| 標題：區(qū)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定 |
| 關于印發(fā)《**市**區(qū)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定（試行）》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位： 經區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《**市**區(qū)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 中共**市**區(qū)委辦公室 **市**區(qū)人民政府辦公室 2018年6月12日 **市**區(qū)環(huán)境保護 “黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定（試行） 第一條 為進一步強化環(huán)境保護工作責任，全面加強環(huán)境保護工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責（試行）〉的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕77號）《中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室關于印發(fā)〈**市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定（試行）〉的通知》（六辦發(fā)〔2018〕16號）等有關法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。 第二條 全區(qū)各級黨委、政府及其有關部門履行環(huán)境保護管理職責，適用本規(guī)定；法律法規(guī)對黨委、政府及有關部門環(huán)境保護職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（各級黨委、政府適用于街道黨工委、街道辦事處，下同） 第三條 環(huán)境保護堅持黨政同責、一崗雙責。環(huán)境保護監(jiān)督管理實行“屬地管理與行業(yè)管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”的原則。 第四條 本規(guī)定所稱“黨政同責”，是指各級黨委、政府對環(huán)境保護工作共同負領導責任，政府對環(huán)境保護工作負全面監(jiān)督管理責任。 本規(guī)定所稱“一崗雙責”，是指各級黨政領導干部在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)�！焙汀胺旨壺撠煛俚貫橹鳌钡脑瓌t，履行環(huán)境保護工作職責。 第五條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護工作的第一責任人，負全面領導責任；分管環(huán)境保護工作的負責人負主要領導責任；其他相關負責人對分管范圍內的環(huán)境保護工作負直接領導責任。 第六條 各級黨委環(huán)境保護職責： （一）貫徹落實黨中央、國務院及上級黨委、政府關于環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署，大力推進生態(tài)文明建設。 （二）加強對環(huán)境保護工作的組織領導，將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，分析環(huán)境保護工作形勢，研究部署本轄區(qū)環(huán)境保護工作。 （三）完善環(huán)境保護 ……（快文網http://www.hancun.net省略1682字，正式會員可完整閱讀）…… （六）加強環(huán)保宣傳教育，依法公開環(huán)境信息，引導公眾參與環(huán)境保護。 （七）法律法規(guī)規(guī)定和上級交辦的其他環(huán)境保護事項。 第十條 紀委監(jiān)委機關及黨委職能部門環(huán)境保護工作職責： （一）紀委監(jiān)委機關：對負有生態(tài)環(huán)境損害責任的黨員領導干部按規(guī)定追究黨紀責任；依法追究監(jiān)察對象的生態(tài)環(huán)境問題政務責任，并對責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查；調查生態(tài)環(huán)境損害職務違法和職務犯罪，對涉嫌職務犯罪的，依法移送司法機關處理。 （二）組織部門：把生態(tài)環(huán)保工作實績和領導干部自然資源資產審計結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，并作為干部獎懲任用的重要依據(jù)；組織、協(xié)調加強環(huán)保干部隊伍、專業(yè)人才隊伍建設；嚴格執(zhí)行《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》。 （三）宣傳部門：大力宣傳黨中央、國務院關于加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府有關決策部署，為加強**生態(tài)環(huán)境保護、加快綠色振興營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。 （四）機構編制管理部門：明確生態(tài)環(huán)境和資源保護相關部門主要職責、機構、編制和領導職數(shù)等機構編制事項；督促完善基層環(huán)保管理_，加強環(huán)保機構和隊伍建設；會同環(huán)保部門研究提出并協(xié)調推進環(huán)保行政管理_改革；協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門之間的生態(tài)環(huán)保工作職權劃分。 第十一條 政府職能部門環(huán)境保護工作職責： （一）發(fā)展改革部門：負責協(xié)調處理經濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關系，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，根據(jù)主體功能區(qū)劃的要求，擬定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施；負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)綠色發(fā)展工作，擬定和組織實施全區(qū)綠色發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃和重點流域污染治理規(guī)劃；負責節(jié)能管理，推廣使用清潔能源；組織開展“生態(tài)文明先行示范區(qū)”建設；協(xié)調推進環(huán)保產業(yè)和清潔生產有關工作；協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；配合農業(yè)、畜牧等部門推動農作物秸稈綜合利用工作；扶持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，積極推行環(huán)境污染第三方治理，促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展；將企業(yè)環(huán)境信用評價結果納入社會信用評價體系；貫徹執(zhí)行國家、省資源環(huán)境價格改革的相關政策；監(jiān)督檢查差別水、電價，污水、垃圾處理收費等價格政策執(zhí)行情況，對違反相關價格政策的行為依法查處。 （二）教育和科技部門：負責把環(huán)境保護和生態(tài)文明教育列入學校課程計劃，作為教學的重要內容；督促和指導各類學校積極開展環(huán)境保護宣傳活動，加強環(huán)境保護教學活動和社會實踐活動；負責組織實施“綠色學校”創(chuàng)建活動；督促指導各類學校、幼兒園等采取低噪音設備方式開展教育、文體活動，有效防治噪聲污染；負責分管行業(yè)和領域職責范圍內的環(huán)境保護工作；在環(huán)境突發(fā)事件和惡劣空氣狀態(tài)可能危及師生安全時，配合有關部門按照應急預案要求采取措施，保障師生安全；將環(huán)境保護科技進步納入科學技術發(fā)展計劃并組織實施；加強生態(tài)環(huán)境和資源保護領域技術研發(fā)和科技成果轉化工作。 （三）經濟和信息化部門：擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、促進清潔生產的規(guī)劃和措施；落實國家產業(yè)政策，清理整頓違反國家產業(yè)政策的建設項目；負責制定和發(fā)布落后產能、工藝、設備及產品淘汰計劃并協(xié)調監(jiān)督各執(zhí)法部門依法實施監(jiān)管；督促、指導各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目按要求落實環(huán)境影響評價和環(huán)�！叭瑫r”制度；在組織開展的企事業(yè)單位及其人員參與評先創(chuàng)優(yōu)活動中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度；負責組織實施分管行業(yè)和領域重污染天氣應急響應措施的落實；督促電力部門按照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，認真落實電力建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)�！叭瑫r”制度；配合有關部門，對停產、限產及取締企業(yè)依法實施斷電限電措施；實行綠色電力調度政策。 （四）公安部門：依法偵辦破壞環(huán)境資源保護的刑事犯罪；依法查處違反環(huán)境保護法律法規(guī)的治安案件；依法做好交通噪聲的監(jiān)督管理，組織開展交通噪聲污染整治；牽頭負責黃標車及老舊機動車淘汰工作；配合環(huán)保部門做好機動車排氣污染的監(jiān)督管理，實現(xiàn)信息共享；負責危險化學品的公共安全管理；配合環(huán)保部門加強對核安全、輻射環(huán)境安全的監(jiān)管；依法劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，制定管理措施并嚴格落實；妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；支持配合環(huán)保部門依法履行職責。 （五）司法部門：負責將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入普法的重要內容，推進環(huán)境保護法律、法規(guī)的全民教育；指導建立健全環(huán)境保護領域行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，協(xié)助建立健全環(huán)境污染損害矛盾調解的司法聯(lián)動機制；加強對環(huán)境保護糾紛的人民調解工作，依法提供法律援助；對涉及生態(tài)環(huán)境損害的司法鑒定人和鑒定機構進行管理和監(jiān)督。 （六）財政部門：建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的生態(tài)環(huán)保財政投入機制，將重大環(huán)境整治和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入財政預算，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金；組織研究和實施相關財政政策，支持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門的環(huán)境保護目標責任考核，將環(huán)境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據(jù)；對環(huán)境違法企業(yè)嚴格限制各類財政資金支持；加強環(huán)保資金監(jiān)管，對重要環(huán)保專項資金使用績效進行考評，提高環(huán)保資金使用績效；負責實施政府綠色采購，優(yōu)先采購環(huán)保標志產品。 （七）人力資源和社會保障部門；配合紀檢監(jiān)察、組織、環(huán)境保護行政主管部門，落實管理權限內干部的生態(tài)環(huán)境損害責任追究決定。 （八）國土資源部門：組織實施保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源，擬訂并組織實施國土資源領域節(jié)約集約利用政策措施；建立健全自然資源產權制度和用途管理制度；指導并監(jiān)督地方政府依法組織實施礦山地質環(huán)境保護和管理計劃，對未進行環(huán)境影響評價、不具備環(huán)境保護條件的礦山企業(yè)，不予通過采礦許可審查；依法實行綠色勘查和評價工作，依法查處非法開采、以探代采的違法行為；協(xié)助監(jiān)督礦產資源開發(fā)利用、土地復墾、建設用地管理等過程中的土壤污染防治工作；監(jiān)督礦山開采區(qū)進行必要的防滲處理；參與環(huán)境保護、農業(yè)等部門開展土壤污染治理修復工作；未依法進行環(huán)境影響評價的土地利用規(guī)劃，不得組織實施；監(jiān)督國有儲備土地整理作業(yè)，防范儲備地塊土地環(huán)境污染。負責房屋拆遷揚塵、噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 （九）環(huán)境保護部門：貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)，信息公開工作；建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)�！叭瑫r”、排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度，并組織和監(jiān)督實施；負責編制**市**區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，各專項污染防治規(guī)劃；負責指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)、農村環(huán)境保護工作；負責全區(qū)環(huán)境保護行政執(zhí)法和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作；指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置，調查、協(xié)調解決有關跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛，協(xié)助政府處理環(huán)境污染事故；組織實施排污權有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度；開展環(huán)境保護對外合作與交流；負責區(qū)環(huán)境保護委員會辦公室、區(qū)大氣辦等環(huán)境保護綜合協(xié)調機構辦公室的日常工作。 （十）住房和城鄉(xiāng)建設部門：將城市環(huán)境基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境質量改善納入城市總體規(guī)劃；編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和城市發(fā)展空間布局規(guī)劃，應符合城市環(huán)境功能區(qū)劃，明確各功能區(qū)定位，提升城市環(huán)境質量；嚴格按照環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放規(guī)劃選址意見書，核發(fā)建設項目規(guī)劃許可證；指導小城鎮(zhèn)和村莊圍繞人居環(huán)境改善目標開展村莊整治，負責農村生活垃圾、污水治理和改廁技術指導、工作調度、督查考核等工作；負責城區(qū)黑臭水體整治工作；負責中心城區(qū)建設工地等揚塵、噪聲污染防治的監(jiān)督管理；負責建筑節(jié)能和綠色建筑示范工作；會同環(huán)保部門組織開展城市住房城鄉(xiāng)建設領域環(huán)境綜合整治；督促指導物業(yè)管理企業(yè)落實各項環(huán)保制度，積極參與綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳教育活動；負責組織實施分管行業(yè)和領域重污染天氣應急響應措施的落實。 （十一）重點工程建設管理部門：負責市政重點工程的環(huán)境保護管理；督促建設單位完成區(qū)政府投資的城市基礎設施項目、公益性社會事業(yè)項目和區(qū)政府確定的其他重點工程項目環(huán)境影響評價工作；采取有效措施，防止市政重點工程建設 ……（未完，全文共12108字，當前只顯示4372字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任規(guī)定） 上一篇：制度上墻：以**村“新時代講習所”為例 下一篇：局“講嚴立”專題民主生活會個人對照檢查分析材料 相關欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 黨委 政府 規(guī)章制度 |