| 標(biāo)題：園區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 |
| 打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)役 推動工業(yè)跨越發(fā)展 園區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 _總書記曾經(jīng)指出“工業(yè)是立國之本”。城市依托產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，而城市產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心是工業(yè)。園區(qū)是承載工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，為此，打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，是推動全縣工業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長極，是實(shí)現(xiàn)“洞庭第五極、*水中心城”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 *縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2003年3月由省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2013年8月獲得省發(fā)改委批復(fù)，總核準(zhǔn)面積7.81平方公里。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前已形成“一區(qū)三園”的整體框架，總規(guī)劃面積21.81平方公里�！耙粎^(qū)”即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“三園”是指“高新產(chǎn)業(yè)園”、“綜合產(chǎn)業(yè)園”和“物流產(chǎn)業(yè)園”；“一區(qū)”統(tǒng)管“三園”。園區(qū)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)城融合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，高新產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展一類工業(yè)為主，綜合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展一、二類工業(yè)。 一、*縣工業(yè)發(fā)展基本情況 1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量呈增長態(tài)勢。截止2016年底，全縣104家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值274.6億元，增長3.4%；年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值62億元，增長6%；新開工億元工業(yè)項(xiàng)目10個；新鵬陶瓷新上的兩條生產(chǎn)線先后投產(chǎn)，產(chǎn)值和增速翻番�？嫡苤扑�、平安醫(yī)械、益翔實(shí)業(yè)、運(yùn)達(dá)包裝等骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值增速在20%以上，重慶啤酒、諾雅蠶絲、嘉利塑業(yè)、*水明珠、友聯(lián)墻體等企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)值年增速在15%以上。2016年度，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元，同比增長9.48%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值33.99億元，占全縣總額的57%；繳納稅金1.69億元。 2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量呈提升態(tài)勢。全縣擁有中國馳名商標(biāo)6件（“生態(tài)”、“盈成”、“平安”、“萬家”、“雙上綠芽”、“金洞庭春”）， 湖南省著名商標(biāo)22件，常德市知名商標(biāo)22件，高新技術(shù)企業(yè)11家。已建成省級工程技術(shù)研究中心3家（平安科技的“湖南省 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1289字，正式會員可完整閱讀）…… 3.結(jié)構(gòu)層次不高。園區(qū)“有企業(yè)，無產(chǎn)業(yè) ”，傳統(tǒng)企業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，技術(shù)含量較低，目前，園區(qū)內(nèi)沒有一家產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè)，沒有形成一個真正的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管我縣園區(qū)億元企業(yè)在全市數(shù)量最多，但銷售收入過10億的企業(yè)很少。近幾年新上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)不僅數(shù)量不多，“個頭”也偏小，難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市排位下滑趨勢明顯。還有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，且縣園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)居多，高能耗、資源性企業(yè)占比較大。企業(yè)之間缺少相互協(xié)作，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用沒有充分發(fā)揮。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重低，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。 4.改革推進(jìn)不快�！耙粰�(quán)兩制一司”沒有完全落實(shí)到位，授全權(quán)負(fù)全權(quán)還有差距，獨(dú)立的財(cái)政_尚未建立，平臺公司融資能力有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地供應(yīng)瓶頸突出，嚴(yán)重制約了園區(qū)發(fā)展。沒有理順_，發(fā)揮效能，沒有樹立園區(qū)就是“特區(qū)”的思想，充分發(fā)揮賦予開發(fā)區(qū)的權(quán)力，園區(qū)成為具有一定行政職能的獨(dú)立主體在一定程度上還是一句空話。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的服務(wù)效能和對所有涉及已入園企業(yè)的事項(xiàng)調(diào)度和協(xié)調(diào)不夠。 5.發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一是硬環(huán)境不優(yōu)。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度與周邊縣市比還存在一些差距，目前，雖然基本形成了“兩區(qū)三園”發(fā)展格局，但除老開發(fā)區(qū)處，其他幾個園區(qū)承載企業(yè)的能力還較弱，水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套相對滯后，不能不說也是制約工業(yè)發(fā)展的一個因素。二是軟環(huán)境不優(yōu)。少數(shù)部門和個人利益至上，工作的重點(diǎn)不是圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，服務(wù)的對象不是圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)；有的人拿法律法規(guī)和上級對口部門的要求作借口，最大限度謀求部門利益；有的人變著法子“軟拖硬抗”、“索拿卡要”，不給“表示”不辦事。就軟硬環(huán)境比較而言，硬環(huán)境不強(qiáng)可以理解，也正在逐步改善，軟環(huán)境不優(yōu)傷的是人們的“心”，不僅損害了*縣的整體形象，更重要的是嚴(yán)重阻礙了*縣的發(fā)展。因?yàn)榄h(huán)境不優(yōu)，我們留不住商，“上面很好，下面好狠”、“落戶之前是外商，落戶之后是內(nèi)傷”，這是流傳在企業(yè)家之間的兩句話，透露出了他們的無奈與辛酸。服務(wù)過程中門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問題，企業(yè)經(jīng)營中亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的“三亂”問題，建設(shè)領(lǐng)域中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工的“三強(qiáng)”問題，都還不同程度存在，影響了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。 三、對*縣園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 盡管*縣縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ@種潛力還沒有最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競爭優(yōu)勢。因此，我們需要進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際，理清發(fā)展思路，聚集要素配置，啟動經(jīng)濟(jì)引擎，加快園區(qū)建設(shè)，把競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1.明確發(fā)展思路和目標(biāo)。要按照津*新城空間一體化規(guī)劃要求，沿著主城區(qū)“一軸兩帶”（津*大道發(fā)展軸，*水風(fēng)光帶、澹水風(fēng)光帶）分別向東_向拓展，逐漸行成“一核兩翼（一核為中心商業(yè)區(qū)，兩翼為東西產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)）”的發(fā)展格局。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)打造食品藥品、醫(yī)藥器械、建材家居、服裝紡織等四個產(chǎn)業(yè)集群。 2.營造濃厚的發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期調(diào)度企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)情況，建立工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)“四個一機(jī)制”。即“一個重大項(xiàng)目、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一抓到底”的工作機(jī)制，主動搞對接，開門搞服務(wù)，及時搞協(xié)調(diào)，為投資業(yè)主解決實(shí)際問題。建立工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)“會審制度”。對全縣新引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，組織相關(guān)職能部門召開會議、共同商討，發(fā)表意見、提出建議，確定項(xiàng)目落不落戶、如何落戶、怎么推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任。各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，成立專門的工作班子，選派精干的力量，把推新工作作為本部門的中心工作來抓。三是強(qiáng)化用人導(dǎo)向。把推新工作作為干部考察的重點(diǎn)，作為干部任用的重要依據(jù)，營造一種“人人關(guān)注工業(yè)發(fā)展，個個促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、以工業(yè)發(fā)展論英雄”的發(fā)展氛圍。建立項(xiàng)目獎懲“考核制度”。對項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的干部給予評功評獎。對敷衍了事、工作不力的單位和個人不得評先評優(yōu)。 3.大力實(shí)施“5551”計(jì)劃。就是全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，新增規(guī)模企業(yè)50家，培育中小微企業(yè)500家以上，爭創(chuàng)1個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一方面，要進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。加強(qiáng)水電路氣和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，配套完善生產(chǎn)生活設(shè)施，堅(jiān)持要素向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜、力量向園區(qū)擺布，大力引進(jìn)、建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升園區(qū)實(shí)力和首位度。另一方面，要堅(jiān)持融合發(fā)展理念。推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動園區(qū)發(fā)展走產(chǎn)城融合發(fā)展路子，使園區(qū)功能由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”功能轉(zhuǎn)變。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)展壯大食品加工、醫(yī)藥醫(yī)械、建材家居、服裝服飾、新型能源等支柱產(chǎn)業(yè)，打造*縣工業(yè)發(fā)展的脊梁。積極發(fā)展勞動密集性產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展電子科技、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育扶持骨干企業(yè)。支持新鵬陶瓷、康哲制藥、重啤國人、平安科技、萌恒服裝輔料等企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭培育1-2家上市企業(yè)和稅收過億元的骨干企業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小，每年扶持發(fā)展中小微企業(yè)100家以上，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。 4.打造園區(qū)新型工業(yè)化。一是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)張計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)四園”建設(shè)，把縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)擺在重中之重，全力支持、全力保障，加快推進(jìn)水電路等基礎(chǔ)建設(shè)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭每年新入園項(xiàng)目10個以上，到2020年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家以上，規(guī)模工業(yè)增加值占到全縣的70%以上。二是支柱產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源，重點(diǎn)發(fā)展食品、新型建材、醫(yī)藥化工、輕紡四大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持圍繞四大產(chǎn)業(yè)開展招商引資、規(guī)劃園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化要素保障，盡快將食品產(chǎn)業(yè)打造成“百億產(chǎn)業(yè)”，其他三大產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到50億元產(chǎn)值規(guī)模。三是骨干企業(yè)倍增計(jì)劃。選擇一批有基礎(chǔ)、有潛力、有愿望的骨干企業(yè)，因企施策給予重點(diǎn)幫扶。做到有專項(xiàng)規(guī)劃、有專人服務(wù)、有專門獎勵，鼓勵他們擴(kuò)資增產(chǎn)、上 ……（未完，全文共6959字，當(dāng)前只顯示3350字，請閱讀下面提示信息。收藏園區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告） 上一篇：貫徹落實(shí)局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神匯報 下一篇：習(xí)總書記金句學(xué)習(xí)體會 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |