| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產“五個一工程”建設活動實施方案 |
| 龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)安全生產“五個一工程”建設活動實施方案 為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關于開展“安全生產責任落實年”活動保障安全發(fā)展的實施意見》（吉發(fā)〔2016〕11號），進一步推進安全生產“五大體系”建設和“五個責任”落實，按照《吉林省安全生產委員會關于開展安全生產“五個一工程”建設活動的意見》（吉安委〔2017〕3號）要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。 一、指導思想 深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，吉林市管委會安全生產重大決策部署，堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范遏制生產安全死亡事故為重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，加強領導、改革創(chuàng)新，協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管，著力強化企業(yè)安全生產主體責任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，大力提升全市安全生產整體水平，確保人民群眾生命財產安全。 二、目標要求 （一）總體目標 以“五個一工程”為抓手，完善行業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)范和企業(yè)安全生產標準體系，加強安全生產風險分級_和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升行業(yè)安全生產監(jiān)管水平，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，有效預防和減少生產安全事故發(fā)生。 （二）總體要求 2017年，住建、經發(fā)、交通、社會辦、旅游、林業(yè)、安監(jiān)、國土、環(huán)資、商務、文廣新、公安、質監(jiān)等行業(yè)主管部門完成行業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)范的制修定工作。同時，在危化、道路運輸、建筑施工、消防等行業(yè)領域組織相關企業(yè)開展“五個一工程”建設活動試點，年底前，實現(xiàn)重點領域重點企業(yè)建設活動全覆蓋。 2018年，組織全鄉(xiāng)其他企業(yè)全面開展“五個一工程”對標建設活動，年底前，所有企業(yè)完成“五個一工程”建設任務。 （三）總體安排 1.第一階段 各部門組織制定開展安全生產“五個一工程”建設活動實施方案和工作計劃，同時，落實“ ……（快文網http://www.hancun.net省略1282字，正式會員可完整閱讀）…… 3.行業(yè)企業(yè)安全生產的基本要求。明確企業(yè)健全全員安全生產責任制度和各崗位的責任人員、責任范圍、考核要求；安全生產資金投入；開展安全生產標準化建設；制定和實施安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程；以崗位安全管理為核心的班組建設；崗位安全檢查事項；建立風險因素辨識_和事故隱患排查治理制度；風險因素和事故隱患_整改措施；重大隱患治理情況“雙報告”制度；安全生產管理機構、人員設置和配備標準；安全生產教育培訓；新建、改建、擴建工程項目“三同時”規(guī)定；企業(yè)日常安全檢查要求；職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護；應急救援預案及裝備配備；生產安全事故的報告和處理；依法參加工傷保險和推行安全生產責任保險制度及開展企業(yè)安全文化建設等相關內容。 4.行業(yè)企業(yè)生產設備設施及作業(yè)場所安全要求。明確企業(yè)生產經營場所管理、生產經營設施設備及相關安全設備管理、安全設備檔案管理、重大危險源的安全管理、危險作業(yè)管理、建設項目與周邊重要生產生活設施安全距離、從業(yè)人員配備勞動防護用品、生產經營項目和場所及設備發(fā)包或者出租管理、人員密集場所管理、存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所管理、大型群眾性活動現(xiàn)場管理、安全生產技術保障等相關內容。 5.行業(yè)領域安全生產目標責任制考核和獎懲。明確建立安全生產目標責任考核和獎懲制度、第一責任人年度安全生產述職制度和安全生產組織領導、安全生產責任制度建設、安全生產工作部署與落實、基層與基礎建設情況、安全生產投入、生產安全應急救援體系建設、事故報告及調查處理和責任追究等方面考核內容。 各行業(yè)主管部門要把行業(yè)企業(yè)安全生產管理規(guī)范作為實施企業(yè)安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，作為創(chuàng)新監(jiān)管模式和提升監(jiān)管水平的重要抓手，作為制定行業(yè)規(guī)劃、明確產業(yè)政策和實施行政許可等工作的重要內容，明確保障措施，跟進服務指導，確保企業(yè)規(guī)范落實。 （二）開展“一企一標”建設活動，落實企業(yè)安全生產主體責任。 企業(yè)在識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范基礎上，定期進行細化和完善，形成量身定制的企業(yè)安全生產標準，并有效實施，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境標準化。 6.制定企業(yè)安全生產標準。主要明確企業(yè)安全生產目標、組織機構和職責、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產投入、安全生產教育培訓、生產設備設施、作業(yè)安全、安全風險分級_和隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等相關內容。企業(yè)制定的標準其要素不得低于現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標準規(guī)范要求，由企業(yè)主要負責人發(fā)布，以正式文件在企業(yè)內部實施，并及時報屬地行業(yè)監(jiān)管部門備案。 7.構建企業(yè)安全風險分級_和隱患排查治理雙重預防機制。主要包括開展安全風險辨識和安全風險等級評定，建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖；加強安全風險_，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的_責任；建立完善安全風險公告制度，設置安全風險公告欄；建立企業(yè)隱患排查治理閉環(huán)管理機制，完善隱患排查治理標準清單，實現(xiàn)隱患排查“一企一標準”；建立與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄報告隱患排查治理情況等相關內容。 8.制定企業(yè)《“一企一標”工作手冊》。主要包括制定企業(yè)安全生產“一企一標”引用法律、標準和規(guī)范；企業(yè)負責人簽發(fā)施行“一企一標”正式文件材料；各區(qū)行業(yè)主管部門備案證明文件材料；企業(yè)概況（包括基本情況、生產經營、安全生產等信息資料）；企業(yè)安全生產風險程度辯識和相關情況分析材料；企業(yè)“一企一標”涉及內容和具體自查標準及其它需要的材料等內容。 9.建立企業(yè)“一企一標”專項考核制度。以量身定制“一企一標”并嚴格實施對標檢查考核為核心，建立涵蓋企業(yè)所有作業(yè)活動、場所、設備設施和崗位人員的執(zhí)行標準考核機制，明確企業(yè)領導班子、管理部門、基層單位及承包單位和員工專項職責，規(guī)范考核形式和周期，并將執(zhí)行標準情況列入各類檢查內容，強制企業(yè)安全生產標準的規(guī)范執(zhí)行。 各行業(yè)主管部門要將企業(yè)落實“一企一標”工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，跟蹤指導考核，并將考核結果納入對企業(yè)進行分級監(jiān)管的重要內容，推動企業(yè)安全生產“落實五到位”。 （三）開展“一崗一責”建設活動，夯實全員崗位安全生產責任。 企業(yè)要按照《吉林省安全生產委員會關于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產責任制的指導意見》（吉安委〔2017〕2號）要求，制定崗位安全生產責任清單，落實每一員工崗位責任。 10.明確全員崗位安全生產責任制。企業(yè)要根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內容，按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，主要明確企業(yè)黨政主要負責人(董事長、總經理、廠長、礦長、黨組織書記)、分管安全生產工作負責人、其他分管負責人(副董事長、副總經理、副廠長、副礦長)、總工程師（副總工程師或技術負責人）、安全生產管理機構管理人員、企業(yè)工會、生產車間（工段）負責人、生產車間（工段）安全員、企業(yè)班組長、企業(yè)班組安全員和企業(yè)從業(yè)人員等企業(yè)所有人員在安全生產方面所應承擔的職責，制定每名企業(yè)員工崗位安全生產職責清單。 11.強化企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質、工藝流程、作業(yè)活動、設備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。企業(yè)編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險_因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應急要求等基本內容，其中要明確對設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風險告知卡，制定崗 ……（未完，全文共6924字，當前只顯示3334字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產“五個一工程”建設活動實施方案） 上一篇：工商經檢大隊長個人述職述廉報告 下一篇：2018年基層黨建工作調研報告 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 安全 安全講話 檢察院 教師 就業(yè) 建筑 教育 創(chuàng)建活動 計劃規(guī)劃 |