| 標題：小額公共資源交易管理辦法 |
| ***鎮(zhèn)小額公共資源交易管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范全鎮(zhèn)小額公共資源交易行為，加強交易活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會利益和交易各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》、《小額公共資源交易管理辦法》、《工程建設項目招標投標管理辦法》等規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。 第二條 本鎮(zhèn)各村( 居)委會、站所各單位及集體經(jīng)濟組織的小額公共資源交易活動，適用本辦法。法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 本辦法所稱的小額公共資源交易是指本鎮(zhèn)范圍內使用財政性資金、國有及集體資金投（融）資或控股的項目，且項目金額在規(guī)定額度內的各類工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等的采購；國有、集體資產產權有償轉讓或有償使用項目等。具體包括： (一)工程建設項目:工程項目投資資金屬于國有、集體或含有國有、集體資金補助的公益性項目，估算造價在50萬元(不含50萬元)以下5萬元以上的建設工程項目(包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設、道路交通、農田水利、園林綠化、土石方、裝修裝飾等工程建設項目)。 (二)資產處置項目:鎮(zhèn)所屬資產或村級集體資產(市場、房屋、土地、山場、山塘、水庫、魚塘、沙場、采石場、林木、果園、茶園以及股權債權等)對外出租招租、出讓轉讓的。 (三)其他應進入鎮(zhèn)公共資源交易中心(以下簡稱“交易中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1007字，正式會員可完整閱讀）…… （三）招標公告發(fā)布。招標公告發(fā)布應報小額交易領導小組同意、小額交易監(jiān)督小組備案。招標公告必須在鎮(zhèn)政府公示欄發(fā)布；可同步在村務公開欄及公共場所發(fā)布。招標公告的發(fā)布時間不得少于7個工作日。 （四）報名受理。符合要求的投標人須攜帶公告規(guī)定資料到小額交易辦報名。報名時間不得少于7個工作日，報名時間可與公告時間同步實施。經(jīng)公開報名后，報名家數(shù)少于3家的，業(yè)主應發(fā)布第二次公告。第二次公告后仍少于3家的，經(jīng)小額交易領導小組同意后，可采用直接發(fā)包方式確定承包單位。報名受理情況和發(fā)包方式變更應報小額交易監(jiān)督小組備案。 （五）投標。投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前將投標文件送達指定地點。投標文件受理情況應報監(jiān)督小組備案。 （六）開標。開標應在招標文件規(guī)定的時間和地點進行。特殊情況需要更改的，招標人應提前3天書面通知有關單位及人員。開標會議由招標人（或委托代理機構）主持，小額交易監(jiān)督小組應派人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，并做好記錄。開標邀請所有投標人參加，開標過程應當有專人記錄，并存檔備案。必要時開標可邀請公證處進行公證。 （七）確定中標候選人方式：（1）評標。評標小組應從小額公共資源交易領導小組按規(guī)定組建，人數(shù)為3人以上單數(shù)。招標人僅可派1人參加評標工作且不得擔任評標小組組長。（2）隨機摸球。是指投標人遞交的投標文件經(jīng)審查合格后，采取摸取數(shù)字球的方式確定項目中標人的排序。 （八）中標公示。中標候選人確定后，應當在發(fā)布公告的政府公示欄上進行公示，公示期限為3天。公示期滿無異議的，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應報監(jiān)督小組備案。 第十一條 合同簽訂。自中標通知書發(fā)出之日起10日內，招標人和中標人應簽訂書面合同和廉政合同，并將合同副本報小額交易領導小組備案。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解分包。 第十二條 檔案管理。交易項目完成后，小額交易辦須及時將相關資料收集、整理和歸檔（附件2）。 第四章 監(jiān) 督 管 理 第十四條 小額交易監(jiān)督小組承擔小額公共資源交易的日常監(jiān)督工作，其監(jiān)督重點是：項目的資格設置、交易方式、確定中標候選人方式、交易公告的發(fā)布、中標結果的公示、合同的簽訂、標后的監(jiān)督管理是否符合有關規(guī)定；村級的項目是否經(jīng)村民代表大會通過；有關舉報或投訴的受理；違法違規(guī)行為的查處。 附件：1．小額公共資源交易評標方法及隨機摸球規(guī)則 2．小額公共資源交易項目檔案管理制度 3. 小額公共資源交易投標單位及委托代理人管理辦法 附件1： 小額公共資源交易評標方法及隨機摸球規(guī)則 一、建設項目 （一）評標辦法：1、簡易程序：0.2萬元以上—5萬元以下的工程項目，不設評委，實行最低價中標。2、一般程序：所有工程項目實行有預算價的競標，各投標人的標的在預算價內上浮5%（含5%），下浮10%以內（含10%）為有效標。5萬元以上—50萬元以下的工程項目招標，評委由鎮(zhèn)公共資源交易站自行組織，設評委3名，評委由交易站、招標業(yè)主單位、鎮(zhèn)行業(yè)主管單位各抽取一人擔任。按有效標的各投標人報價的平均數(shù)為基準數(shù)，與基準數(shù)最接近的投標人的報價，確定中標人或中標候選人。 （二）隨機摸球規(guī)則：首先將寫有數(shù)字編號的數(shù)字球放入箱內，數(shù)字球的個數(shù)等于合格的投標人數(shù)。隨后，各合格的投標人按遞交投標文件順序，隨機抽取各自的編號。最后，將數(shù)字球放入箱內，由業(yè)主單位負責人隨機抽取中標排序，即第一次抽取的編號所對應的投標人為中標排序第一，第二次抽取的編號所對應的投標人為中標排序第二，第三次抽取的編號所對應的投標人為中標排序第三，依此類推。 二、資產處置項目:有保留價的最高價法。 招標前，由鎮(zhèn)政府組織議標小組。成員由村(兩委主要領導，鎮(zhèn)政府代表，村里有影響，公道正派的黨員、村民代表組成，人員一般為五人，各人根據(jù)項目情況報出一個參考價，如形成一致意見的，則以其中的一個參考價作為最低基價，如形不成統(tǒng)一意見的，則以議標小組各成員報出一個參考價去掉一個最高價一個最低價后的平均價為最低基價，以出價最高者為中標人。投標人報價可采用公開競報的辦法。 附件2 ： 小額公共資源交易項目檔案管理制度 一、總體要求 1．檔案管理工作應做到認真仔細，資料不缺失、不丟失，原資料真實、有效。 2．卷內目錄書寫要求字跡清楚，內容填寫完整。 3．檔案管理由專人負責，不得隨意外借，確需借用的應辦理相關手續(xù)，閱后及時歸還，不得丟失。 二、文書檔案 文書檔案主要是搜集相關的文件、政策規(guī)定、會議記錄等材料， ……（未完，全文共4713字，當前只顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏小額公共資源交易管理辦法） 上一篇：堅持節(jié)約化用地 推進高質量發(fā)展 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作回顧及工作計劃 相關欄目：公關 經(jīng)貿 管理 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |