| 標(biāo)題：公司征地拆遷管理暫行辦法 |
| 中鐵十局集團第五工程有限公司征地拆遷管理暫行辦法 第一章 總則 目前國內(nèi)大型施工企業(yè)（野外作業(yè)），無論走到何處參加任何工程建設(shè)項目，首先要面臨征地拆遷這個艱巨、困難、復(fù)雜的任務(wù)。項目上場要取得“開門紅”，想以快制勝，征地拆遷工作必將成為本項目（標(biāo)段）的頭等大事，結(jié)合公司實際情況，特制訂本辦法。 第二章 征拆工作方式方法 第一條 五快三細(xì)推動征拆工作。 1、工作開展快：項目接到中標(biāo)通知書，公司組織溝通能力強、協(xié)調(diào)水平高的人員上場。在最短的時間確定項目部的施工便道、拌和站、制梁場、鋼筋加工場等臨時用地面積，以最快的速度踏勘現(xiàn)場、審核征拆方案，以最優(yōu)、最節(jié)約土地的原則進行征拆工作。 2、組織協(xié)調(diào)快：項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視征拆工作并迅速成立以黨工委書記為組長的征拆領(lǐng)導(dǎo)小組，采取項目領(lǐng)導(dǎo)帶部室主管分片包村的形式，本著靠前指揮、強化督查的工作方法，“有力、有序、有效”的工作順序展開具體工作，白天測量放線、夜晚討論部署征拆方案，制定目標(biāo)責(zé)任，強化征拆執(zhí)行力。 3、思想認(rèn)識快：由于項目部部分人員思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為征拆工作是書記、協(xié)調(diào)主管部門的事情，針對這種心態(tài)，項目部利用夜晚的時間組織征拆人員培訓(xùn)，聘請地方指揮部工作人員講解國家的法律法規(guī)、地方法規(guī)和現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)，展開全方面的學(xué)習(xí)，了解掌握當(dāng)?shù)乩习傩盏钠庑愿瘛Ｖ挥袑W(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，熟悉被征拆戶情況，我們才能做到有的放矢，練就能言善辯的“鐵嘴”，才能與被征拆戶進行談判，才能做好征地拆遷工作。 4、補償兌現(xiàn)快：群眾的思想錯綜復(fù)雜，計劃趕不上變化，今天談好的事，不能保證第二天不變化，項目采取陽光補償與迅速補償?shù)闹贫�，在現(xiàn)場辦公，及時兌現(xiàn)，做到公平、公正、公開、透明。項目財務(wù)部專門跟蹤地方指揮部的財務(wù)補償專用賬號，核對被征收土地的身份，有六方簽字認(rèn)可的補償費用單即：市、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶、施工單位，通過銀行直接支付到被征地百姓賬戶上 ，以防夜長夢多，早兌現(xiàn)早動工。 5、施工動作快 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1378字，正式會員可完整閱讀）…… 5、了解掌握工程施工情況，超前做好協(xié)調(diào)工作，確保施工生產(chǎn)需要。 6、認(rèn)真完成項目領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。 第四章協(xié)調(diào)工作流程圖 第六條 協(xié)調(diào)辦工作流程圖 協(xié)調(diào)辦工作流程 第五章 征拆工作具體應(yīng)對措施 第七條 領(lǐng)導(dǎo)重視 親自上手 項目兩位主管高度重視征拆工作，統(tǒng)一思想，團結(jié)一心，經(jīng)常關(guān)心、過問項目征拆進展情況，給予協(xié)調(diào)人員理解和信任。項目設(shè)立工區(qū)的，工區(qū)經(jīng)理前期主要精力都放在協(xié)調(diào)上，凡是協(xié)調(diào)上的事，都是大事，其他會可以不參加，協(xié)調(diào)會必須堅持參加，親自參與相應(yīng)一級政府部門的協(xié)調(diào)工作。項目要為協(xié)調(diào)人員配備專車，確保工作效率。 第八條 分工明確 責(zé)任到人 為保證每項工作能落到實處，項目對協(xié)調(diào)人員進行分工，指定對口單位或村組，使每件事情都有人負(fù)責(zé)，防止了推諉扯皮，提高效率。同時，采取“頂崗補位”辦法，即每個單位村組或每項工作指定一名主要負(fù)責(zé)人、一名輔助人，防止因工作沖突主責(zé)人無法接洽時，無人頂替的情況發(fā)生。 第九條 挖掘資源 多管齊下 各項目部充分利用各種有利條件，挖掘?qū)ふ夷軌蛲苿蝇F(xiàn)場征拆的各種?si鱟試礎(chǔ)Ｍü蛑富硬吭諤肪幀⑹姓矯嫻娜-si齬叵擔(dān)悶涓柘钅孔坑諧尚У墓匭鬧С鄭钅咳嗽幣部閃底約和綰糜鹽钅啃鞴ぷ鞫嗤謐試礎(chǔ)⒍喑鮒饕�、多想办法，对业煮y勺じ涸鷂冶甓蔚男鞲涸鶉耍艚糇プ�，感菣慢人，凡事都能主动为晤U竅氚旆ā?br>第十條 權(quán)衡利弊 快速決斷 征拆是利益的博弈，不論是偏遠(yuǎn)山區(qū)還是城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)民利益得不到保障，便會造成阻工堵路現(xiàn)象的發(fā)生，面對村民過高的利益訴求，項目部冷靜研判、分析形勢，摸清對方真實目的意圖，綜合權(quán)衡利弊得失，守住紅線下定決心快速解決，避免夜長夢多。 第十一條 鍥而不舍 百折不撓 沿線涉及單位村組多，政府辦事效率低。一件看似簡單的事往往要跑很多次。只要有一絲希望一點突破我們就要像釘子一樣釘進去，粘上去，以點帶面，擴大戰(zhàn)果。項目協(xié)調(diào)人員要不辭辛勞緊緊圍繞項目施工生產(chǎn)順利推進緊盯地方部門工作人員不放松，保障各開工點的施工正常化，協(xié)調(diào)人員要結(jié)合項目實際開工情況做好矛盾糾紛調(diào)解，保障開工點施工常態(tài)化。 第十二條 共享信息 尋求突破 上場初期，協(xié)調(diào)人員集中住在一起，每天召開三次碰頭會。中午能趕回來的人員碰頭分析上午工作的情況，確定下午的具體工作；晚上碰頭總結(jié)當(dāng)天的工作，該加班準(zhǔn)備資料的晚上加班，該出去找人的找人；早上點名后，再次碰頭，查驗晚上準(zhǔn)備情況，安排上午具體任務(wù)。同樣的信息在每個人的大腦里做的反應(yīng)判斷是不一樣的，碰頭會要求不能貪污信息，不能帶個人感情匯報所掌握的信息，不能加個人主觀判斷，需原汁原味反饋，尤其注重細(xì)節(jié)，仔細(xì)傾聽、分析，找出突破口。使前期協(xié)調(diào)工作收效顯著。 第十三條 上下聯(lián)動 有力結(jié)合 1、主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視征拆工作；項目書記要與項目經(jīng)理對征拆工作中的重點、難點形成共識。前期對上協(xié)調(diào)兩個主管可以一起到地方領(lǐng)導(dǎo)那里去溝通協(xié)調(diào)一些事情，讓地方領(lǐng)導(dǎo)感受到我們對他的尊重，同時這樣也為加快推進下一步的工作打下良好的基礎(chǔ)。 2、分工不分家，合理有效開展工作，項目協(xié)調(diào)主任的主要公關(guān)對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（主管項目的副職）和村、組主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)常走動，先處感情后干工作，處理現(xiàn)場矛盾糾紛要果斷、利索、算大賬，評估一下堵工后隊伍停工的損失，只要不突破施工單位底線的要求，現(xiàn)場表態(tài)處理，不宜久拖不解。項目主管給予放權(quán)，不能因為百元和千元的表態(tài)問題而去請示匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，一方面錯過了最佳協(xié)調(diào)機會，另一方面給阻工扯皮人員有反悔的機會，付出的代價會更大。 第六章 征拆工作特殊事件應(yīng)對三個原則 第十四條 特殊事件的三個原則 1、有可能不給的，拖一拖不給； 2、必須給的，談一談少給； 3、給出去的，考慮周全，不留后遺癥。 