(fā)展需要，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都還不盡合理，缺乏系統(tǒng)的學習培訓和實踐鍛煉。 �。ㄋ模┍O(jiān)督機制有待完善。在落實“兩個責任”工作中，該局還存在“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太弱，群眾監(jiān)督太難”等方面不足。一方面，黨章規(guī)定，“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導下進行工作�！本旨o委既受同級黨委的領(lǐng)導，同時又是同級黨委府的監(jiān)督者，客觀上使得它很難獨立負責地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面，在紀檢干部的配備、任免、調(diào)動，同級黨委的意見起主導作用，人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委決定。 （五）監(jiān)督方法有待改進。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。紀委在開展同級監(jiān)督中，普遍感到有心無力、非常困難，盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有了明確要求，但仍缺乏相應的配套制度作保障，在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未能作出明確規(guī)定 ，自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌，導致同級監(jiān)督的效果大打折扣。 三、深入推動“兩個責任”落實的對策建議 推動“兩個責任”落實，必須站在黨的意識和執(zhí)政意識的高度，將“兩個責任”作為一項系統(tǒng)工程，堅決消除_機制障礙，著力構(gòu)建宣傳引導、監(jiān)督檢查、考核評議、責任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實“兩個責任”。 （一）加強制度設(shè)計,明晰固化責任。一是理清責任邊界。黨委要緊緊圍繞加強黨風廉政建設(shè)的“領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者”的要求,既掛帥又出征、既領(lǐng)導又指導,確保做到該黨委安排部署的工作不由紀委去安排部署,該由黨委出臺的制度規(guī)定不以紀委的名義出臺,該以黨委行文的文件不以紀委的文件行文;紀委要緊緊圍繞黨章賦予的職責,既協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防 ……（未完，全文共4559字，當前只顯示2533字，請閱讀下面提示信息。收藏縣紀委關(guān)于加強“兩個責任”落實的調(diào)研報告） 上一篇：市公安局關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)工作的情況報告 下一篇：市旅游發(fā)展委員會關(guān)于民主評議問題整改承諾事項進展情況報告 相關(guān)欄目：紀委 煙草 規(guī)章制度 督查 調(diào)研報告 |