| 標(biāo)題：2018年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 |
| 2018年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 為堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境，將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓列為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，常抓不懈，常年堅(jiān)持。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)_總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、市委工作會(huì)議、縣委十六屆六次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式，集中開展專項(xiàng)整治，提升服務(wù)工作質(zhì)效，提升干部能力素質(zhì)，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)美麗泰來(lái)提供有力支撐。 二、整頓范圍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各站所工作人員、所轄各村。 三、整頓重點(diǎn) 聚焦省市深化機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上指出的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”集中解決形式主義、官僚主義、失責(zé)失信、弄權(quán)勒卡、機(jī)構(gòu)臃腫、能力不足等影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。 （一）解決政府失責(zé)失信、不依法行政問(wèn)題。重點(diǎn)是：市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)淡化，在涉及企業(yè)利益重大問(wèn)題上搞“口頭協(xié)議”，不嚴(yán)格履行法律程序；重復(fù)交叉執(zhí)法，重處罰輕管理甚至只罰不管；不講誠(chéng)信，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；執(zhí)法隨意性強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果拒不執(zhí)行或者以各種借口 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1331字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）開展專項(xiàng)清理整治。一是找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提、互相幫等方式，回看群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育、省委巡視和市委巡察反饋中涉及作風(fēng)方面的問(wèn)題以及2017年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓尚未整改到位的問(wèn)題，真正把問(wèn)題查深、查細(xì)、查實(shí)、查全、查準(zhǔn)。二是開展專項(xiàng)清理整治。開展政府失信違諾專項(xiàng)清理，由政府辦總體負(fù)責(zé)，分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信政府形象，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，此項(xiàng)需在十月末前完成。開展機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)清理，由編委辦總體負(fù)責(zé)，結(jié)合新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合職責(zé)交叉、重復(fù)設(shè)置、分工過(guò)細(xì)、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，優(yōu)化配置資源，此項(xiàng)需在十月末前完成。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，由民生辦總體負(fù)責(zé)，聚焦精準(zhǔn)扶貧、民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、派出所等與群眾日常生活息息相關(guān)的單位，找出群眾對(duì)其反映最多、最強(qiáng)烈的問(wèn)題開展_，打通作風(fēng)整頓“最后一公里”。要突出整改實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位針對(duì)查擺問(wèn)題建立整改清單，明確整改任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)、掛賬整改、辦結(jié)銷號(hào)，整改不到位不放手，整改情況在一定范圍內(nèi)公示，務(wù)必把管黨治黨責(zé)任壓力傳遞到最基層，此項(xiàng)需在十月末前完成。開展“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督治怠政”專項(xiàng)活動(dòng)。由紀(jì)委總體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律重拳整治消極怠政行為。嚴(yán)厲整治“慵懶散慢”和不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾涉企優(yōu)惠政策落地“梗阻”行為，全力破解招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)到位。實(shí)行規(guī)上企業(yè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)投訴企業(yè)的行為，持續(xù)強(qiáng)化破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，營(yíng)造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問(wèn)題的良好氛圍，此項(xiàng)需在十月末前完成。開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。由各涉企執(zhí)法部門分別負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自實(shí)施對(duì)企業(yè)的各種檢查，堅(jiān)持凡查必備。除國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署和實(shí)名舉報(bào)投訴外，涉企執(zhí)法部門未經(jīng)備案，一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)開展行政執(zhí)法活動(dòng)；未經(jīng)備案的行政執(zhí)法活動(dòng)，一律追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；未經(jīng)報(bào)批，一律不得要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)陪同，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境。切實(shí)改善政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境，此項(xiàng)需在十月末前完成。三是突出整改實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位針對(duì)查擺問(wèn)題建立整改清單，明確整改任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)、掛賬整改、辦結(jié)銷號(hào)，整改不到位不放手，整改情況在一定范圍內(nèi)公示。 （三）構(gòu)建開放包容招商引資環(huán)境。結(jié)合“放管服”為市場(chǎng)主體“松綁”， 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序。整治招商引資和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的問(wèn)題，破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻；拆除限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種壁壘；按期兌現(xiàn)政府做出的承諾。 （四）開展服務(wù)企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)工作�？h作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員深入企業(yè)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)全縣服務(wù)企業(yè)的單位在公正廉潔、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)小組將測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給泰來(lái)縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠后、服務(wù)企業(yè)不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，努力營(yíng)造我縣風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。 （五）全面落實(shí)“1+4”服務(wù)工作質(zhì)效保障體系。借鑒浙江“最多跑一次”模式和廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)，以“只說(shuō)一次、馬上就辦、辦就辦好”為工作目標(biāo)，所有服務(wù)窗口和部門單位要健全“1+4”服務(wù)工作質(zhì)效保障體系，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)見(jiàn)效。一是嚴(yán)格落實(shí)“四零四有”標(biāo)準(zhǔn)。將“四零四有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向基層延伸、推廣，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)窗口和部門單位全覆蓋。繼續(xù)完善“一次性”告知制度。以明晰的表格、通俗的語(yǔ)言，將申報(bào)材料承諾件清楚明了地體現(xiàn)在告知單上，解決辦事群眾遺漏申報(bào)材料問(wèn)題。實(shí)行“一站式”辦結(jié)。根據(jù)事項(xiàng)進(jìn)駐情況和窗口辦件量科學(xué)合理調(diào)整窗口設(shè)置，使窗口布局更規(guī)范，服務(wù)更便捷，運(yùn)行更順暢，辦事更方便。二是進(jìn)一步優(yōu)化再造工作流程。堅(jiān)決落實(shí)“三集中三到位”和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)梳理和規(guī)范。依托各部門權(quán)力清單，認(rèn)真做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，對(duì)進(jìn)駐大廳的下放、暫停實(shí)施、取 ……（未完，全文共7186字，當(dāng)前只顯示3460字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2018年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案） 上一篇：創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程設(shè)計(jì)單位匯報(bào)材料 下一篇：國(guó)企酒店管理人員學(xué)習(xí)黨的十九大體會(huì) 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 作風(fēng) 環(huán)保 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