| 標(biāo)題：淺議創(chuàng)新基層機(jī)構(gòu)編制管理工作 |
| 淺議創(chuàng)新基層機(jī)構(gòu)編制管理工作 摘要：機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。近幾年，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，機(jī)構(gòu)編制管理工作不斷出現(xiàn)新情況，新問題。為了能夠快速適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，就要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各種法規(guī)政策，不斷革新機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革本身就是一種機(jī)制創(chuàng)新，要促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作不斷上升，就必須創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理工作。 黨的十九大提出“深化機(jī)構(gòu)和行政_改革。統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理_，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離”。這既為新形勢(shì)下創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向，也對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出了明確的要求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和努力方向。靖 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略782字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、以管理方式創(chuàng)新為契機(jī)，切實(shí)管理好機(jī)構(gòu)編制資源 我縣積極結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源配置需求與改革供給精準(zhǔn)對(duì)接。 （一）嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量 根據(jù)“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”要求，我縣始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，切實(shí)守住機(jī)構(gòu)編制總量，凡涉及增設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和單位建制升格等事宜的，一律按照有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門審批。對(duì)除黨中央、國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定或落實(shí)省市重大決策部署外，一律不再受理新增機(jī)構(gòu)、新增編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格事宜。 （二）從嚴(yán)規(guī)范人員用編審批 近年來(lái)，我縣在人員的調(diào)配使用中，一直堅(jiān)持“編制優(yōu)先”把關(guān)原則，嚴(yán)格控制人員的無(wú)序調(diào)整使用，2017年8月，縣委組織部、縣編辦、縣人社局又聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理工作的意見》（靖組發(fā)[2017]128號(hào)），對(duì)原《靖遠(yuǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理規(guī)定》（縣委辦發(fā)[2013]96號(hào)）中涉及人員調(diào)配的權(quán)限、程序和條件等進(jìn)行了補(bǔ)充完善，要求全縣各部門單位在人員調(diào)配中，必須嚴(yán)格按照人員錄用、調(diào)配等審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行空編補(bǔ)員及用編計(jì)劃申報(bào)制度。 （三）全面落實(shí)控編減編措施 1.加強(qiáng)實(shí)名制登記管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)作為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)施監(jiān)督的重要關(guān)口，推進(jìn)實(shí)名制管理系統(tǒng)與統(tǒng)計(jì)工作的有機(jī)融合，堅(jiān)持“即時(shí)調(diào)整”，結(jié)合日常干部調(diào)整、人員增減變化等情況，及時(shí)更新人員臺(tái)賬信息，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面，能夠準(zhǔn)確反映機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)與事業(yè)單位年度報(bào)告同時(shí)布置、同步進(jìn)行，將機(jī)構(gòu)編制作為重要內(nèi)容嚴(yán)格審核，建立了“實(shí)名制”數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制以及事業(yè)單位年度報(bào)告“三位一體”監(jiān)督模式，著力提高機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，建立部門間信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與組織、人社、財(cái)政等部門協(xié)作，建立機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)相對(duì)應(yīng)，為控制財(cái)政供養(yǎng)人員提供保障。 2．強(qiáng)化協(xié)作開展編制監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)與組織、人社、財(cái)政、監(jiān)察等部門的協(xié)作，健全機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政等部門在機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究中的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，合力開展編制使用情況及違規(guī)進(jìn)人問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)改革落實(shí)、權(quán)責(zé)清單、進(jìn)人入編、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、編外用人、“吃空餉”等情況進(jìn)行檢查，共同維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。 三、以協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，抓實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作 注重工作結(jié)合，充分考慮各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制日常管理工作，對(duì)工作的開展和順利完成可以起到事半功倍的作用，這也是機(jī)構(gòu)編制管理工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。 （一）堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展就需要革除一切影響發(fā)展的舊機(jī)制、舊觀念。機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新就是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，用發(fā)展的眼光及時(shí)調(diào)整各單位、各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制，使其達(dá)到與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要相適應(yīng)，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （二）堅(jiān)持創(chuàng)新與繼承相結(jié)合。機(jī)構(gòu)編制管理工作必須在繼承的同時(shí)，加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新是機(jī)構(gòu)編制管理工作的根本要求，機(jī)構(gòu)改革本身就是一種機(jī)制創(chuàng)新。比如，在機(jī)構(gòu)編制管理工作中如何建立財(cái)政預(yù)算機(jī)制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤；如何建立編制調(diào)控機(jī)制，實(shí)行編制總額控制與分級(jí)管理相結(jié)合；如何建立運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，把“三定”方案運(yùn)行情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入有關(guān)部門全年工作的督查之中；如何建立協(xié)作機(jī)制，機(jī)構(gòu)編制管理部門與紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門有機(jī)結(jié)合，用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)化對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律的制約機(jī)制，糾正過(guò)去“管廟不管神、管編不管人、管職能不管運(yùn)行”的“三管三不管”現(xiàn)象，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮 ……（未完，全文共3660字，當(dāng)前只顯示2033字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議創(chuàng)新基層機(jī)構(gòu)編制管理工作） 上一篇：抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋（經(jīng)驗(yàn)交流材料） 下一篇：街道抓基層黨建工作述職報(bào)告 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 人事 管理 |