| 標題：《廉潔自律準則》《紀律處分條例》 《巡視工作條例》宣講提綱 |
| 《廉潔自律準則》《紀律處分條例》 《巡視工作條例》宣講提綱 中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《巡視條例》），是黨在長期執(zhí)政條件下加強自身建設(shè)的重大舉措，體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅定立場。 三部黨內(nèi)法規(guī)的出臺，落實了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會要求，貫徹了_總書記系列重要講話精神，反映了十八大以來管黨治黨的實踐探索，是加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的重要制度成果，是黨章規(guī)定的細化、具體化。三部法規(guī)體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，定位準確、導(dǎo)向鮮明、務(wù)實管用。《廉潔自律準則》是正面倡導(dǎo)，重在立德；《紀律處分條例》是負面清單，重在立規(guī)；《巡視工作條例》是黨內(nèi)監(jiān)督的制度利器，重在發(fā)現(xiàn)問題。 貫徹實施好這三部黨內(nèi)法規(guī)，對于加強黨的建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證，具有十分重要的意義。 一、充分認識三部黨內(nèi)法規(guī)的重大意義 （一）是推進全面從嚴治黨的治本之舉 _總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就是靠嚴明紀律�！比鎻膰乐吸h，就是要圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，黨中央從突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，到狠抓_精神落實，從加大懲治腐敗力度，到強化巡視監(jiān)督，管黨治黨、正風(fēng)肅紀的一系列組合拳，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的階段性成果。修訂后的《準則》，作為面向全體黨員干部的廉潔自律規(guī)范，修訂后的《條例》，作為黨組織和黨員在紀律方面的“負面清單”，兩部法規(guī)一正一反、相互配套，體現(xiàn)了高標準與守底線相結(jié)合，既是為全體黨員制定的行為規(guī)范，也是向全國人民做出的莊嚴承諾。如果說，查處腐敗案件只是治標，那么全面加強紀律建設(shè)就是治本。修訂《準則》和《條例》就是要發(fā)揮“治本功能”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員心上，使黨員始終保持共產(chǎn)黨 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1463字，正式會員可完整閱讀）…… 二、全面把握“一準則兩條例”的主要內(nèi)容和精神實質(zhì) （一）《準則》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì) 原《準則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《準則》共8條、281字，做到了要義明確、簡潔明了。修訂后的《準則》分為導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，可概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括：一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個必須”原則要求。二是圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系，對全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政，從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。 與原版《準則》相比，新版《準則》有四大亮點： 一是緊扣“廉潔自律”。原《準則》“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與“廉潔”主題無直接關(guān)聯(lián)。作為“道德宣示”和“莊嚴承諾”，新修訂的《準則》聚焦“廉潔自律”主題，去除原《準則》中與“廉潔自律”無直接關(guān)系的內(nèi)容，突出“廉潔”和“自律”這兩個關(guān)鍵詞，強調(diào)內(nèi)在約束要求。 二是堅持正面倡導(dǎo)。原《準則》針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，采用負面清單的形式，只明確不能做什么，而對應(yīng)當(dāng)做什么缺乏明確規(guī)定。新修訂的《準則》變“不準”為“自覺”，把原有負面清單相關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的《條例》，按照道德規(guī)范從高不從低的要求，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出“四個必須”、“八條規(guī)范”的正面倡導(dǎo)。 三是面向全體黨員。原《準則》的適用范圍是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能涵蓋8700多萬全體黨員。新修訂的《準則》實現(xiàn)全覆蓋，將適用對象從縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員，要求全體黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，提出“四個堅持”的廉潔自律規(guī)范，充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求。 四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”。新修訂的《準則》在黨員廉潔自律規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出問題導(dǎo)向，圍繞廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等四個方面，提出比普通黨員要求更高的“四個自覺”的廉潔自律規(guī)范。 （二）《巡視工作條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì) 新修訂《巡視條例》是今年8月正式下發(fā)的，它與《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》上下貫通，互為整體�！堆惨晽l例》著眼加強黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，兩者在全面落實從嚴治黨要求上是一致的�！堆惨晽l例》認真吸取了十八大以來的巡視實踐成果，明確提出對執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律情況進行監(jiān)督，與《紀律處分條例》相銜接，這既是巡視發(fā)現(xiàn)問題的重點，也是整改落實的重點。 1、主要變化。與原版《巡視條例》相比，有以下變化： 一是定位的變化。二是指導(dǎo)思想的變化。三是內(nèi)容的重大改變。四是對象的變化。五是方法的變化。 2、巡視工作的責(zé)任。 一是開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任。 二是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為實施巡視工作的主要責(zé)任人。 三是巡視組實行組長負責(zé)制。 四是被巡視黨組織主要負責(zé)人為整改落實第一責(zé)任人。 3、黨員干部應(yīng)如何認識和配合巡視工作。 （三）《紀律處分條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì) 新修訂的《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。有五大亮點： 一是突出政黨特色、黨紀特色，將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化。 二是將違_的紀律行為整合修訂為6類。 三是突出政治紀律和政治規(guī)矩。 四是堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開。 五是體現(xiàn)黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。 （四）對《紀律處分條例》部分內(nèi)容的解讀 1、總則部分的新亮點 第一章，對條例的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍作出規(guī)定，突出強化黨章意識，維護黨章權(quán)威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。 第二章，對違紀概念、紀律處分種類及其影響等作出規(guī)定，比如，將嚴重警告的影響期由原來的一年修改為一年半；增加了黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格的規(guī)定。 第三章，對紀律處分運用規(guī)則作出規(guī)定，第十六條第五款，提出“有其他立功表現(xiàn)的”，可以從輕或者減輕處分。 【釋義】“有其他立功表現(xiàn)”，主要是指提供調(diào)查其他重大案件的重要線索，經(jīng)查證屬實；阻止他人重大違紀、違法犯罪活動；協(xié)助執(zhí)紀機關(guān)或司法機關(guān)抓捕其他嚴重違紀人員或重大犯罪嫌疑人等（包括同案犯）。 第十九條第一款，將在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手列為從重或者加重處分的情形。 【釋義】“紀律集中整飭過程”，主要是指十八大以來狠抓_精神落實、反對“四風(fēng)”，以及諸如我省開展“紅包”、“違插”問題專項治理之類的活動過程中。 第二十五條，對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分；對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。 【釋義】“違紀集團”，主要是指人數(shù)在三人以上、為共同實施違紀而組成的較為固定的組織或_。 第四章，對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分作出規(guī)定，以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接，增加了中止被依法逮捕的黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利的內(nèi)容。 第二十九條，對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。 【釋義】“喪失黨員條件”是指不符合黨章第一條“黨員的入黨條件”、不履行黨章第三條“黨員義務(wù)”或有黨章第九條第三款“被認為是自動脫黨”的情形等情況。 第五章，其他規(guī)定，對預(yù)備黨員違紀及違紀后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行等作出規(guī)定，明確了相關(guān)黨紀處分決定作出后，辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)的最長時限。 2、“六大紀律”的重點內(nèi)容 分則將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類。其中，政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。政治紀律是最重要、最根本的紀律，是管總的，是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀律的特色。這次修訂將違反群眾紀律的行為單設(shè)為一類，恢復(fù)了“三大紀律、八項注意”中關(guān)于群眾紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作 ……（未完，全文共15796字，當(dāng)前只顯示3802字，請閱讀下面提示信息。收藏《廉潔自律準則》《紀律處分條例》 《巡視工作條例》宣講提綱） 上一篇：縣委宣傳部長學(xué)習(xí)十九大精神心得體會 下一篇：市開展邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)情況匯報 相關(guān)欄目：法律 政治法律 讀后感 |