| 標(biāo)題：關(guān)于省屬國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實(shí)的實(shí)施意見 | ||
| 關(guān)于省屬國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實(shí)的實(shí)施意見 為深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和_總書記關(guān)于國有企業(yè)重要講話精神，圍繞把國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用聚焦到把方向管大局保落實(shí)上的要求，更好推動(dòng)國有企業(yè)黨組織履行職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合我省國有企業(yè)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 一、把方向管大局保落實(shí)的總體要求和目標(biāo)任務(wù) （一）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)為目標(biāo)，聚焦把方向管大局保落實(shí)，創(chuàng)新_機(jī)制，增強(qiáng)組織功能，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅(jiān)持做到黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離、黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變、建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過硬，把從嚴(yán)管黨治黨的要求貫穿到企業(yè)經(jīng)營全過程，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。 （二）目標(biāo)任務(wù)。通過堅(jiān)持和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，將國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中，推進(jìn)國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。要聚焦黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，明確把方向管大局保落實(shí)路徑和方式，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。即：把黨的理想信念優(yōu)勢，通過企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚力；把黨的方針政策優(yōu)勢和新發(fā)展理念，通過企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力；把黨員隊(duì)伍優(yōu)勢，通過崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、激發(fā)內(nèi)在活力和人力資源的統(tǒng)籌開發(fā)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力；把黨的組織優(yōu)勢和紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢，通過企業(yè)制度規(guī)范和行為建設(shè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力；把黨的群眾工作優(yōu)勢，通過密切聯(lián)系服務(wù)群眾和有效的思想政治工作，充分發(fā)揮工人階級主人翁作用，夯實(shí)黨的階級基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的影響力；把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過_機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。 二、突出把方向，確保省屬國有企業(yè)沿著正確的道路前進(jìn) 把方向就是要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。 （三）把好政治方向。牢牢把握全面從嚴(yán)治黨國有企業(yè)沒有例外的要求，堅(jiān)決糾正講國有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治屬性的模糊認(rèn)識，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在國有企業(yè)“姓黨屬國”上提高政治站位。要把思想政治建設(shè)放在首位，通過黨委擴(kuò)大會、中心組理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)集中教育、宣講培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、_總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心，堅(jiān)持將黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、經(jīng)營措施，推動(dòng)國有企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。 要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，圍繞“國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中”的根本要求和做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標(biāo)，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、劃紅線、保底線、控風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、追失責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行政策搞變通、打折扣、作選擇，重大事項(xiàng)不請示不報(bào)告、獨(dú)斷專行、盲目決策、違背組織原則在選人用人上搞團(tuán)團(tuán)伙伙等錯(cuò)誤行為。建立政策落實(shí)檢查督導(dǎo)機(jī)制，確保黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度不折不扣在國有企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。構(gòu)建嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，教育和督促國有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺按黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范行為，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中。 要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面查找黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究制定整改臺賬，逐項(xiàng)逐條整改，建立長效機(jī)制，著力解決制約國有企業(yè)黨建的難點(diǎn)問題，確保黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱。 （四）把好改革方向。牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的改革方向，著力抵制、反對、消除“私有化”、“去國有化”、“去主導(dǎo)化”、“國企不破、中國不立”、“照搬照抄_企業(yè)治理模式”、“黨組織必須無條件撤出企業(yè)”等錯(cuò)誤主張、思潮、行為的干擾、破壞和侵蝕，著力引導(dǎo)和推動(dòng)解決企業(yè)管理混亂、內(nèi)部人控制、監(jiān)督弱化、利益輸送、違規(guī)決策、國有資產(chǎn)流失等突出問題，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 要履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，準(zhǔn)確把握中央、省上關(guān)于“1+N”國資國企改革總體方案和配套政策，指導(dǎo)制定好試點(diǎn)改革方案、“一企一策”改革方案以及配套改革措施，使改革方案措施符合中央和省上的總體要求。要著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的監(jiān)督體系，整合監(jiān)督資源，突出企業(yè)“三重一大”決策、重要管理環(huán)節(jié)、重要崗位、選人用人、主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要研究解決改革中出現(xiàn)的重大問題，營造支持改革、參與改革、推動(dòng)改革的良好氛圍和政策環(huán)境，確保各項(xiàng)改革順利實(shí)施。