第七章 征地補償政策沒出臺的應(yīng)對措施 第十五條依靠政府做工作。首先項目臨建選址需得到地方的認(rèn)可。其次采取支付本年度青苗補償費方式，再者說服地方指揮部、鐵建辦加蓋公章做擔(dān)保，待補償標(biāo)準(zhǔn)政策出臺后按照標(biāo)準(zhǔn)進行最終補償。 第十六條交付信譽保證金。項目上場后可以與地方指揮部、鐵建辦協(xié)調(diào)對接達(dá)成共識，交付一定的信譽保證金，讓其給予支持與幫助，保障順利進地施工。 第八章 炮損處置辦法 第十七條 司法取證項目上場后調(diào)查了解沿線施爆點與民房、廠礦、企業(yè)等建筑物距離，一般距離施爆破200米內(nèi)，邀請地方政府工作人員、公證處入戶進行入戶司法取證并保存。 第十八條 規(guī)范施工 各項目禁止在距離建筑物就近位置放大炮，編制施爆方案，確保周邊村民群眾生命財產(chǎn)安全。 第十九條炮損處理各項目與地方政府有效溝通，必須每個施爆點放炮徹底結(jié)束，方可啟動。 1、鑒定機構(gòu)的選定、鑒定及處理：根據(jù)相關(guān)法律，必須是國家認(rèn)可有資質(zhì)的鑒定單位出具的鑒定報告才具有法律效力，是對受損房屋作相應(yīng)處理的合法依據(jù)。 2、由居住戶自行尋找有資質(zhì)鑒定機構(gòu)的，經(jīng)與施工單位對接后，居住戶自行籌資鑒定，并在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)俚厝嗣裾峁╄b定報告（逾期將視為居住戶的房屋與鐵路施工放炮無關(guān)）。鑒定結(jié)果如果是由鐵路施工放炮造成的，鑒定費用由施工方承擔(dān)，受損房屋按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)進行賠償，居住戶根據(jù)鑒定報告的建議自行對房屋進行修繕；鑒定結(jié)果如果不是由施工放炮造成的，則由居住戶自己承擔(dān)所有費用。 3、由居住戶、村委、屬地人民政府、施工方共同委托選定有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)的，鑒定機構(gòu)選定后，由居住戶、村委、屬地人民政府、施工方共同簽訂委托書委托鑒定機構(gòu)，并由居住戶交2000元/棟的信譽保證金給村委會保存，同時，村委會公示交款名單，村委會、施工方配合鑒定機構(gòu)對房屋進行鑒定。鑒定結(jié)果如果是由鐵路施工放炮造成，居住戶所交2000元/棟的鑒定信譽保證金由村委會于10個工作日內(nèi)退回，施工方對受損房屋按屬地文件標(biāo)準(zhǔn)啟動理賠工作，居住戶根據(jù)鑒定報告的建議自行對房屋進行修繕；鑒定結(jié)果如果不是由施工放炮造成的，居住戶所交的鑒定信譽保證金10個工作日內(nèi)交施工方以支付鑒定費。 4、反映因放炮致房屋受損的各居住戶，要在規(guī)定的時間內(nèi)將信譽保證金交款給村委會，以便確定委托鑒定時間，逾期不交信譽保證金的居住戶將視為其房屋的受損與鐵路施工放炮無關(guān)或自行放棄炮損理賠處置。 5、如個別居住戶經(jīng)濟確實困難無法繳納，由政府協(xié)調(diào)幫助貸款，施工單位不準(zhǔn)墊付。 6、同一施爆點的房屋鑒定炮損處理工作僅做一次，不予二次鑒定。 7、對反映房屋受損農(nóng)戶，請按國家相關(guān)法律法規(guī)維護自身合法利益，堅決不能采取阻工堵路等違法行為影響項目的正常施工，否則有關(guān)部門將依法進行處理。 8、發(fā)布公告，必須注明發(fā)布日期及截止日期，政府 ……（未完，全文共7441字，當(dāng)前只顯示3583字，請閱讀下面提示信息。收藏公司征地拆遷管理暫行辦法） 上一篇：“三去一降一補”工作開展情況 下一篇：郵政工作質(zhì)效專題組織生活會支部對照檢查材料 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 民營招商 管理 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |