| 標題：2018年全國“兩會”精神和中央領導同志講話精神傳達提綱 |
| 2018年全國“兩會”精神和中央領導同志講話精神傳達提綱 中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議（簡稱十三屆全國人大一次會議）和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議（簡稱全國政協(xié)十三屆一次會議），分別于2018年3月5日至3月20日和3月3日至3月15日在北京召開。 一、會議概況 （一）十三屆全國人大一次會議 這次大會共有十項議程，第一至第三項是審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。第四項、第五項議程是審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案。第六至第八項議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第九項議程是審議國務院機構(gòu)改革方案。第十項議程是選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。 大會期間共舉行八次全體會議，3月5日上午舉行開幕式，國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告、預算報告，聽取全國人大常委會關于中華人民共和國憲法修正案草案的說明。3月9日下午舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。3月11日下午舉行第三次全體會議，投票表決中華人民共和國憲法修正案草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告。3月13日上午舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關于中華人民共和國監(jiān)察法草案的說明，聽取國務院關于國務院機構(gòu)改革的說明。 3月17日、18日、19日上午，大會分別舉行第五、第六、第七次全體會議，選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。這幾次全體會議后，分別舉行憲法宣誓儀式，這是憲法宣誓制度實行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。3月20日上午舉行第八次全體會議，表決各項工作報告的決議草案，表決中華人民共和國監(jiān)察法草案，中華人民共和國主席講話，第十三屆全國人大常委會委員長講話。 大會的最重要成果和最重大歷史貢獻，就是通過了《中華人民共和國憲法修正案》，確立_新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障；就是_總書記當選_、中央_，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”領導_的制度安排，為實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖筑牢堅實的政治根基、組織根基。這次會議體現(xiàn)了黨的主張、人民心聲、國家意志的高度統(tǒng)一，增進共識、振奮精神、鼓舞干勁，進一步把全黨全國各族人民思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務上來，有力地推動黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來。 _均獲得全部2970張贊成票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。 栗戰(zhàn)書同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長。 王岐山同志當選為中華人民共和國副主席。 王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華同志當選為第十三屆全國 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2050字，正式會員可完整閱讀）…… 受十二屆全國人大常委會委托，張德江向大會作全國人大常委會工作報告。他說，過去的五年，是我們黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。在以_同志為核心的黨中央堅強領導下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一，堅決維護_總書記權(quán)威和核心地位，堅決維護以_同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，認真履行憲法法律賦予的職責，全面開創(chuàng)人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成就，社會主義民主法治建設邁出重大步伐。 張德江從7個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著力加強重點領域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二是著力發(fā)揮立法引領和推動作用，確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。三是著力完善監(jiān)督工作機制，加強對憲法法律實施和“一府兩院”工作的監(jiān)督。四是著力深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮代表作用。五是著力推動人大制度完善發(fā)展，夯實國家_建設和黨長期執(zhí)政基礎。六是著力加強人大對外交往，服務中國特色大國外交。七是著力推進全國人大及其常委會黨的建設，不斷提高依法履職能力和水平。 張德江指出，十二屆全國人大及其常委會取得的成績，根本在于以_同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于_新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員扎實工作的結(jié)果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合的結(jié)果，是全國各族人民充分信任和大力支持的結(jié)果。 張德江從5個方面總結(jié)了五年工作的主要體會。一是中國共產(chǎn)黨領導是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢，必須堅定堅持以_同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導。二是黨的指導思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學指引和行動指南，必須全面貫徹_新時代中國特色社會主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，必須切實把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。四是全面依法_是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常委會在全面推進依法_中的重要作用。五是人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。 張德江指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了2018年常委會工作要點和立法、監(jiān)督工作計劃，對今后一年的工作作出初步安排。一是繼續(xù)加強立法工作。二是繼續(xù)加強監(jiān)督工作。三是繼續(xù)加強代表工作。 張德江說，我們相信，在以_同志為核心的黨中央堅強領導下，在_新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不辱使命、不負重托，譜寫新時代人大工作新篇章。 （三）全國政協(xié)常委會工作報告主要精神 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作。他指出，中共十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。以_同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。五年來，以_同志為核心的中共中央加強對人民政協(xié)工作的全面領導。_總書記多次發(fā)表重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求，科學回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題。