要引導(dǎo)和保護(hù)好各方面的積極性，建立完善改革配套制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)推進(jìn)改革，確保國有資產(chǎn)不流失，保持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位；又保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員勇于擔(dān)當(dāng)，敢于改革，積極探索，激發(fā)國有企業(yè)的活力、創(chuàng)造力和競爭力。 要在深化改革中同步推進(jìn)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展。要做好“四個(gè)對接”：_對接要著眼建設(shè)規(guī)范、高效、協(xié)同的戰(zhàn)略型、決策型董事會，強(qiáng)化章程在公司治理中的法治地位和根本保障，統(tǒng)籌銜接董事會決策作用、監(jiān)事會監(jiān)督作用、經(jīng)理層經(jīng)營管理作用、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；機(jī)制對接要著眼黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、獨(dú)立履職、科學(xué)決策、監(jiān)督制衡，建好重大決策、選人用人、文明共建、高效協(xié)同管理、反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)防控、先進(jìn)性建設(shè)等六項(xiàng)機(jī)制；制度對接要堅(jiān)持以公司章程為總綱，細(xì)化黨的五大建設(shè)各項(xiàng)制度，并使其與企業(yè)其他制度銜接貫通，推進(jìn)黨建工作法治化、制度化、組織化；工作對接要以落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和經(jīng)營管理任期目標(biāo)責(zé)任為抓手，著力促進(jìn)目標(biāo)融合、執(zhí)行過程融合、崗位職責(zé)融合、考核融合，使黨的各項(xiàng)工作進(jìn)入管理平臺，進(jìn)入工作和生產(chǎn)經(jīng)營流程發(fā)揮作用，通過“四個(gè)對接”，在探索建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度上取得積極進(jìn)展。 （五）把好發(fā)展方向。牢牢把握黨和國家對國有企業(yè)的功能定位要求，著力引導(dǎo)推動(dòng)解決企業(yè)功能定位不準(zhǔn)，主業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略偏離國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)布局方向，經(jīng)營機(jī)制不活，生產(chǎn)和管理方式落后，運(yùn)營質(zhì)量和效益不高，不能主動(dòng)認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不想辦法不出實(shí)招、不能用好用足國家政策、錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)等問題，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。 要牢固樹立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源意識，積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身功能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，按照國家和省上宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，制定好發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，使企業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。 要抓住“一帶一路甘肅黃金段”、“中國制造2025”甘肅行動(dòng)綱要、國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合“三高一資”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，圍繞精干主業(yè)，研究確定發(fā)展思路和經(jīng)營方針，拓展生存發(fā)展的空間領(lǐng)域；圍繞提質(zhì)增效、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展新動(dòng)能培育，指導(dǎo)制定具體的規(guī)劃、方案和措施，加強(qiáng)管理、技術(shù)、商業(yè)模式和人才創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)由中國速度向中國質(zhì)量、中國制造向中國創(chuàng)造、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)。 三、突出管大局，推動(dòng)省屬國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展 管大局就是要堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)、加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。 （六）謀全局。引導(dǎo)企業(yè)正確處理全局與局部的關(guān)系，善于從全局的高度來觀察和處理問題，識大體、顧大局，深刻把握中央關(guān)于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及甘肅省“十三五”規(guī)劃綱要部署要求，自覺把企業(yè)的改革發(fā)展、黨的建設(shè)放到國家和省上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進(jìn)，始終牢記國家利益至上，始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)。 要引導(dǎo)企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)與政治、社會、文化和生態(tài)文明的關(guān)系，要積極參與市場競爭，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)更多符合社會和人民需要的產(chǎn)品，創(chuàng)造更多的財(cái)富，為國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)；同時(shí)，要積極承擔(dān)政治責(zé)任和社會責(zé)任，在發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作擺布、工作指導(dǎo)上堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省上決策部署，帶頭踐行發(fā)展新理念，帶頭落實(shí)國家環(huán)保政策，帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，帶頭服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)大局，使企業(yè)成為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠力量，為我省經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供保障作用。 要引導(dǎo)企業(yè)正確處理長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長擺在突出位置，搶抓市場、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保全力完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，又要堅(jiān)持改革激發(fā)活力動(dòng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化企業(yè)各項(xiàng)改革，加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 要引導(dǎo)企業(yè)正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在謀改革抓發(fā)展中，協(xié)調(diào)落實(shí)保民生、促穩(wěn)定的政策，做好企業(yè)重大決策實(shí)施的宣傳動(dòng)員、解疑釋惑工作，營造企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。 （七）議大事。要圍繞黨組織對企業(yè)重大決策全程參與、全程把關(guān)，制定議事決策的內(nèi)容清單。對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度措施、任免或推薦干部、開展統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作、向上級黨組織請求匯報(bào)的重大事項(xiàng)、其他應(yīng)由黨組織研究決策的事項(xiàng)等方面要直接研究決策。對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級重要決定的重要舉措；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針；經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案；企業(yè)重要改革方案和合并、分立、變更、解散及下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；企業(yè)對外投資、借款總額、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易、大額資金使用中的原則性方向性問題；企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員的考核、薪酬、管理和監(jiān)督；企業(yè)薪酬分配及員工福利；企業(yè)基本管理制度；企業(yè)公司章程修改方案；企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略7937字，正式會員可完整閱讀）……
12、加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作落實(shí)到基層企業(yè)，重視和加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，深入開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳政策、聚賢薦才、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會的功能作用。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有基礎(chǔ)、有潛能的重點(diǎn)對象，提升其知名度和影響力。 13、加強(qiáng)基層民主管理。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，保護(hù)職工群眾合法權(quán)益。推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，支持和保證企業(yè)職工代表大會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，開展民主知識的普及和教育，發(fā)揮職工民主管理作用，提高群眾監(jiān)督能力，推進(jìn)企業(yè)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。 14、定期報(bào)告通報(bào)工作。黨組織每年末向上級黨組織書面報(bào)告工作情況，召開黨員大會報(bào)告年度工作完成情況和下階段工作計(jì)劃。對企業(yè)及黨組織的重大情況和問題及時(shí)報(bào)告上級黨組織。通過會議或內(nèi)部報(bào)刊、宣傳欄等向企業(yè)職工通報(bào)黨組織工作活動(dòng)、發(fā)揮作用等情況。 三、管理規(guī)范 15、落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，圍繞把方向、管大局、保落實(shí)開展工作。每年初確定黨組織年度目標(biāo)任務(wù)、制訂具體工作項(xiàng)目、落實(shí)具體責(zé)任人，開展過程監(jiān)督，年終做好總結(jié)檢查，接受上級黨組織考核和黨員群眾評議。明確黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任和班子成員分工責(zé)任，黨組織書記年終要就抓黨建工作的情況向上級黨組織述職。 16.加強(qiáng)黨員教育管理。著眼于增強(qiáng)黨員意識，緊扣黨員思想工作作風(fēng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，合理確定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，探索建立業(yè)余黨校，充分利用班前班后、設(shè)備檢修期、生產(chǎn)間歇期和經(jīng)營空閑期等適時(shí)開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。把解決黨員思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。搞好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，黨員身份明確但關(guān)系暫未轉(zhuǎn)接的流動(dòng)黨員，要納入黨組織管理。勞務(wù)派遣工中的流動(dòng)黨員，勞務(wù)派遺單位黨組織要及時(shí)為派出的黨員開具流動(dòng)黨員證和組織介紹信,并定期了解掌握其思想、工作、生活情況，用人單位將其編入基層組織參加正常的組織生活和活動(dòng)，將他們納入黨組織有效管理之中。 每年定期開展民主評議黨員工作，確定優(yōu)秀、合格、不合格等次，并作為表彰激勵(lì)和處置不合格黨員的重要依據(jù)。 17、加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)行黨務(wù)人員任職資格制度，按照“復(fù)合型”人才要求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和后備人才培養(yǎng)。 加強(qiáng)各級黨組織書記的培訓(xùn)。省政府國資委黨委每年舉辦1—2期企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班，各企業(yè)要每年對黨組織書記集體輪訓(xùn)。黨組織書記每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)（《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》），努力建設(shè)一支善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的高素質(zhì)、復(fù)合型黨組織書記隊(duì)伍。 新任黨務(wù)干部都要進(jìn)行任前培訓(xùn)。國資委黨委每年舉辦新任黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，各企業(yè)對新任黨務(wù)干部都要進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于112學(xué)時(shí)。 18、保障黨務(wù)工作人員待遇。完善考核體系和薪酬分配制度，落實(shí)黨務(wù)工作者的職級待遇，在薪酬福利、職務(wù)晉升、職稱評定、教育培訓(xùn)等方面與同級經(jīng)營管理人員相同。建立雙向交流機(jī)制，把黨務(wù)工作人員崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來；把素質(zhì)全面、能力突出、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨員干部優(yōu)先配備到黨務(wù)工作或黨支部書記崗位鍛煉，根據(jù)工作業(yè)績、能力水平和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，經(jīng)綜合考核后安排在重要管理崗位。 19、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。落實(shí)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。集團(tuán)公司黨委、獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)編制預(yù)算的單位，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按不低于企業(yè)職工年度工資總額的1%納入企業(yè)預(yù)算，從企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。單位每年預(yù)算時(shí)一次性撥足黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由黨委編制經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，分解下達(dá)下屬各級黨組織。制定黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格審批權(quán)限、撥付程序等。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)各級黨組織開展黨組織工作活動(dòng)、黨員教育培訓(xùn)和加強(qiáng)陣地建設(shè)等，每年初由企業(yè)黨委（黨總支、黨支部）根據(jù)工作需要編制年度預(yù)算，日常支出由黨組織書記審批，大額支出，須經(jīng)黨組織集體研究決定。定期向黨員大會或黨員代表大會報(bào)告黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支情況，接受黨員群眾監(jiān)督。從企業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中列支的部分，還應(yīng)接受企業(yè)財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督。 20、加強(qiáng)檔案資料管理。建立黨員花名冊、流動(dòng)黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、黨員交納黨費(fèi)登記冊。建立年度目標(biāo)工作臺帳、黨費(fèi)收繳使用臺帳、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用臺帳，并按規(guī)定公開發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳使用、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用等情況。做好“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等記錄，整理歸檔并妥善保存有關(guān)文件資料。 四、活動(dòng)規(guī)范 21、開展“四強(qiáng)”“四好”“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動(dòng)，深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，采取佩戴黨徽、制作崗位牌和命名黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等方式，推動(dòng)黨員亮身份、亮承諾，帶頭圍繞黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提出合理化建議，開展技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目攻關(guān)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。 22、開展慰問幫扶和志愿服務(wù)活動(dòng)。每名黨組織班子成員聯(lián)系一定數(shù)量黨員，每名黨員聯(lián)系一定數(shù)量職工群眾，及時(shí)掌握職工群眾利益訴求和問題反映，做好思想政治工作，開展個(gè)性化、多元化服務(wù)。開展重大節(jié)假日對企業(yè)困難黨員、老黨員、困難職工走訪慰問活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)生活困難，聽取工作意見建議。廣泛開展與黨員、職工群眾談心談話活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員、職工群眾思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛。組建黨員義務(wù)工隊(duì)或黨員志愿者隊(duì)伍，每半年在所在地至少開展一次政策宣講、幫貧扶困、環(huán)境保潔等志愿服務(wù)活動(dòng)。 五、形象規(guī)范 23、形象標(biāo)識。企業(yè)各級黨組織要在企業(yè)懸掛企業(yè)黨委全稱牌子，具備條件的黨總支、黨支部也應(yīng)懸掛黨組織牌子；企業(yè)各級黨委工作部門要設(shè)置醒目的工作機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)識。要在公司法人治理組織結(jié)構(gòu)圖中，同步展示黨組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系和部門架構(gòu)。 24、氛圍營造。企業(yè)各級黨組織會議室要懸掛黨旗，按照有必要場所、有基本設(shè)施、有服務(wù)內(nèi)容、有經(jīng)常活動(dòng)、有管理制度的要求，建好用好企業(yè)黨群活動(dòng)室。利用公示欄、內(nèi)部網(wǎng)站等，公示黨組織有關(guān)情況，宣傳上級重要會議精神、重大決策部署和相關(guān)政策法規(guī)。開通使用12371黨建平臺，維護(hù)好企業(yè)黨建信息管理系統(tǒng)；探索在公眾服務(wù)類企業(yè)建立黨群服務(wù)中心，推廣群工服務(wù)系統(tǒng)。 附件3 甘肅省國有企業(yè)黨委會議事規(guī)則指引（試行） 第一章 總 則 第一條 為建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)中得到有效貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見〉的通知》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省國有企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)則指引。 第二條 企業(yè)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固確立企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，不斷健全和完善_機(jī)制，整體推進(jìn)國有企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。 第三條 企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，圍繞把方向、管大局、保落實(shí)開展工作。保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展正確方向；在大局下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任；全心全意依靠工人階級，管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實(shí)處。 第四條 黨委議事的基本原則： （一）議大事原則。建立企業(yè)黨委會參與重大問題決策把關(guān)機(jī)制，將黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，確保國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。 （二）科學(xué)決策原則。從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的精神，運(yùn)用科學(xué)方法，尊重客觀規(guī)律，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性并符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。 （三）民主決策原則。堅(jiān)持重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的要求，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，貫徹群眾路線，廣泛聽取意見，保證黨委決策、決議和意見有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 （四）依法決策原則。堅(jiān)持各項(xiàng)決策嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，保證決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。 （五）注重效率原則。會前要做好充分準(zhǔn)備，會前通報(bào)會議議題，開有準(zhǔn)備的會，提高會議效率。議題形成決議時(shí)，要明確落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人，防止議而不決、決而不行的現(xiàn)象發(fā)生。 第二章 企業(yè)黨委的職責(zé)和任務(wù) 第五條 黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞把方向、管大局、保落實(shí)開展工作，履行下列職責(zé)和任務(wù)： （一）堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把中央和省委的決策部署落到實(shí)處，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。 （二）加強(qiáng)思想理論建設(shè)。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、教育群眾。加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。 （三）建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。 （四）參與重大問題決策。堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，謀全局、議大事、抓重點(diǎn)，對涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問題決策事項(xiàng)，經(jīng)黨委會研究討論審核，提出意見建議后，再由董事會、經(jīng)理層作出決定。支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，形成監(jiān)督制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。 （五）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。著眼新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針，全面健全完善嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排、督促各級黨組織嚴(yán)肅開展黨內(nèi)生活，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會和組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員、干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、請示報(bào)告等制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅(jiān)持和完善黨的代表大會、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （六）選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。