| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進殯葬綜合改革實施方案 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進殯葬綜合改革實施方案 為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發(fā)〔2013〕23號）、民政部等16部委《關于印發(fā)關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見>的通知》（民發(fā)〔2018〕5號）、《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關于加快推進殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《*市殯葬綜合改革實施意見》等相關文件要求，結合本鄉(xiāng)工作實際，就全面推進殯葬綜合改革，制定如下實施方案。 一、總體要求 殯葬綜合改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革。加快推進殯葬綜合改革，促進殯葬事業(yè)發(fā)展，事關民生保障，事關精神文明和生態(tài)文明建設，事關鄉(xiāng)村振興，事關黨風政風民風。各村（居）委會、各部門要認真貫徹落實中央、省、市決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強做好殯葬工作的責任感、使命感和緊迫感，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理_機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務、深化改革，推動殯葬事業(yè)更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設，為決勝全面建成小康社會、“拼爭四個率先、建設五個昌南”作出積極貢獻。 二、基本原則 1.公平可及，群眾受益。堅持以人民為中心，把維護群眾殯葬權益、滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點和 ……（快文網http://www.hancun.net省略997字，正式會員可完整閱讀）…… （二）加快推進殯葬基礎設施建設。農村公益性骨灰安放設施建設。在充分調查論證、廣泛征求意見的基礎上，籌集資金，按照人口分布情況并考慮長期發(fā)展做出全面規(guī)劃，加快農村公益性公墓（骨灰安放設施）建設，做到應建必建、滿足需要。在縣城規(guī)劃控制區(qū)內，原則上以鄉(xiāng)為單位，集中興建骨灰堂，占地面積不超過20畝，骨灰安放格位的單位建筑面積不超過0.25㎡。在全鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)內，原則上以行政村為單位建設，占地面積不超過5畝，行政村人口5000人以上的，建設數(shù)量最多不超過2個；多村聯(lián)建的，占地面積不超過10畝；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設的，占地面積不超過30畝。公益性公墓每畝地墓穴原則上不少于320個，獨立墓穴的單位占地面積不超過0.5㎡,合葬墓穴的單位占地面積不超過0.8㎡，一律采用臥碑。鄉(xiāng)骨灰堂或公墓建成后由鄉(xiāng)負責管理，村級骨灰堂或公墓由村委會或委托紅白理事會負責管理，也可采取政府購買服務的方式交由專人管理。加強殯葬管理系統(tǒng)信息化建設，拓展殯葬互聯(lián)網+功能，以滿足群眾祭奠需求。 （三）大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。大力推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式。加大公益性節(jié)地生態(tài)安葬設施建設力度，因地制宜，科學合理規(guī)劃選址，提供樹葬、撒散骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式，提高建設管理和服務水平，提高群眾認可度和滿意度。對經營性公墓，嚴格限制墓穴、墓位占地面積，鼓勵使用可降解材料，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，引導安葬方式從依賴資源消耗逐步向綠色生態(tài)可持續(xù)轉型，使節(jié)地生態(tài)安葬方式成為主流。 （四）持續(xù)推進移風易俗文明祭掃工作。建立文明祭祀長效機制。牢固樹立文明祭掃工作“只有起點、沒有終點”和“反復抓、抓反復”的思想，克服松懈、麻痹和畏難情緒，促使群眾的文明祭掃行動從強制要求向自覺行為轉變，不斷豐富文明祭掃的內涵，推動文明祭掃制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時，要以清明、中元、冬至文明祭掃作為革除喪葬陋俗現(xiàn)象的突破口，進一步推進全鄉(xiāng)喪葬陋俗整治工作，切實做到治污減霾，凈化城市環(huán)境。充分發(fā)揮紅白理事會作用。結合村（居）換屆，在全鄉(xiāng)（居）全部建立5-9人的紅白理事會（含殯葬信息員1人），村（居）干部兼任會長，進一步完善移風易俗規(guī)定，確保紅白理事會全覆蓋、移風易俗規(guī)定全覆蓋，充分發(fā)揮紅白理事會在推進移風易俗工作中的積極作用，引導群眾逐步樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念。村（居）委會要及時報告居民死亡信息，并會同紅白理事會、老年人協(xié)會等教育引導喪戶文明節(jié)儉辦喪和節(jié)地生態(tài)安葬。 （五）加強殯葬綜合改革執(zhí)法。明確違規(guī)墓地和喪葬陋俗執(zhí)法主體，探索形成政府主導、城管牽頭、部門聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法機制，加大違規(guī)殯葬活動的查處力度。城管部門負責查處在街道、公共場所亂搭靈棚、擺路祭、出水等喪葬陋俗行為；公安部門負責對阻礙殯葬改革工作人員依法執(zhí)行公務、擾亂社會治安的行為，依法依規(guī)予以打擊；林業(yè)部門負責查處林地范圍內的亂埋亂葬行為；國土部門積極配合查處在耕地和基本農田上的亂埋亂葬行為；市場和質量監(jiān)督管理部門負責對殯葬用品市場進行規(guī)范和整頓，堅決取締非法打碑造墓、棺木制售作坊。由城管部門牽頭，從公安、城管、林業(yè)、國土、市場監(jiān)管、民政等相關部門抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一調度，聯(lián)合執(zhí)法。各村（居）也要組建殯葬改革工作隊，共同對出現(xiàn)的違反殯葬管理政策法規(guī)行為依法進行處置。 五、保障措施 （一）加強組織領導。各村（居）委會、各部門要把推動殯葬綜合改革作為增進人民福祉的重要內容、促進精神文明和生態(tài)文明建設的有力舉措，納入重要議事日程，建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領導_和工作機制，加強目標管理和績效考核，強化責任落實。成立鄉(xiāng)殯葬綜合改革工作領導小組，負責制訂殯葬改革重大政策措施，部署殯葬管理重大行動，協(xié)調解決殯葬領域重點難點問題。各村（居）委會也要成立相應的組織機構，結合本地實際，因地制宜、分類施策，制定具體工作方案，按照屬地管理原則，層層簽訂責任狀，明確目標、要求和責任人，確保工作落到實處。 （二）強化規(guī)劃選址。殯葬設施用地應遵循“全盤考量、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地”的 ……（未完，全文共4667字，當前只顯示2593字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進殯葬綜合改革實施方案） 上一篇：在局黨風廉政建設分析會上的講話 下一篇：縣教育局年終工作總結及年度工作計劃 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 悼詞殯葬 綜治 綜合論文 改革 改革開放 計劃規(guī)劃 |