政協(xié)全國委員會及其常務委員會全面貫徹中共十八大和十九大精神，深入貫徹_新時代中國特色社會主義思想，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，完善協(xié)商議政格局，強化民主監(jiān)督職能，拓展團結(jié)聯(lián)誼工作，加強履職能力建設，推動人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開拓了團結(jié)民主、務實進取、蓬勃發(fā)展的新局面，彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。 俞正聲在報告中從牢牢把握正確的政治方向、聚焦黨和國家中心任務、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、推進政協(xié)協(xié)商民主建設、加強和改進民主監(jiān)督工作、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用、廣泛開展對外友好交往、大力加強自身建設等8個方面回顧了十二屆全國政協(xié)的工作，并總結(jié)了堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位等6條規(guī)律性認識和體會，還對今后工作提出了深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想等5點建議。 （四）最高人民法院工作報告主要精神 最高人民法院院長周強從9個方面報告了最高人民法院過去五年的主要工作：一是認真貫徹總體國j-a全觀，深入推進平安中國建設；二是堅持嚴格公正司法，加強人權(quán)司法保障；三是深入貫徹新發(fā)展理念，服務保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求；五是攻堅克難，“基本解決執(zhí)行難”取得重大進展；六是深化司法_改革，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化；七是深入推進智慧法院建設，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制基本形成；八是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋痪攀亲杂X接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作。 周強從7個方面報告了2018年工作建議：一是深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想；二是依法懲治犯罪，全力維護國j-a全和_；三是依法審理經(jīng)濟領域各類案件，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境；四是堅持司法為民，切實維護人民群眾合法權(quán)益；五是深化司法_改革，完善中國特色社會主義司法制度；六是持續(xù)深化司法公開，加快建設智慧法院；七是建設過硬隊伍，確保公正廉潔司法。 （五）最高人民檢察院工作報告主要精神 最高人民檢察院檢察長曹建明從7個方面回顧了過去五年檢察工作：一是推進平安中國建設，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務大局保障民生；三是堅持有腐必反，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”；四是全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實維護司法公正；五是鍥而不舍抓落實，加速推進司法_改革；六是牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴治檢、建設過硬隊伍；七是為人民司法，自覺接受人民監(jiān)督。 關于2018年工作建議，曹建明說，一是深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想；二是堅決維護國家_全、維護社會大局穩(wěn)定；三是努力為新時代經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障；四是大力加強法律監(jiān)督，維護國家法制統(tǒng)一尊嚴權(quán)威；五是堅定改革的政治定力，將改革進行到底；六是落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治檢，建設一支既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。 （六）《中華人民共和國憲法修正案》主要精神 《中華人民共和國憲法修正案》共有21條，主要內(nèi)容有幾個方面：一是確立了科學發(fā)展觀、_新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現(xiàn)指導思想的與時俱進。二是調(diào)整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內(nèi)容。三是完善全面依法_和憲法實施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實我國革命和建設發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面的內(nèi)容，對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友們，中國在這次修憲中明確地講到堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。七是充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領導的有關內(nèi)容。八是增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善_任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關設區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容。十一是適應深化國家監(jiān)察_改革的要求，完善了這方面的制度，也就是增加與監(jiān)察委員會有關的規(guī)定，這方面的規(guī)定在修正案中還比較多，首先增加了一節(jié)，同時在另外十個條款的11處作了相應的修改。十二是修改完善全國人大專門委員會的有關規(guī)定。 （七）《國務院機構(gòu)改革方案》主要精神 十三屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構(gòu)改革方案》，改革后，國務院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門為26個。一是關于國務院組成部門調(diào)整。組建自然資源部，不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護部。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部，不再保留農(nóng)業(yè)部。組建文化和旅游部，不再保留文化部、國家旅游局。組建國家衛(wèi)生健康委員會，保留全國老齡工作委員會，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協(xié)會改由國家衛(wèi)生健康委員會代管。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革領導小組辦公室。組建退役軍人事務部。組建應急管理部，考慮到中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局與防災救災聯(lián)系緊密，劃由應急管理部管理，不再保留國j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。重新組建科學技術部。重新組建司法部，不再保留國務院法制辦公室。優(yōu)化水利部職責，不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室。優(yōu)化審計署職責，根據(jù)憲法修正案有關規(guī)定，設立國家監(jiān)察委員會。不再保留監(jiān)察部、國家預防腐敗局，監(jiān)察部、國家預防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會。二是關于國務院其他機構(gòu)調(diào)整。組建國家市場監(jiān)督管理總局，不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。組建國家廣播電視總局，不再保留國家新聞出版廣電總局。組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。組建國家國際發(fā)展合作署。組建國家醫(yī)療保障局。組建國家糧食和物資儲備局，不再保留國家糧食局。組建國家移民管理局。組建國家林業(yè)和草原局，不再保留國 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