黨委對董事會或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見建議，或者向董事會、總經(jīng)理推薦提名人選；會同董事會對擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見建議。 （七）從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力全面提高。加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導(dǎo)廣大干部不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格日常管理，落實(shí)談心談話等干部管理各項(xiàng)制度，加大綜合考核評價(jià)和提醒、函詢、誡勉力度。突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督作用。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、企業(yè)和群眾的利益。 （八）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。選準(zhǔn)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)解決基層黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，抓好發(fā)展黨員工作，對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥處置不合格黨員。推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。增強(qiáng)基層組織活力，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。 （九）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照省委“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量標(biāo)尺、“111”督查落實(shí)細(xì)則，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)等工作機(jī)制，層層落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)和解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。加大問責(zé)力度，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。 （十）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治站位，旗幟鮮明講政治，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮，堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，能夠經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，督促黨員干部增強(qiáng)組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。 （十一）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，引導(dǎo)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、干工作。貫徹落實(shí)_精神和省委“雙十條”規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深化“四風(fēng)”整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常深入基層一線、服務(wù)職工群眾，經(jīng)常了解群眾對黨的工作的批評和意見，教育廣大黨員干部切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。 （十二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設(shè)、檢查考核等工作。支持紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。 （十三）加強(qiáng)思想政治工作。把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)籌抓好宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。 （十四）加強(qiáng)和改進(jìn)對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。健全和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織制度，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群建工作機(jī)制，推進(jìn)黨的群團(tuán)工作改革創(chuàng)新。 （十五）保障全面依法治企。把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到企業(yè)依法治理各層面、各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)法制宣傳教育，形成人人學(xué)法知法守法用法的良好氛圍。加快構(gòu)建全面覆蓋、系統(tǒng)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的合規(guī)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法決策能力，督促黨員干部模范遵守國家法律法規(guī)。 （十六）完善黨委抓黨建相關(guān)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨建工作的重大決策部署，研究制定并組織實(shí)施本單位黨建工作規(guī)劃、制度和措施。定期聽取黨建工作匯報(bào)，研究解決重大問題。建立向上級黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行黨組織書記抓黨建述職評議。建立健全考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。 （十七）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，綜合運(yùn)用黨組織各種資源，團(tuán)結(jié)組織廣大黨員和職工群眾凝心聚力完成本企業(yè)的中心任務(wù)。 （十八）完成上級黨組織交辦的其他工作。 第六條 黨委書記的主要職責(zé)和任務(wù)： （一）切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，全面抓好黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （二）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的各項(xiàng)指示、決議。結(jié)合實(shí)際提出黨委總體工作思路，領(lǐng)導(dǎo)制定黨委工作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施，指導(dǎo)、檢查所屬單位黨組織的工作，定期進(jìn)行工作總結(jié)。 （三）抓好本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好對黨員干部和各類人才的教育、培養(yǎng)和管理。 （四）加強(qiáng)對本企業(yè)重大問題的調(diào)查研究，積極對擬決策的重大問題提出意見、建議，有效參與重大問題決策。 （五）抓好本企業(yè)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)職工共同完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。 （六）發(fā)揮黨委班子帶頭人作用，處理協(xié)調(diào)好同行政領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員之間的關(guān)系及黨、政、工、團(tuán)之間的關(guān)系。 （七）加強(qiáng)本企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，提高政工人員的能力素質(zhì)，重視政工人才的培養(yǎng)、吸收、使用和交流。 （八）支持本企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。 （九）完成上級黨組織交辦和黨委分工的其他工作。 第三章 議事范圍 第七條 黨委會研究決策以下重大事項(xiàng)： （一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決定、決議的意見和措施。 （二）企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面的事項(xiàng)。 （三）按照管理權(quán)限決定企業(yè)人員任免、獎(jiǎng)懲，或按一定程序向董事會、總經(jīng)理推薦人選，對董事會或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行考察并提出意見建議。 （四）向上級請示報(bào)告的重大事項(xiàng)，或下級黨組織請示報(bào)告的重大問題。 （五）黨組織重大活動(dòng)的實(shí)施方案。 （六）統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)方面的重大事項(xiàng)。 （七）其他應(yīng)由黨委會研究決策的事項(xiàng)。 第八條 黨委會參與決策以下重大事項(xiàng)： （一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。 （二）公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針。 （三）公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案。 （四）公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。 （五）公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。 （六）公司增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案。 （七）公司重要改革方案和合并、分立、解散及變更公司形式的方案，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷。 （八）公司對外投資、借款總額、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易、大額度資金使用中的原則性方向性問題。 （九）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 （十）公司中高層經(jīng)營管理人員的考核、薪酬、管理和監(jiān)督。 （十一）公司薪酬分配及員工福利。 （十二）公司的基本管理制度。 （十三）公司章程的修改方案。 （十四）公司信息公開事項(xiàng)。 （十五）涉及職工切身利益的重大問題。 （十六）公司安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、重大突發(fā)事件等涉及政治責(zé)任和社會責(zé)任等方面采取的處置方案。 （十七）其他需要黨委研究討論的重大問題。 第四章 議事規(guī)則 第九條 厘清權(quán)力邊界，科學(xué)界定黨委會與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)范圍，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員職責(zé)范圍，細(xì)化規(guī)范重大事項(xiàng)具體內(nèi)容設(shè)定，科學(xué)優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立權(quán)力清單，明晰職權(quán)邊界，減少_裁量權(quán)。 第十條 優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。按照簡便、易行、實(shí)效的原則，制作涵蓋權(quán)力事項(xiàng)、行使主體、行使要素、運(yùn)行程序、投訴舉報(bào)等方面內(nèi)容的權(quán)力運(yùn)行流程。 第十一條 建立決策全程公開制度。實(shí)行決策前置公開，凡提交決策的重大事項(xiàng)，要采取聽證、民意調(diào)查等方式，廣泛聽取黨員群眾、代表委員的意見建議。加強(qiáng)決策過程公開，采取黨務(wù)公開、政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會公布。強(qiáng)化決策執(zhí)行公開，通過廣播、宣傳欄等載體，公開決策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果。 第十二條 健全決策議事機(jī)制。 （一）完善議事規(guī)則。完善“三重一大”議事規(guī)則，注重從會議制度、決策程序、發(fā)言時(shí)間、議事頻率等方面，對企業(yè)黨委工作規(guī)則進(jìn)行健全完善，增強(qiáng)決策議事合理性和有效性，充分發(fā)揮議事規(guī)則特別是決策程序在決策中的把關(guān)和約束功能。 （二）建立健全民意收集、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等制度，使決策符合基層實(shí)際、緊貼發(fā)展需要、順應(yīng)群眾期盼。凡屬重大決策，要深入基層調(diào)查研究，聽取群眾意見，匯集群眾智慧，咨詢專家意見，為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考，未經(jīng)調(diào)查研究、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查的不上會、不討論、不決策。 第十三條 完善協(xié)商溝通制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通協(xié)商制度，對決策的議題和事項(xiàng)，會前要采取單獨(dú)約談、專題研討等方式，交換意見、充分醞釀、統(tǒng)一思想。 （一）需要在黨委會研究討論后提交董事會決策的事項(xiàng)，應(yīng)與擔(dān)任董事的黨委委員、企業(yè)內(nèi)部擔(dān)任董事的黨外人士和職工董事充分溝通對接，形成一致意見。同時(shí)聽取企業(yè)外部董事的意見建議。非s_m事項(xiàng)應(yīng)向本企業(yè)職工群眾充分征求意見，也可向?qū)＜液蜕鐣娬髑笠庖�。企業(yè)內(nèi)部董事意見不一致的決策事項(xiàng)，一般不安排黨委會研究討論。 （二）需要在黨委會研究討論后提交經(jīng)理層決策的事項(xiàng)，應(yīng)與公司總經(jīng)理及經(jīng)理層班子成員充分溝通對接，形成一致意見。同時(shí)聽取中層干部的意見建議。非s_m事項(xiàng)應(yīng)向本企業(yè)職工群眾充分征求意見，也可向?qū)＜液蜕鐣娬髑笠庖�。企業(yè)內(nèi)部黨委成員與經(jīng)理層班子集體意見不一致的決策事項(xiàng)，一般不安排黨委會研究討論。 第十四條 進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委委員在董事會、經(jīng)理層決策時(shí)，要充分表達(dá)黨委意見和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。 第十五條 進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委委員發(fā)現(xiàn)董事會、經(jīng)理層擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，或可能損害國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時(shí)，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見，及時(shí)向黨委報(bào)告，通過黨委會形成明確意見向董事會、經(jīng)理層反饋。如得不到糾正，要及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。 第十六條 建立“一把手”末位發(fā)言制度。凡屬“三重一大”等應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)，由班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，“一把手”作最后表態(tài)發(fā)言，防止和解決“一把手”先定調(diào)、會議討論不充分、集體決策走過場的傾向性問題，切實(shí)增強(qiáng)民主決策實(shí)效。 第十七條 實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制�？茖W(xué)界定重大決策事項(xiàng)票決范圍，進(jìn)一步改進(jìn)票決方式，規(guī)范票決程序，明確票決生效情形，增強(qiáng)票決工作的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和實(shí)效性。票決事項(xiàng)議題原則不得臨時(shí)動(dòng)議，意見不統(tǒng)一的要暫緩表決，不得以傳閱會簽或個(gè)別征求意見代替票決。全面推行“重大事項(xiàng)集體票決”，推進(jìn)重大事項(xiàng)集體決策制度具體化、程序化。 第十八條完善重大決策審查制度。黨委會制定出臺關(guān)系本企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)等方向性、全局性的重大政策措施，需事前由出資人或上級黨組織出具審查意見的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定和程序，報(bào)請出資人或上級黨組織審核同意后，方可進(jìn)行研究討論或決策。 第五章 決策流程 第十九條 嚴(yán)格按照會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、做出決策、形成決議（紀(jì)要）的程序議事，做到程序至上，防止臨時(shí)動(dòng)議、個(gè)人拍板等現(xiàn)象發(fā)生。 第二十條 會議議題的確定： （一）黨群部門提出的議題，需報(bào)黨委書記確定，也可由書記或書記委托副書記直接提出議題。重要議題事先須向黨委委員通氣、醞釀。 （二）決策議題由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同商定，在調(diào)查研究、廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開黨委會或黨委擴(kuò)大會，經(jīng)集體研究討論后，提出意見和建議。 （三）黨委議事過程中，一般不可插入臨時(shí)議題，如遇急需提交黨委會討論的議題，由黨委書記確定是否插入議題。 第二十一條 會議準(zhǔn)備： （一）確定黨委會的議題和時(shí)間，并由黨委辦公室以書面或其他形式，一般提前三天通知黨委成員。 （二）黨委會召開之前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就重要議題充分交換意見，溝通思想。 （三）黨委會討論的書面材料，需及時(shí)傳閱的，由黨委辦公室提前交到黨委成員手中。 （四）需經(jīng)黨委討論做出決議、決定的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)提前擬出決議、決定草案。 第二十二條 對提交黨委會討論的議題，主辦單位或部門要有明確的意見和方案，對重大決策性議題，在提交黨委會討論前，應(yīng)作必要的調(diào)查研究和分析論證，多聽取有關(guān)部門和各方的意見，從不同角度權(quán)衡利弊提出可供選擇的預(yù)案。議題涉及到幾個(gè)部門需要溝通和協(xié)商的，事先由主辦單位或部門牽頭進(jìn)行。如有必要，應(yīng)將溝通的情況向黨委作簡明匯報(bào)。 第二十三條 會議需把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)： （一）黨委會每項(xiàng)議題由書記或委員逐項(xiàng)作匯報(bào)，也可由列席會議有關(guān)人員作必要的匯報(bào)、說明或補(bǔ)充。 （二）黨委會決定重大問題時(shí)，黨委書記應(yīng)組織與會人員認(rèn)真討論，在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，集中多數(shù)人意見，提出表決事項(xiàng)，由到會的黨委委員逐項(xiàng)表決。表決時(shí)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決可采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行。 （三）遇到意見分歧較大的事項(xiàng)，一般應(yīng)暫緩表決，在進(jìn)一步調(diào)查研究和充分醞釀后再議。 （四）議事表決情況要如實(shí)記錄，并按規(guī)定歸檔保存。 （五）黨委議事時(shí)，黨委辦公室派專人做好會議記錄，會議結(jié)束后，根據(jù)會議決定的事項(xiàng)形成決議或會議紀(jì)要，必要時(shí)以文件的形式下發(fā)。 （六）擔(dān)任董事、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨委委員按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，向董事會和行政提出黨委對重大問題的意見和建議。 第二十四條 黨委會由書記召集和主持，書記不在時(shí)可委托副書記召集和主持，由黨委秘書或黨委辦公室工作人員負(fù)責(zé)記錄。 第二十五條 召開黨委會時(shí)須有半數(shù)以上委員到會，需要做出決議或討論重大事項(xiàng)、重大人事問題時(shí)，須有三分之二以上委員到會。黨委成員確因特殊情況不能出席黨委會者，須在會前說明，其意見可用書面形式表達(dá)。 第二十六條 黨委會召開時(shí)，黨委辦公室主任、黨委組織部長列席黨委會議。其他需要列席會議的人員由主持人根據(jù)會議內(nèi)容確定。對議題涉及到有關(guān)部門的，必要時(shí)可通知該部門負(fù)責(zé)人列席會議，在討論到有關(guān)內(nèi)容時(shí)進(jìn)會場，匯報(bào)或討論完畢即退場。有關(guān)部門要求在黨委會上形成決議的議案，應(yīng)提前擬好決議草案，供研究時(shí)參考。 第二十七條 討論干部任免，應(yīng)在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，黨委書記（董事長）、副書記與總經(jīng)理就擬任干部人選先行溝通，經(jīng)黨委組織考察后，提交黨委會研究，董事會和總經(jīng)理按照法定程序任免。提交會議研究之前，應(yīng)先征求紀(jì)委意見。如原擬任人選被否定，應(yīng)按照規(guī)定程序重新提出人選，下次會議再議，不可臨時(shí)動(dòng)議，倉促決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。 第二十八條 黨委會研究討論后，需要提交企業(yè)董事會、經(jīng)理層決策的事項(xiàng)，應(yīng)向董事會、經(jīng)理層提供黨委會決策的書面決議或意見。 第六章 決定或決議的執(zhí)行 第二十九條 黨委成員應(yīng)自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按照分工負(fù)責(zé)抓好黨委決定、決議的落實(shí)，并主動(dòng)向黨委匯報(bào)各自執(zhí)行的情況。黨委書記要對決定、決議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并在黨委會或班子生活會上通報(bào)。 第三十條 每名黨委成員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定、決議，不允許對黨委的決定或決議采取不負(fù)責(zé)任和_主義的態(tài)度，任何個(gè)人都無權(quán)改變黨委的決定、決議。對不同意見，允許保留，但在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定。決定、決議在貫徹執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)解決；對重大問題要召開黨委會進(jìn)行復(fù)議，任何個(gè)人不得擅自處置。 第三十一條 企業(yè)重大問題決策后，黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全科學(xué)分工制度，保證決策順利實(shí)施。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工全覆蓋、不交叉。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對集體決策事項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化，明確時(shí)間表，制定路線圖，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對涉及多位班子成員的決策事項(xiàng)要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)。建立履行職責(zé)保障機(jī)制，賦予班子成員對分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià)權(quán)、干部任用建議權(quán)，做到管人與管事相結(jié)合，推進(jìn)決策高效實(shí)施、落地見效。 第三十二條 加強(qiáng)完善決策事項(xiàng)督查督辦，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會制度，定期聽取事項(xiàng)落實(shí)情況，研究推進(jìn)措施。建立重大決策落實(shí)專項(xiàng)報(bào)告制度，重大決策作出后，承辦單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告決策執(zhí)行進(jìn)展和效果。加大督查力度，對決策執(zhí)行進(jìn)行全程跟蹤了解、督查督辦。改進(jìn)督查方式，采取現(xiàn)場核查、暗訪、社會調(diào)查等方式，加大對決策落實(shí)情況的檢查力度。 第三十三條 開展執(zhí)行力評價(jià)。對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)重大決策部署、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、依法履職、工作效能、工作實(shí)績等情況，定期開展評價(jià)測評。完善決策評估反饋制度，做好收集意見建議工作，開展決策效果評估，為決策糾錯(cuò)、調(diào)整和延續(xù)、終止提供依據(jù)。評價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)內(nèi)容，作為調(diào)整配備干部、評先評優(yōu)、年終考核的重要依據(jù)。 第七章 監(jiān)督檢查及責(zé)任追究 第三十四條 黨組織和黨員違_章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違_和國家政策，不履行或者不正確履行職責(zé)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》予以處理。 第三十五條 實(shí)行黨委決策責(zé)任終身追究制度，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三十六條 對黨組織的責(zé)任追究方式包括： （一）情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改。 （二）情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 （三）對失職失責(zé)，嚴(yán)重違_的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。 第三十七條 對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，視其情節(jié)輕重，給予批評教育、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分。 第三十八條 黨委任何成員都不能代替黨委決定重大問題，凡重大問題沒有按《黨委會議事規(guī)則》進(jìn)行民主討論而擅自決定并造成重大失誤和損失的，要對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。如遇緊急情況必須由個(gè)人立即作出決定的，事后要及時(shí)向黨委報(bào)告，并得到追認(rèn)。 第三十九條 黨委書記每年主持召開一次貫徹執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》情況的黨委專題會議，黨委成員要對照《黨委會議事規(guī)則》找差距，開展批評和自我批評。黨委要將《黨委會議事規(guī)則》的貫徹執(zhí)行情況向上級黨委和同級黨的代表大會報(bào)告。 第四十條 企業(yè)黨委將定期或不定期地對成員企業(yè)黨委貫徹執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》情況進(jìn)行檢查或抽查，并將抽檢結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。 第四十一條 對拒不執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》，個(gè)人專斷的黨委成員，視其情節(jié)，進(jìn)行必要的組織處理或調(diào)整。 第四十二條 黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行好《黨委會議事規(guī)則》。對自身監(jiān)督不力的黨委，其成員有責(zé)任向上級黨組織反映情況。對下級黨委反映的問題，上級黨組織要認(rèn)真對待，妥善處理。 第四十三條 黨委會議事內(nèi)容需要b_m的，與會者應(yīng)嚴(yán)守機(jī)密，違者應(yīng)追究責(zé)任。 第八章 附 則 第四十四條 各企業(yè)黨委應(yīng)按照本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)黨委會議事規(guī)則。 第四十五條 本規(guī)則與上級有關(guān)精神不一致時(shí)，以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十六條 本規(guī)則自公布之日起實(shí)施。 附件4 甘肅省國有獨(dú)資公司章程指引 第一章 總 則 第一條（制定目的） 為維護(hù)公司、出資人和債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《中共中央辦公廳關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》等規(guī)定，制定本章程指引。 公司章程系規(guī)范公司組織與行為的法律文件，對于公司、出資人、黨委會、董事會、監(jiān)事會成員及高級管理人員具有約束力。 第二條（公司性質(zhì)、公司的設(shè)立和開展經(jīng)營活動(dòng)） 公司系國有獨(dú)資公司。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、公司章程的規(guī)定，依據(jù)甘肅省人民政府（以下簡稱省政府）及省政府國資委的監(jiān)管依法開展經(jīng)營活動(dòng)。公司的經(jīng)營行為和其他活動(dòng)遵守國家法律法規(guī)，遵守省政府和省政府國資委的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的利益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。公司遵守社會公德、商業(yè)道德，維護(hù)國家利益和社會公共利益。公司的合法權(quán)益和正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受侵犯。 第三條（公司黨組織設(shè)立） 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《公司法》的規(guī)定，在公司設(shè)立中國共產(chǎn)黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。公司堅(jiān)持黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，實(shí)現(xiàn)_對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，推動(dòng)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。 第四條（法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和公司、出資人的有限責(zé)任） 公司依法設(shè)立，依法登記注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。是實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 公司自企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起取得法人資格，公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，出資人以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第五條（對外投資及限制） 公司投資應(yīng)符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合公司投資決策程序和管理制度。 公司投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與公司資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)，不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定；公司投資應(yīng)充分進(jìn)行科學(xué)論證，預(yù)期投資效益不應(yīng)低于國內(nèi)同行業(yè)同期先進(jìn)水平。 公司投資要堅(jiān)持突出主業(yè)，提高公司核心競爭能力。嚴(yán)格控制非主業(yè)投資規(guī)模，非主業(yè)投資不得影響主業(yè)的發(fā)展。 公司可以向其他企業(yè)投資，但不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人，法律另有規(guī)定的除外。 第六條（母子公司_） 公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可在境內(nèi)外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)。公司以資本為紐帶，與子公司建立母子公司_。公司通過其產(chǎn)權(quán)代表或者以股東身份參與子公司和其他參股公司的重大經(jīng)營決策和經(jīng)營管理。 公司對其子公司履行出資人職責(zé)，子公司按照有關(guān)法律法規(guī)和省政府及省政府國資委的有關(guān)規(guī)定，自覺接受公司的監(jiān)管。 第七條（領(lǐng)導(dǎo)人員兼職約束） 公司的董事會成員、高級管理人員，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或其他經(jīng)濟(jì)組織兼任職務(wù)。 經(jīng)批準(zhǔn)任職或兼職的公司高級管理人員，必須遵守有關(guān)企業(yè)高級管理人員管理的相關(guān)規(guī)定。 第八條（高管范圍） 本章程所稱高級管理人員是指公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、……。 （說明：公司可以根據(jù)實(shí)際情況，在章程中確定屬于公司高級管理人員的人員，如總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總法律顧問等。） 第二章 名稱、住所和經(jīng)營期限 第九條（公司名稱） 公司注冊名稱：【中文全稱】【英文全稱】。 第十條（公司住所） 公司住所：【公司住所地址全稱， ……（未完，全文共85719字，當(dāng)前只顯示20636字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于省屬國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實(shí)的實(shí)施意見） 上一篇：在民進(jìn)紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號”70周年座談會上的發(fā)言 下一篇：在集團(tuán)公司讀書分享會上的講話 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會報(bào)告 七一黨建專題 督查 計(jì)劃規(guī)劃 |