| 標(biāo)題：縣安全生產(chǎn)工作報(bào)告 |
| 堅(jiān)守紅線 盡職履責(zé) 努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境 同志們: 根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委、縣政府做安全生產(chǎn)工作報(bào)告，其主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)、回顧2016年安全生產(chǎn)工作，深入剖析存在的問題，理清2017年的工作思路，號(hào)召全縣上下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、查擺問題、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)換思路、夯實(shí)措施，全力做好2017年的安全生產(chǎn)工作。下面我從三個(gè)方面與大家共同探討工作之策。 一、肯定成績，正視問題 2016年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一系列安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以防范和遏制重特大安全事故發(fā)生為重點(diǎn)，以深入開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)為中心，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”等責(zé)任制的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)總體形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故9起，死亡7人（其中經(jīng)營性道路交通事故4起，死亡3人；工礦商貿(mào)事故2起，死亡2人）。2016年，我縣以全市第一名的成績榮獲全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省安全生產(chǎn)月宣傳創(chuàng)新獎(jiǎng)和全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)�；仡欉^去一年的工作，突出表現(xiàn)為“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)提高”: “一個(gè)杜絕”，即杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。 “兩個(gè)穩(wěn)定”，即煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日以及市、縣“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 “三個(gè)提高”，即生產(chǎn)安全事故防范能力進(jìn)一步提高。通過開展“春雷行動(dòng)”、“七項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治 ”、安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”及“回頭看”、“春雷2017”等一系列重大行動(dòng),極大地消除了一大批安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1275字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 特點(diǎn)一：“三個(gè)不相適應(yīng)”。 松軟的安監(jiān)執(zhí)法和猖獗的安全生產(chǎn)違法不相適應(yīng)。2016年，全縣安全監(jiān)管共檢查企事業(yè)單位7216家，查處非法違法行為3904起，立案、處罰罰款的次數(shù)不到監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)的6％，加上其他形式的處罰，也不過7%左右，而且多集中在事故發(fā)生后的懲處性處罰，事故前的預(yù)防性處罰雖比2015年有所提升，但也僅占43%。這說明，執(zhí)法失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象普遍存在。 落后的監(jiān)管方式與不斷變化的新情況新挑戰(zhàn)不相適應(yīng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新行業(yè)新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)燃?xì)�、物流等新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)面臨雙重挑戰(zhàn)，而現(xiàn)有的監(jiān)管方式很難適應(yīng)。 薄弱的基層隊(duì)伍力量與繁重的安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。安全監(jiān)管千頭萬緒，而我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在監(jiān)管力量不足，專職人員短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)人員身份五花八門，有文化站的、有農(nóng)技站的、有廣播站的等等。高沙鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)等一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄區(qū)域人口都在10萬以上，而監(jiān)管人員都沒有超過3人，且兼職過多，根本不能專心應(yīng)對(duì)繁重的安全監(jiān)管工作。 特點(diǎn)二：“三個(gè)沒有改變”。 高危行業(yè)門類齊全、比重偏大的現(xiàn)狀沒有改變。我縣自2015年關(guān)閉了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和煤礦企業(yè)后，傳統(tǒng)的高危行業(yè)在我縣依然存在，門類齊全。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為屢禁不止。 高危企業(yè)生產(chǎn)條件差、事故易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀沒有改變。在建工地、工礦商貿(mào)、煙花爆竹、非煤礦山等高危企業(yè)在全縣存量較大，全縣現(xiàn)有在建工地78處，非煤礦山企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)38家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)4家、零售企業(yè)683家以及大大小小工礦商貿(mào)企業(yè)上千家，其中相當(dāng)一部分不具備基本的安全生產(chǎn)條件，采用簡易、手工等落后的方法進(jìn)行生產(chǎn)，安全技術(shù)裝備較差，缺乏應(yīng)有的安全保障。每年發(fā)生在高危行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故占全縣事故總量的60%以上。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的現(xiàn)狀沒有根本性改變。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作脆弱。我縣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量大，致使安全隱患和危險(xiǎn)因素大量存在。煙花爆竹、非煤礦山、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)脆弱”的現(xiàn)狀普遍存在。 特點(diǎn)三：“三個(gè)不能估計(jì)過高”。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的積極性不能估計(jì)過高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要負(fù)責(zé)人抓安全停留在打短工、搞突擊，滿足于應(yīng)付各級(jí)督查檢查，對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏長期的有針對(duì)性的研究部署，重發(fā)展、輕安全，導(dǎo)致本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作沒有起色，經(jīng)不起暗訪。 職工群眾遵章守紀(jì)的自覺性不能估計(jì)過高。安全生產(chǎn)“政府熱、企業(yè)冷” “上面熱、下面冷”的現(xiàn)象依然存在。很大一部分企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，安全操作意識(shí)麻痹、無證上崗、“三違現(xiàn)象”較嚴(yán)重。 生產(chǎn)企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不能估計(jì)過高。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入少，重效益、輕安全，利益至上。一些小礦山、小包工隊(duì)、小加油站點(diǎn)、小物流公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力，違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。企業(yè)存在安全培訓(xùn)不扎實(shí)、源頭控制不嚴(yán)格、隱患治理不認(rèn)真、安全責(zé)任不落實(shí)等一系列嚴(yán)重問題。 上述問題在我縣各行業(yè)領(lǐng)域具有普遍存在的特點(diǎn)，我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，究其原因，最核心、最關(guān)鍵、最棘手、最致命的問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。 三、抓實(shí)工作，解決問題 _總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把公共安全作為重要民生工作抓緊抓好，把公共安全工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，切實(shí)承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。 （一）把握總體思路。 2017年是安全生產(chǎn)關(guān)鍵之年，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的重要之年,抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨。2017年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示批示精神，以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為契機(jī)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出隱患排查治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)做好應(yīng)急管理，杜絕較大及以上事故，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 （二）認(rèn)真貫徹“三個(gè)落實(shí)”。 一要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法工作職責(zé)，推進(jìn)新形勢下安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《意見》要求，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,會(huì)議結(jié)束后,你們也要與下屬單位簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)基層單位，到崗到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促企業(yè)單位按照“五落實(shí)五到位”的要求，加強(qiáng)自我管理，自我約束，嚴(yán)格執(zhí)行國j-a全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作來不得半點(diǎn)虛假,來不得半點(diǎn)松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。縣安委辦要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查,促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅(jiān)決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。 二要認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展。各級(jí)各部門要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，形成推進(jìn)《意見》落實(shí)的有效合力。要強(qiáng)化工作力量，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)加 ……（未完，全文共8258字，當(dāng)前只顯示3313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣安全生產(chǎn)工作報(bào)告） 上一篇：2017年度禁毒協(xié)會(huì)工作總結(jié) 下一篇：市直單位機(jī)關(guān)黨建要防止“四重四輕” 相關(guān)欄目：安全 安全講話 |