| 標題：立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展山區(qū)經濟經驗材料 | ||
| 2017年立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展山區(qū)經濟經驗材料 ***區(qū)位于浙江省西部，錢塘江上游，總面積1748平方公里，山地面積占75%，林地面積達195.87萬畝，是個山林區(qū)，也是全國9個生態(tài)良好地區(qū)之一。由于受地理環(huán)境條件的限制，山區(qū)經濟社會發(fā)展滯后，2007年底，烏溪江庫區(qū)7151戶農戶中低收入農戶共5419戶，占比達76%。近年來，在省委、省政府特別是原省長呂祖善的親自關心下，***區(qū)緊緊圍繞“到2012年低收入農戶（“低�！鞭r戶除外）70%以上家庭人均純收入超過4000元、庫區(qū)群眾80%以上達到全國農民人均純收入水平”目標，以烏溪江庫區(qū)群眾脫貧致富工程和低收入農戶奔小康工程為抓手，以“五千一樂”示范項目和完善庫區(qū)基礎設施建設為重點，整合資源要素，加大政策扶持，積極推動庫區(qū)山區(qū)群眾脫貧致富。2010年63%的烏溪江庫區(qū)農民家庭人均收入超過全國平均水平。 一、主要做法 （一）把握“三大原則”，科學指導發(fā)展。一是把握科學規(guī)劃、分步實施原則。堅持規(guī)劃引領，科學編制《烏溪江庫區(qū)脫貧致富工程總體規(guī)劃》，并在總體規(guī)劃框架下，以部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，編制了異地脫貧、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、素質培訓和社會保障等5大類12個子規(guī)劃。同時，堅持“一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一規(guī)劃”，確保工程有序推進。二是把握分類指導、惠及全體原則。立足實際，因戶制 ……（快文網http://www.hancun.net省略942字，正式會員可完整閱讀）……
3.23億元，從業(yè)人員年人均加工費收入4000元。發(fā)展農家樂經營戶273戶，從業(yè)人數(shù)0.16萬人，2011年實現(xiàn)營業(yè)收入5942萬元。據測算，產業(yè)發(fā)展直接或間接帶動低收入農戶人均年增收1800元。 三是強化機制推動。全面落實“一村一計一部門”、“一戶一策一干部”結對幫扶機制，142家市、區(qū)部門和企業(yè)與150個低收入農戶集中村，5177名市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與6825戶低收入農戶結成對子，實施幫扶項目286個，到位幫扶資金613.72萬元。14個省級結對幫扶單位引進幫扶資金2.7億元，建設幫扶項目203個，到位幫扶資金2044.5元，有效促進低收入農戶增收。同時，積極創(chuàng)新融資機制，擴大扶貧小額信貸規(guī)模，累計發(fā)放扶貧小額貸款 1.56億元，支持農戶發(fā)展經濟8659萬戶。開展低收入農戶集中村發(fā)展資金互助組織試點村17個，入會農戶529戶（其中低收入農戶290戶），累計發(fā)放農戶借款158.3萬元，借款農戶173戶。 （四）創(chuàng)新“三大模式”，著力轉型發(fā)展。一是探索下山搬遷公寓式安置模式。2008年率先在廿里實施公寓式安置，安置庫區(qū)群眾60戶182人。據測算，在廿里購置一套90平方米的公寓房，成本價不到 7.5萬元，而庫區(qū)農戶得到的各項資金補助和原住宅拆除補償累計可達7萬多元，不僅可使低收入農戶能夠輕松“搬出”，而且促進了退宅還耕還林和集約節(jié)約利用土地，公寓式畝均安置農戶達到10戶，比遷建式安置提高三倍。廿里后山小區(qū)針對以往安置小區(qū)品位檔次不高的實際，改變農戶自建的做法，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，并配套建設來料加工村級物業(yè)用房，把小區(qū)建設成為設計合理、設施完善、立面統(tǒng)一、品位較高的安置小區(qū)和農民住房改造建設示范小區(qū)。 二是探索能人+專業(yè)合作社帶領低收入農戶增收的“華家模式”。 按照合作社+基地+農戶的模式，在湖南鎮(zhèn)華家村成立了食用菌專業(yè)合作社，在村支部書記祝建平的帶領下，吸收華家村105戶農戶（其中低收入農戶58戶）為社員，建設食用菌基地，年產食用菌150萬袋。食用菌基地的建設，直接提高了村民的收入水平。華家村農民人均收入從2007年的3380元增加到2010年的5300元，年均增幅達16%。 三是探索“一結合二轉變”的來料加工業(yè)轉型升級模式。把來料加工作為庫區(qū)特別是庫區(qū)下山安置群眾脫貧致富的重點，下山脫貧小區(qū)規(guī)劃建設時專門為來料加工預留空間建設小區(qū)來料加工集中點，做到建成一個安置點配套一個來料加工場所。同時，還利用庫區(qū)移民項目資金購置加工機器設備，設備作為村集體資產租賃給移民村經紀人使用，這樣既解決了經紀人轉型升級的資金困難，又增加了村級集體收入。來料加工與發(fā)展村級物業(yè)經濟相結合，有力促進了來料加工向區(qū)域特色塊狀布局、向規(guī)�；⒐S化和來樣來單發(fā)展。二、發(fā)展山區(qū)經濟應處理好的幾個關系 （一）處理好經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系。確立“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，把生態(tài)優(yōu)化作為山區(qū)發(fā)展的根本前提，把生活改善作為山區(qū)發(fā)展的根本指向，引領山區(qū)經濟向生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，在科學發(fā)展中促進生態(tài)保護。 （二）處理好出庫發(fā)展與庫內增收的關系。在大力發(fā)展山區(qū)經濟的同時，按照“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求，更加注重下山安置群眾的增收致富，增強下山群眾的自我發(fā)展能力。 （三）處理好增加群眾收入與提高素質的關系。在加快山區(qū)經濟發(fā)展、努力增加群眾收入的同時，更加注重群眾素質的提高，切實提升農民子女素質，讓更多的山區(qū)群眾子女走出大山。 三、工作打算和建議 （一）精心編制山區(qū)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮開發(fā)與保護、短期效益與可持續(xù)發(fā)展的關系，將山區(qū)經濟發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設、富民壯村工程、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等結合起來，精心編制山區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃。同時，將山區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、村莊建設布局規(guī)劃相銜接，做到科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。 （二）大力發(fā)展山區(qū)生態(tài)經濟。加快發(fā)展具有山區(qū)特色的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，依托山區(qū)得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，按照“深山遠山保護，近山集約發(fā)展”的原則，以毛竹、有機名茶、食用菌、高山蔬菜、油茶等產業(yè)為培育重點，扎實推進山區(qū)綠色、無公害農產品基地建設。加快推進千里崗現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)建設，以高山農業(yè)和生態(tài)農業(yè)為特色，重點建設衢北竹產業(yè)示范區(qū)和衢江區(qū)油茶產業(yè)示范區(qū)。同時，注重培育帶動型農 ……（未完，全文共4408字，當前只顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展山區(qū)經濟經驗材料） 上一篇：區(qū)委常委會2017年度履行全面從嚴治黨主體責任情況報告 下一篇：區(qū)紀檢監(jiān)察機關2017年工作總結 相關欄目：環(huán)保 生態(tài) 科技 黨務講話 科學發(fā)展 教師 經驗交流 模范 剖析整改 學習材料 申報材料 |