| 標(biāo)題：關(guān)于赴成都考察學(xué)習(xí)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的情況報(bào)告 |
| 關(guān)于赴成都考察學(xué)習(xí)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的情況報(bào)告 為進(jìn)一步借鑒和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在更高層次、更大范圍謀劃和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市考察組赴四川省成都市郫縣、都江堰市、蒲江縣、崇州市等地，考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新等方面經(jīng)驗(yàn)做法。 考察結(jié)束后，考察組集中研討我市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。大家一致認(rèn)為，這次考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想，拓寬了視野，鼓舞了加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的信心和動(dòng)力；要以這次考察為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。 一、考察情況 （一）郫縣。重點(diǎn)考察了丹丹郫縣豆瓣集團(tuán)股份有限公司和川菜博物館。丹丹豆瓣公司創(chuàng)立于1984年，總部位于“川菜之鄉(xiāng)”郫縣的中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。是一家集原料種植、“郫縣豆瓣”及川菜調(diào)味料精深加工、品牌營(yíng)銷為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是郫縣豆瓣行業(yè)中規(guī)模最大的集團(tuán)化、出口型企業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸，銷售額突破4億元。通過(guò)丹丹公司的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)，郫縣豆瓣成功創(chuàng)建成為國(guó)家地理標(biāo)識(shí)保護(hù)產(chǎn)品，引領(lǐng)周邊農(nóng)戶開(kāi)展原料種植、產(chǎn)品初加工、運(yùn)銷服務(wù)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)近20億元。都川菜博物館是世界唯一以菜系文化為陳列內(nèi)容的活態(tài)主題博物館，包含川菜、川酒、川茶、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略923字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）崇州市。重點(diǎn)考察了10萬(wàn)畝國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、集賢鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、白頭鎮(zhèn)五星村烘儲(chǔ)中心，3個(gè)考察點(diǎn)主要反映崇州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，通過(guò)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。崇州市以家庭承包為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為核心主體，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、土地股份合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等多元主體共同經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系：首先是引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立土地股份合作社；其次聘請(qǐng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的種田能手擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，負(fù)責(zé)合作社土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；最后建立適應(yīng)規(guī)模化種植的專業(yè)化服務(wù)體系，打造一站式的農(nóng)業(yè)服務(wù)超市平臺(tái)，形成土地股份合作社＋職業(yè)經(jīng)理人＋服務(wù)超市三位一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式——“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”模式。目前，崇州建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建” 10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)土地股份合作社經(jīng)營(yíng)全覆蓋，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人300多人，建成糧食烘儲(chǔ)中心12個(gè)、“糧食銀行”10個(gè)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)70%。 二、主要經(jīng)驗(yàn) （一）特色產(chǎn)業(yè)是龍頭。成都市把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為頭等大事，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，對(duì)下轄各市（縣）的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計(jì)、規(guī)劃，形成了蔬菜、水果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面，郫縣農(nóng)產(chǎn)品加工、都江堰蔬菜種植、蒲江水果和茶葉、崇州規(guī)模糧食都成為了區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。 （二）經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新是關(guān)鍵。成都市崇州市以“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”為抓手，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)推進(jìn)土地股份合作經(jīng)營(yíng)，解決了農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題，通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育平臺(tái)，解決農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)種田”問(wèn)題，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、多元合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技、品牌、金融和社會(huì)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，解決農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”問(wèn)題，從農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度出發(fā)，堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障和提升農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力、改善和貫徹用途管制權(quán)，從而形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)、管住用途”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體“共建共營(yíng)”、經(jīng)營(yíng)收益“共營(yíng)共享”、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)“共營(yíng)多贏”，促進(jìn)了傳統(tǒng)糧食種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。 （三）政策支撐是保障。成都經(jīng)濟(jì)條件較好，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程較快，農(nóng)業(yè)在GDP中所占份額很小。但成都市委、市政府仍然高度重視“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重。近年來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建成農(nóng)村全面小康的意見(jiàn)》、《成都市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等多類政策性文件。全市通過(guò)集中力量，集成政策、集成項(xiàng)目、集成資金，捆綁使用各類項(xiàng)目資金，每年投入資金高達(dá)20億元，有效提高了資金的使用效益，撬動(dòng)1200多億元社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。 （四）更新觀念是重點(diǎn)。成都市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量_、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等多項(xiàng)工作都在全國(guó)走在前列。在全國(guó)率先開(kāi)展并全面完成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記和頒證工作。在全國(guó)率先成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在土地綜合整治、土地增減掛鉤、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，這都源于成都市上下各級(jí)勇于解放思想、更新觀念，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了無(wú)盡活力。 三、思考建議 （一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大。只有壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，才能拉動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，已擺在全市各級(jí)黨委、政府的面前。發(fā)展是硬道理，我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)外地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)模式，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二）抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育和壯大龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是分散農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的紐帶，具有 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