| 標(biāo)題：縣委書記在2018年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 縣委書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 （2018年1月5日） 同志們：** 這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在決勝全面小康社會(huì)、奮力建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行縣的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作暨全市金融工作會(huì)議部署，全面落實(shí)縣委五屆五次全會(huì)安排，對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署。 2017年，縣委堅(jiān)定以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省委和市委決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展思路更加深化�？h委五屆五次全會(huì)立足新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)**發(fā)展階段性特征進(jìn)行重新審視，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行縣的奮斗目標(biāo)，作出了“六個(gè)先行、六‘新’工作重點(diǎn)、五個(gè)統(tǒng)籌”的部署安排，鮮明地把高質(zhì)量發(fā)展貫穿**發(fā)展各領(lǐng)域全過程。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目109個(gè)，完成年度投資162億元，竣工項(xiàng)目29個(gè)。特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.1：39.8：50.1。全年預(yù)計(jì)完成地縣生產(chǎn)總值139.5億元、增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資262.5億元、增長(zhǎng)15%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.1億元、增長(zhǎng)12.9%；地方公共財(cái)政收入8.22億元、增長(zhǎng)1%。三是改革開放成效明顯。出臺(tái)專項(xiàng)改革方案25個(gè)，投融資_、商事制度、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)縣和全省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)縣建設(shè)進(jìn)展順利。配合辦好第五屆巴人文化藝術(shù)節(jié)，積極參加西博會(huì)等系列重大投資促進(jìn)活動(dòng)，成功對(duì)接了一批知名企業(yè)，簽約招商項(xiàng)目45個(gè)，實(shí)際到位資金86.33億元，增長(zhǎng)22.9%。四是城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，實(shí)施了一批市政建設(shè)項(xiàng)目，城市功能不斷完善。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、森林城市。統(tǒng)籌推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，新居聚居點(diǎn)建設(shè)極大改善了農(nóng)村形象，新增了一批省市級(jí)“四好村”和幸福美麗新村。限時(shí)完成環(huán)保督察問題整改，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全年空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生領(lǐng)域總支出超過15億元，解決了教育、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的一大批民生難題，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28578元、11001元，分別增長(zhǎng)9%、9.8%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)29800人脫貧、50個(gè)貧困村退出，有望通過省級(jí)摘帽驗(yàn)收。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得顯著成效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)保、養(yǎng)保制度機(jī)制更加完善，社會(huì)保障能力水平明顯提高。社會(huì)治理切實(shí)加強(qiáng)，守住了“三條底線”，社會(huì)大局�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1947字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、明確2018年經(jīng)濟(jì)工作的原則，形成高質(zhì)量發(fā)展共識(shí) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向和根本性要求。做好2018年經(jīng)濟(jì)工作，我們必須順應(yīng)這一方向性根本性要求。在具體工作中要堅(jiān)持六條基本原則。 （一）堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一思想是5年來(lái)黨中央推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心要義是“七個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。我們務(wù)必要把“七個(gè)堅(jiān)持”作為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)，務(wù)實(shí)踐行，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 （二）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。什么是高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的過程，是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的過程，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。中央為什么要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展？是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)不具備高增長(zhǎng)的客觀條件，需求結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)積累、金融風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境壓力等，使我國(guó)潛在增長(zhǎng)率發(fā)生變化；我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)變化，落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)不是主要矛盾的主要方面；我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，相對(duì)于全面小康階段的發(fā)展解決量不足的重點(diǎn)，現(xiàn)代化階段解決質(zhì)的問題更重要，必須要在解決質(zhì)的問題過程中來(lái)實(shí)現(xiàn)量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程，從高速增長(zhǎng)成功轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)是宏偉的，但也是具體的、樸素的，歸根結(jié)底就是讓百姓過上更好的日子。對(duì)**縣而言，我們特別是在座的這一堂人，首先必須深刻領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，其次是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，加快從速度情結(jié)、換擋焦慮中走出來(lái)，理性看待速度問題，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興實(shí)體，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效率發(fā)展。在縣委五屆五次全會(huì)的工作報(bào)告中，我講到“當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期需要沉淀下來(lái)、靜下心去，梳理問題、化解矛盾，踐行新發(fā)展理念，在保持適度增速的前提下，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”，就是對(duì)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求如何在**縣落地生根的具體闡釋。 （三）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中央強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是_理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持�！胺�(wěn)”與“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，該穩(wěn)的要千方百計(jì)穩(wěn)住，該進(jìn)的要全力以赴進(jìn)取，注重把握好工作節(jié)奏和力度。實(shí)踐中，既要穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)環(huán)境，保持專注發(fā)展定力，拓展就業(yè)門路，守住發(fā)展底線，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理空間；又要在質(zhì)量上進(jìn)、效益上進(jìn)、新動(dòng)能培育上進(jìn)、民生改善上進(jìn)、改革開放上進(jìn)、環(huán)境保護(hù)上進(jìn)，確保在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有新的成效、新的進(jìn)展。最終通過穩(wěn)和進(jìn)的平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展加快發(fā)展。從**縣工作實(shí)際看，我們要圍繞縣第五次黨代會(huì)和縣委五屆五次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持在脫貧奔康、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生改善、依法治縣“六‘新’工作重點(diǎn)”上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展突破，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、文化繁榮興盛、人與自然和諧、人才隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展突破，實(shí)現(xiàn)決勝脫貧奔康、基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、深化改革開放、民生福祉改善、深化社會(huì)治理“六個(gè)先行”，加快建成全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行縣。特別強(qiáng)調(diào)的是，穩(wěn)中求進(jìn)絕不是要在工作中松懈下來(lái)無(wú)所作為，而是對(duì)各條戰(zhàn)線工作提出的更高要求和新標(biāo)準(zhǔn)，講求的是質(zhì)量和效率。 （四）堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央確立的經(jīng)濟(jì)工作主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果體現(xiàn)為供給質(zhì)量的提高，核心是讓要素從過剩的領(lǐng)域釋放出來(lái)，通過改革讓其_流動(dòng)，最終形成轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展壯大的新經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問題既有周期性問題又有總量性問題，但其根源主要還是結(jié)構(gòu)性問題，迫切需要擴(kuò)大有效供給、去除無(wú)效供給、加強(qiáng)制度供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。要深化要素市場(chǎng)配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無(wú)效供給，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新動(dòng)能的重中之重，持之以恒地抓產(chǎn)業(yè)、抓園縣、抓企業(yè)，大力發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、機(jī)械電子、建材家居、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過兼并重組、擴(kuò)能技改等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （五）堅(jiān)持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。省委、市委也對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作出了具體部署。就我縣具體情況而言，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”所面臨的矛盾既異常突出，但又不完全局限于上級(jí)提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”本身，存在的風(fēng)險(xiǎn)是多方位、多層次的。綜合來(lái)看，我縣同其他許多地方一樣，面臨五大風(fēng)險(xiǎn)：一是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些年來(lái)，由于快速發(fā)展，大量投入導(dǎo)致債務(wù)劇增，目前我縣已被列入全省25個(gè)債務(wù)率風(fēng)險(xiǎn)雙預(yù)警縣縣名單。進(jìn)入這個(gè)名單所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)是十分嚴(yán)峻的。首先是影響轉(zhuǎn)移支付，也就是中央減少轉(zhuǎn)移支付增量，實(shí)質(zhì)上就是不給你撥錢了，這叫變相罰款；其次是影響全國(guó)性債券發(fā)行，實(shí)質(zhì)上是不給或少給你借錢；再次是影響社會(huì)資本進(jìn)入，你的信用評(píng)價(jià)低，客商自然就不會(huì)來(lái)；其四是新上項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目審批受限；其五是不斷地接受檢查和審計(jì)，因?yàn)樯霞?jí)想知道你把那些錢用到哪里去了，是不是在違規(guī)用錢，即使你沒有違規(guī)用錢，也有理由懷疑你用錢的效益，如此等等。這些嚴(yán)重負(fù)面影響帶來(lái)的是無(wú)盡的煩惱和山大的壓力。二是社�；鹎防U風(fēng)險(xiǎn)。社�；鹎防U的本質(zhì)也是政府債務(wù)。這些年，由于弱化了社�；鹛貏e是失地農(nóng)民和改制企業(yè)原職工社�；鸬慕饫U，累計(jì)欠繳金額驚人。在養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的制度下，再也不允許拖了、欠了。如果不繳，將有幾萬(wàn)人領(lǐng)不到養(yǎng)老金，這就麻煩大了。雖說(shuō)這是全國(guó)的共性問題，但終歸要解決的，當(dāng)阿Q是不行的，必須面對(duì)。三是污染防治風(fēng)險(xiǎn)。在污染防治上，我縣任務(wù)在全市最重，整改任務(wù)占到全市一半，這是一個(gè)既需巨額投入但又無(wú)錢且必須辦好的硬性工作，完不成任務(wù)必將被處罰。四是脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)。在脫貧攻堅(jiān)上，雖然我們已接受了省級(jí)驗(yàn)收，但過不過得了還沒有定論，即使過了，后面還有國(guó)檢大考。就目前全縣干部的工作狀態(tài)和工作質(zhì)量看，效果是十分差的。按省扶貧移民局某領(lǐng)導(dǎo)講，我們的軟件質(zhì)量只能打65分。對(duì)此，我十分擔(dān)憂。如果不提高工作質(zhì)量，國(guó)檢就過不了關(guān)。如果國(guó)檢過不了，那就真正開了天大的玩笑！五是_風(fēng)險(xiǎn)。前些年我縣非法集資高發(fā)多發(fā)，涉案人員眾多，涉案金額巨大，成為影響_的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；失地農(nóng)民_面寬量大，拆遷安置還房未全面建成入住，還有3萬(wàn)多名被拆遷對(duì)象領(lǐng)取超期過渡費(fèi)；部分項(xiàng)目因資金問題成了半拉子工程；平臺(tái)公司運(yùn)行也面臨一些具體困難。這些問題既給政府帶來(lái)了財(cái)政壓力，也給社會(huì)增加了諸多不穩(wěn)定因素。如果處理不好，**縣的形勢(shì)將難以控制。 （六）堅(jiān)持牢牢把握穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的整體部署。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了8項(xiàng)重點(diǎn)工作，省委經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議提出了10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，市委也從8個(gè)方面進(jìn)行了部署。這些部署涵蓋了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維。穩(wěn)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)前提，促改革是動(dòng)力抓手，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵路徑，惠民生是最終目標(biāo)，防風(fēng)險(xiǎn)是底線保障，五個(gè)方面是內(nèi)在統(tǒng)一、良性互促的。今年各項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)較重。我們既要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，防止抓其一點(diǎn)、不顧其余，又要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，防止眉毛胡子一把抓、分不出重點(diǎn)，切實(shí)把中央、省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署落到實(shí)處。 三、牢牢抓住重點(diǎn)任 ……（未完，全文共14020字，當(dāng)前只顯示5063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在2018年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：縣委書記在城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)月開幕式上的講話 下一篇：縣2017年度政府信息公開工作報(bào)告 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 教師 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |