| 標(biāo)題：關(guān)于遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的對(duì)策與思考 |
| 關(guān)于遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的對(duì)策與思考 【內(nèi)容摘要】當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“攻城拔寨”的“沖刺期”，也是扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的高發(fā)期，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作帶來不良影響。根據(jù)中紀(jì)委組織召開的全國扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)電視電話會(huì)議精神，必須切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)基層扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題及表現(xiàn)進(jìn)行了描述，深究了原因分析，并提出了加強(qiáng)教育疏導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化紀(jì)律審查，開列“三張清單”等措施，遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的發(fā)生，為順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)保駕護(hù)航。 【關(guān)鍵詞】 遏制 扶貧領(lǐng)域違紀(jì)對(duì)策 當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“攻城拔寨”的“沖刺期”，直接下達(dá)到基層的扶貧資金數(shù)量劇增、種類點(diǎn)多面廣、扶助對(duì)象分散，資金監(jiān)管難度大，容易引發(fā)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問題，滋長(zhǎng)“雁過拔毛”式腐敗。7月3日，王岐山書記在全國扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)電視電話會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):要嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪問題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。結(jié)合基層紀(jì)委職責(zé)，就關(guān)于遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題談幾點(diǎn)個(gè)人看法： 一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的主要違紀(jì)問題及表現(xiàn) 從當(dāng)前扶貧領(lǐng)域中反映和查 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是法紀(jì)意識(shí)淡薄�；鶎痈刹孔鳛橹苯咏佑|群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識(shí)，紀(jì)律松弛，對(duì)上級(jí)的要求不以為然，排斥按政策辦事。而扶貧開發(fā)的主體工作集中在基層，需要耗費(fèi)大量時(shí)間、人力、物力，但辦公經(jīng)費(fèi)不足、后勤保障匱乏，來自各方壓力較大。少數(shù)基層干部習(xí)慣于“不入腰包不算腐敗”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為擠占挪用惠農(nóng)扶貧資金或冒領(lǐng)套取冬春救助資金與自然災(zāi)害救助資金，只要用于集體辦事或發(fā)展公共事業(yè)，自己不拿一分一厘，就不會(huì)犯法、不會(huì)違紀(jì)。 三是缺乏有效監(jiān)督。為加快扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)，省、市、縣都在放寬項(xiàng)目招投標(biāo)限制，提出用直接發(fā)包的方式確定施工單位，這必然給了部分干部權(quán)力尋租的空間，而有效監(jiān)督卻還未形成：一是群眾監(jiān)督有名無實(shí)。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項(xiàng)目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時(shí)、公示事項(xiàng)不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中。二是上級(jí)監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)�，涵蓋資金、資產(chǎn)、資源等各個(gè)方面；涉及主體廣，遍及多個(gè)行政機(jī)關(guān)和權(quán)力崗位，上級(jí)各部門沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)扶貧資金運(yùn)行的具體情況缺乏有效監(jiān)督。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計(jì)等部門沒有實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對(duì)扶貧資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。 四是資金使用不夠透明。扶貧資金使用缺乏透明，實(shí)行封閉管理。扶貧資金一級(jí)一級(jí)往下?lián)�，每一�?jí)對(duì)于資金的使用情況，公眾看不到一本明白賬，許多扶貧項(xiàng)目款項(xiàng)的發(fā)放、項(xiàng)目的確定，最后的驗(yàn)收，全部由政府部門包辦。 三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問題的對(duì)策 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要上下齊心、精準(zhǔn)發(fā)力，又要架起紀(jì)律的“高壓線”，保障政策落實(shí)到位、資金用在刀刃上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分利用來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道，高度重視巡視、審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)檢查以及職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，用精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)扶貧。 （一）加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，凈化思想根基 解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅(jiān)定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。持之以恒抓好“�！薄伴L(zhǎng)”，開展系列廉政教育專題活動(dòng)，要組織基層黨員干部通過認(rèn)真參加“兩學(xué)一做”專題活動(dòng)，不斷提高思想政治素質(zhì)。充分利用微信平臺(tái)，經(jīng)常性發(fā)送各類案件通報(bào)，進(jìn)行以案示紀(jì)的警示教育；要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體黨員干部發(fā)送廉政短信；要開展形式多樣的教育活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步提升政治覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律法治意識(shí)，切實(shí)從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識(shí)。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓實(shí)“三重一大”決策 扶貧領(lǐng)域的問題，很多還是出在項(xiàng)目建設(shè)上。依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，當(dāng)前農(nóng)村基層的大部分扶貧項(xiàng)目（投資額�。┒疾恍璨捎谜型稑�(biāo)方式，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”直接發(fā)包確定施工單位。為此，務(wù)必要規(guī)范“三重一大”決策方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是要規(guī)范“三重一大”的決策程序。要從承包人的推薦、會(huì)前的協(xié)調(diào)、討論表態(tài)的程序、會(huì)后的實(shí)施監(jiān)管等方面一一規(guī)范程序，明晰有關(guān)人員的權(quán)與責(zé)，做到公開透明。二是督促強(qiáng)化基層“三務(wù)”公開透明。積極推進(jìn)基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，以公開促防腐。突出抓好賬目公開，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”，防止人為故意走形式；項(xiàng)目公開必須進(jìn)村進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目申報(bào)、施工方推薦、項(xiàng)目發(fā)包結(jié)果等情況要在村部公示欄公示，同時(shí)，在每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立固定公示牌，明示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資、施工方以及群眾監(jiān)督代表等，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政所的指導(dǎo)監(jiān)督作用，具體抓好農(nóng)村救濟(jì)救災(zāi)、村務(wù)公開等工作。三是抓住重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)監(jiān)督。在扶貧資金下達(dá)前后等重點(diǎn)時(shí)段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點(diǎn)抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。 （三）突出查辦重點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)律審查 緊盯扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決查之治之，推動(dòng)扶貧開發(fā)各項(xiàng)決策部署在基層落地生 ……（未完，全文共4117字，當(dāng)前只顯示2287字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的對(duì)策與思考） 上一篇：局黨組2017年抓黨建工作述職報(bào)告 下一篇：城管局2017年工作總結(jié)和2018工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |