| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是市委推進(jìn)“百千萬(wàn)”活動(dòng)的重要落腳點(diǎn)。前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)市委組織部調(diào)研組，圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興主題，赴桐廬縣合村鄉(xiāng)開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間，共走訪農(nóng)戶2559戶，企業(yè)9家，開展宣講6次，召開民情懇談會(huì)、座談會(huì)6次，梳理各類問(wèn)題213個(gè)。通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組感到，合村鄉(xiāng)是杭州偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影，具有較強(qiáng)的代表性。對(duì)合村鄉(xiāng)開展庖丁解牛、解剖麻雀式的深入調(diào)研，使我們對(duì)杭州如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更加務(wù)實(shí)的思考。 一、合村鄉(xiāng)現(xiàn)狀的基本判斷 合村鄉(xiāng)位于桐廬縣西北山區(qū)，與淳安縣、臨安區(qū)交界，是桐廬縣最偏遠(yuǎn)、最典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積122.24平方公里，轄6個(gè)行政村，總?cè)丝?0100余人，共有38個(gè)黨組織，其中黨委3個(gè)、黨總支3個(gè)、黨支部32個(gè)，黨員592名。近幾年，先后榮獲全國(guó)文明鄉(xiāng)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)樣板鄉(xiāng)、浙江省特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首批浙江美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)等金名片。主要有四大特點(diǎn)： 1、資源稟賦優(yōu)勢(shì)較足。綠水青山和民俗文化是合村鄉(xiāng)最大的資源稟賦。境內(nèi)擁有第四紀(jì)冰川遺址峽谷勝景，水系發(fā)達(dá)，多古樹奇石，森林覆蓋率高達(dá)87.7％。三源、瑤溪等村列入省級(jí)獼猴保護(hù)區(qū)，高涼亭 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1007字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題亟待解決。合村鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底薄、負(fù)債多、可用資金少，村與村之間發(fā)展也不平衡。2017年，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入最高的合村村為22.21萬(wàn)元，低于全市平均水平。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入最少的瑤溪村不足3萬(wàn)元，且經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，主要靠集體房屋出租。究其原因，主要是產(chǎn)業(yè)“低小散”，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，自身“造血”功能不足。如農(nóng)業(yè)弱，竹筍、番薯、覆盆子等特色農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)收的主打產(chǎn)業(yè)，但未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。工業(yè)少，僅有的幾家都是勞動(dòng)密集型的粗加工和代加工企業(yè)，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、利潤(rùn)率低。村級(jí)特色旅游業(yè)發(fā)展也遇到困境，如后溪村以村民眾籌形式成立了后溪旅游開發(fā)有限公司，但存在資金壓力大、運(yùn)營(yíng)管理薄弱、土地指標(biāo)受限等問(wèn)題，需要探索新型運(yùn)營(yíng)模式。 3、鄉(xiāng)村發(fā)展缺少整體規(guī)劃。對(duì)合村鄉(xiāng)整體發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)性、前瞻性和精準(zhǔn)性不足的問(wèn)題比較突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，處于“跟著感覺走”的狀態(tài)，缺乏中長(zhǎng)期的謀劃，資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)未能充分利用。如旅游產(chǎn)業(yè)方面，雅魯激流闖灘、瑤山養(yǎng)生谷等景點(diǎn)初具規(guī)模，但旅游資源與鄉(xiāng)土資源、文化資源關(guān)聯(lián)度有待提升，專業(yè)化管理水平不高，導(dǎo)致合村旅游的品牌辨識(shí)度不夠，吸引游客的黏性不強(qiáng)。2017年全鄉(xiāng)接待游客50余萬(wàn)人次，但真正住下來(lái)的僅有2.5萬(wàn)人，回頭客不多。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，同質(zhì)化問(wèn)題突出。建設(shè)中未充分考慮各村發(fā)展水平和自然地理?xiàng)l件差異，對(duì)歷史文化底蘊(yùn)挖掘不深，地方歷史文化特色體現(xiàn)不夠充分。 4、村干部雙帶能力還不強(qiáng)。訪談中，我們感到，村干部對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈，但大都有想法、缺辦法，帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力薄弱。合村鄉(xiāng)6個(gè)村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲，35歲以下的只有6人，高中及以下學(xué)歷占74.4%；6個(gè)村的書記、主任中只有3人有過(guò)經(jīng)商辦企業(yè)經(jīng)歷。村干部隊(duì)伍文化水平不高、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足、后備干部匱乏、缺少前沿理念引領(lǐng)和專業(yè)知識(shí)等問(wèn)題突出，導(dǎo)致在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富等工作中，思路還不夠清晰，舉措還不夠有效，專業(yè)能力素質(zhì)方面有些 “捉襟見肘”。 5、鄉(xiāng)村振興缺少人才支撐。調(diào)研中，村民們對(duì)目前的惠民利民政策感到滿意，對(duì)合村鄉(xiāng)發(fā)展?jié)M懷期盼。但受交通區(qū)位、就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資待遇、基礎(chǔ)設(shè)置等限制，一方面人口大量外流，許多青壯年迫于生計(jì)離鄉(xiāng)外出打工，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)約3500人外出，占總?cè)丝诘?5%。大量的人口外出，不僅帶走了勞動(dòng)力，也帶走了農(nóng)村發(fā)展的活力。另一方面，對(duì)農(nóng)技、教育、醫(yī)療、電商等專業(yè)人才缺少吸引力，農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、優(yōu)秀大學(xué)生村官中也存在“不宜久留”的思想，嚴(yán)重制約了合村的發(fā)展。在懇談會(huì)上，一家本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映，“公司目前正積極開拓電商業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在電商專業(yè)人才難招難留，人才好不容易招進(jìn)來(lái)，干不久就走了�！� 三、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策思考 蹲點(diǎn)調(diào)研甫一結(jié)束，我通過(guò)撰寫調(diào)研手記的方式對(duì)合村鄉(xiāng)的發(fā)展振興作了一些初步思考。近期，杭州市委圍繞學(xué)習(xí)貫徹_總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興的一系列指示要求和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了系統(tǒng)化的制度安排和工作部署。根據(jù)這些要求，調(diào)研組認(rèn)為，像合村鄉(xiāng)這樣的杭州西部偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步理清“振興什么”“誰(shuí)來(lái)振興”“怎么振興”等關(guān)鍵問(wèn)題，努力探索獨(dú)具特色的振興道路。 1、堅(jiān)持把推進(jìn)全域旅游作為鄉(xiāng)村振興的基本路徑。對(duì)于資源稟賦優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通劣勢(shì)并存的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索運(yùn)用“統(tǒng)”的思維和“整”的方法，積極踐行“兩山理論”，把全域發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。一是著眼全域優(yōu)化規(guī)劃布局。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游既是一個(gè)空間區(qū)域概念，也是一個(gè)管理服務(wù)概念。要站在全省的視角來(lái)思考我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體發(fā)展，從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā)，推進(jìn)全域整合資源、全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)營(yíng)銷，將全域旅游戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向全域旅游的大格局轉(zhuǎn)變。二是著眼全域完善運(yùn)行模式。發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。合村鄉(xiāng)與市商旅集團(tuán)合作，在整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制推進(jìn)全域旅游方面邁出了十分重要一步，我們認(rèn)為這是一條值得探索新路徑。要積極鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，培育引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，以土地山水、民俗文化、基礎(chǔ)設(shè)施等資源形式入股，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷推介，打造全域旅游目的地品牌 ……（未完，全文共5436字，當(dāng)前只顯示2617字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興） 上一篇：市長(zhǎng)在創(chuàng)建省食品安全示范縣（市）推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：黨的十九大和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神宣講提綱 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 七一黨建專題 人事 干部 求職 事跡推薦 申報(bào)材料 |