| 標(biāo)題：關(guān)于對實施產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點認(rèn)識和思考 |
| 關(guān)于對實施產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點認(rèn)識和思考 隨著脫貧攻堅工作的不斷推進，如何帶動貧困群眾脫貧致富，如何形成可持續(xù)發(fā)展持續(xù)為弱勢_增收成為了當(dāng)前的重大課題。多年的扶貧經(jīng)驗充分證明，產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、強鎮(zhèn)之本、致富之源，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。產(chǎn)業(yè)扶貧是我國貧困地區(qū)全面建設(shè)小康社會的根本路徑。 2017年7月，_總書記在寧夏考察時指出，“要把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路�！倍缭�2016年5月，農(nóng)業(yè)部、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。 所謂產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。 在扶貧攻堅的實踐工作中，一些貧困地區(qū)以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，不僅培育?si砹迨懟⒅脅菀�、经济林果、彩~匭竽烈檔仁屎掀獨У厙⒄溝牟擔(dān)姨剿髁恕跋匚ノ弧⒆試湊�、整村推进、连片开发′^某曬�，著c叫緯閃瞬盜菲笠�、韩I髯欏 ǹ煳耐鴋ttp://www.hancun.net省略760字，正式會員可完整閱讀）…… 一、黨委政府是產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)和核心 產(chǎn)業(yè)扶貧作為最行之有效的扶貧模式之一，是很多地方政府脫貧攻堅的首選。它是政府和市場共同作用的系統(tǒng)工程，雖然市場配置資源起著決定性作用，但終究離不開政府的引導(dǎo)作用。只有政府在尊重市場規(guī)律的前提下，出臺相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和市場情況自主決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧的目的。因此，各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起產(chǎn)業(yè)扶貧工作主導(dǎo)、主抓、主推的重大責(zé)任，加強對產(chǎn)業(yè)扶貧的研究部署和統(tǒng)籌指揮。具體而言，項目市縣要堅持“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧思路，把當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和貧困農(nóng)戶自身特點相結(jié)合，通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等幫扶模式，將扶貧經(jīng)濟組織與貧困農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)扶貧工作的執(zhí)行者和推動者，要在規(guī)劃制定、對象認(rèn)定、項目審核把關(guān)、項目跟蹤監(jiān)管、獎補政策兌現(xiàn)等方面切實負(fù)起責(zé)任，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落地工作。項目村要承擔(dān)各種矛盾協(xié)調(diào)、服務(wù)等責(zé)任。駐村扶貧工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片長和村第一書記要廣泛發(fā)動和組織貧困農(nóng)戶積極參與，搞好項目的實施。 二、扶貧部門是產(chǎn)業(yè)扶貧的主管部門 產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵靠扶貧干部來擔(dān)當(dāng)和落實，各級扶貧部門要加強政策指導(dǎo)、督查考核和宣傳引導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、旅游等部門也要切實承擔(dān)好產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供可靠的數(shù)據(jù)信息、技術(shù)服務(wù)和資金支持，齊心合力共同做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。一是當(dāng)好指導(dǎo)員。扶貧開發(fā)工作尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧工作具有政策性、目標(biāo)性、社會性、地域性、復(fù)雜性和責(zé)任性強的特點，各級扶貧干部要通過理論學(xué)習(xí)和工作實踐，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正做到與時俱進，爭當(dāng)扶貧領(lǐng)域的行家里手，以適應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、情況綜合等工作的需要。按照以縣為主原則，項目縣扶貧部門要合理選定產(chǎn)業(yè)扶貧項目，編制實施方案，整合產(chǎn)業(yè)扶貧資源，組織項目實施，并做好檢查驗收、考核評比等工作。二是當(dāng)好監(jiān)督員。項目縣扶貧部門要與扶貧經(jīng)濟組織簽訂具有法律約束力的合同文本，明確界定扶貧經(jīng)濟組織和貧困農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)，確保項目順利實施和可持續(xù)。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門要當(dāng)好扶貧經(jīng)濟組織和貧困農(nóng)戶簽訂合同的鑒證方，維護貧困戶的利益。采取直接幫扶模式的，合同中要明確扶貧經(jīng)濟組織對貧困戶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)具體條款，特別是要明確產(chǎn)品包銷和最低保護價；采取委托幫扶和股份合作模式的，合同中要明確分紅比例和保底收益，確保收益年限在5年以上。三是當(dāng)好宣傳員。要通過發(fā)放政策口袋書、開設(shè)宣傳專欄、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策的宣傳教育力度，讓相關(guān)政策家喻戶曉，深入人心，確保貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主權(quán)。要大力挖掘和宣傳報道當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗、好做法和好典型，引導(dǎo)社會各界形成濃厚氛圍和發(fā)展合力。 二、扶貧經(jīng)濟組織是產(chǎn)業(yè)扶貧的帶頭人 扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)大戶和其他新型經(jīng)營主體等參與扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須擁有和發(fā)揮強有力的引領(lǐng)和帶動作用。一是要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧要取得貧困戶穩(wěn)定增收的效果，離不開扶貧經(jīng)濟組織的做大做強。扶貧經(jīng)濟組織要能充分體現(xiàn)并突出“產(chǎn)業(yè) +扶貧”的內(nèi)涵，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用，確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益，避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧。二是要是經(jīng)濟實力。扶貧經(jīng)濟組織要有對市場信息等的科學(xué)研判能力，能夠遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目引進、品種選擇 ……（未完，全文共3555字，當(dāng)前只顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對實施產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點認(rèn)識和思考） 上一篇：辦公室干部個人黨性分析材料 下一篇：牢記責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng) 奮力奪取工業(yè)經(jīng)濟新突破 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 工作體會 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |