| 標(biāo)題：在市委經(jīng)濟工作會議上的講話 |
| 同 志 在市委經(jīng)濟工作會議上的講話 同志們： 下面，我結(jié)合貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省十次黨代會、市四次黨代會及市委四屆二次全會精神，就今年經(jīng)濟工作安排講幾點意見。隨后**書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。 一、關(guān)于去年的經(jīng)濟工作 去年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和_總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，堅持把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為全局工作的重中之重，進一步強化措施、狠抓落實，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要指標(biāo)增速保持全省第一梯隊行列。預(yù)計全市全年完成生產(chǎn)總值**億元，增長**8%，其中一產(chǎn)增長**%、二產(chǎn)增長**%、三產(chǎn)增長**%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%；固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%，高于年初目標(biāo)**個百分點；社會消費品零售總額****億元，增長***%，高于年初目標(biāo)***個百分點；一般公共預(yù)算收入增長***%，高于年初目標(biāo)***個百分點；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長***%，城鎮(zhèn)化率**%，比上年提高**個百分點，居民消費價格漲幅為**%。主要有以下幾個特點： （一）工業(yè)經(jīng)濟運行總體向好。把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，堅持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共興，投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉，大力實施工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益活動，深入開展“政策落實進企業(yè)”，切實搞好企業(yè)服務(wù)和各項政策落實，并通過召開經(jīng)濟運行分析會、現(xiàn)場辦公會等形式，強化產(chǎn)銷、銀企、用工對接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步回升。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長**%，實現(xiàn)利潤增長**%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并成功創(chuàng)建為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；預(yù)計全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資首次突破**億元，占全市固定資產(chǎn)投資的**%。積極化解鋼鐵產(chǎn)能，南方鋼鐵**萬噸粗鋼、100萬噸生鐵產(chǎn)能永久退出，圓滿完成省下達我市的去產(chǎn)能任務(wù)。加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年高成長性產(chǎn)業(yè)增加值增長**%，高于全市工業(yè)**個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長**%，高于全市工業(yè)**個百分點，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 （二）項目建設(shè)扎實推進。堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的關(guān)鍵舉措，深入開展項目建設(shè)推進年活動，繼續(xù)實行四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，認(rèn)真落實模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、全程代理等工作機制，采取觀摩點評、現(xiàn)場辦公、早餐會等形式協(xié)調(diào)解決問題。持續(xù)開展中心城區(qū)重點項目征地拆遷集中行動，累計完成征地**萬畝，完成拆遷**萬平方米，超過前五年中心城區(qū)拆遷量的總和，為項目落地創(chuàng)造了良好條件。**個省重點項目預(yù)計全年完成投資**億元，占年度計劃的**%；**個市重點項目預(yù)計完成投資**億元，占年度計劃的**%，均超額完成年度目標(biāo)。**年度**個中央預(yù)算內(nèi) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2070字，正式會員可完整閱讀）…… （七）重點領(lǐng)域改革取得新進展。堅持把深化改革作為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要措施，積極推進“放管服”改革，公布了市縣政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，再次精減6項行政審批事項，對保留的110項審批事項實行了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化；全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式運行。深入推進商事制度改革，全面落實“先照后證”改革，積極推進企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”，止11月底，全市新登記各類市場主體增長30.4%。穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改革，出臺了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和改制企業(yè)實行屬地管理的意見，完成了5戶國有商貿(mào)流通企業(yè)的改制工作。積極推進投融資_改革，大力實施“一個模式四個機制”（PPP模式，中小企業(yè)融資機制、科技創(chuàng)新融資機制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)融資機制、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融資機制）建設(shè)，探索設(shè)立了綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)行業(yè)基金，市投資集團公司正在組建。進一步深化財稅_改革，全面推開“營改增”，認(rèn)真落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極推進金融領(lǐng)域改革，在成功改制3家農(nóng)信社基礎(chǔ)上，駐馬店農(nóng)商行和遂平農(nóng)商行正式開業(yè)，汝南、上蔡農(nóng)信社達到籌建標(biāo)準(zhǔn)，泌陽、平輿農(nóng)信社正在積極推進；成功組建4家村鎮(zhèn)銀行，新開業(yè)村鎮(zhèn)銀行支行9家，全市共有村鎮(zhèn)銀行法人機構(gòu)6家，分支機構(gòu)18家。積極推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理套合，加快推進涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）行政區(qū)劃調(diào)整，西平、正陽縣已實現(xiàn)套合管理。加快完善現(xiàn)代市場體系，市縣公共資源交易平臺投入運營，初步建成覆蓋市縣終端的土地交易、工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的電子化平臺。全面完成了市縣黨政機關(guān)公務(wù)用車改革、社會保險費征繳_和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，行政執(zhí)法_、功能區(qū)_和社會保障制度等改革進展順利。 （八）民生得到持續(xù)改善。堅持民生優(yōu)先、盡力而為，著力保基本、兜底線、促公平，切實保障和改善民生。2016年全市累計完成財政民生支出337.5億元，增長6.5%,占一般公共預(yù)算支出的81.4%。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，對照“三因三缺”（因病、因殘、因?qū)W致貧，缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力）6種主要致貧原因，對全市37.8萬貧困人口進行了認(rèn)真統(tǒng)計，摸清了貧困戶致貧原因，完成了建檔立卡工作,解決了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理等難點問題,出臺了《支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施辦法》，累計投入資金16.16億元，對173個貧困村實施整村推進扶貧開發(fā),共實施道路通暢、安全飲水、供電等各類項目1868個，修建通村公路833條、硬化道路1275.59公里,解決了近50萬人的行路難問題，實施安全飲水、供電、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶戶戶通工程，改造危房2842座,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室346個,全年共完成173個貧困村整村脫貧，累計脫貧3.2萬戶、9.7萬貧困人口，較好完成了年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。加強就業(yè)和社會保障工作，預(yù)計全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.1萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的162%和157%。社會保障體系不斷完善，各項社會保險按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率始終保持100%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99.4%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率98%；首次實現(xiàn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革深入推進，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算系統(tǒng)上線運行，社會保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。大力實施普通高中培優(yōu)工程，健全普通高中經(jīng)費保障機制，從2016年秋季起，全市公辦普通高中一律取消擇校生，不再收取擇校費，普通高考錄取率為84.98%，比上年提高1.3%。深入實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育“全面改薄”、“城鎮(zhèn)擴容”規(guī)劃，加快推進職教園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、財經(jīng)學(xué)校實現(xiàn)搬遷入住。加快推進農(nóng)村公路“三年暢通計劃”，建成道路1370.6公里；預(yù)計全年完成交通道路建設(shè)投資48.64億元，占年度計劃的115.2%。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高，“全面兩孩”政策穩(wěn)妥實施。成功創(chuàng)建全國殘疾人工作先進單位，我市作為受到表彰的省轄市唯一代表在第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議上作典型發(fā)言。新開工保障性住房1.63萬套，占全年任務(wù)的126%，基本建成1.02萬套。堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，止12月底，我市PM10平均濃度為每立方米120.2微克，同比下降4.5%；PM2.5平均濃度為每立方米67.9微克，同比下降8.8%；優(yōu)良天數(shù)218天，同比增加36天。雙擁工作再創(chuàng)佳績，再次獲得“全國雙擁模范城”稱號。同時，安全生產(chǎn)、社會治安、食品安全和信訪形勢總體向好，社會大局保持穩(wěn)定。去年，我們還結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展了懶政怠政為官不為專項治理，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動了重大改革和政策盡快落地、重大項目盡快開工、重點民生工程盡快見效。 實踐證明，去年市委關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列決策部署是正確有效的，成績來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果，一定要倍加珍惜。 回顧一年來的工作，我們深刻體會到，要保持經(jīng)濟較快增長，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須持續(xù)抓好黨的建設(shè)，以黨建促良好政治生態(tài)形成，以良好的作風(fēng)和政治生態(tài)促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。必須堅持不懈狠抓項目建設(shè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，搶抓國家和省出臺的一系列穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策機遇，積極爭取項目，招商新上項目，千方百計擴大投入，以項目建設(shè)帶動投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、厚植基礎(chǔ)。必須堅持把開放招商作為推動發(fā)展的主抓手，不斷完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助外力加快發(fā)展。必須扭住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不放松，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。必須堅持在破解發(fā)展難題上下功夫，突出問題導(dǎo)向，向改革要出路，向創(chuàng)新要辦法，通過改革創(chuàng)新來解決深層次的矛盾和問題，不斷增強發(fā)展活力，贏得發(fā)展主動權(quán)。 在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，質(zhì)量效益低。去年全市預(yù)計完成生產(chǎn)總值1790.5億元，總量在全省排名靠后，稅收收入占GDP比重僅為4%，遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。二是結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)仍是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性短板。去年我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.9：39.4：39.7，一產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)占比過小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題依然存在。去年全市工業(yè)完成地方稅收占稅收總收入的19.8%，占一般公共預(yù)算收入的13.5%，在整體稅源結(jié)構(gòu)中工業(yè)稅收占比較小，財稅貢獻小。去年全市工業(yè)投資僅增長2.5 %，低于全市固定資產(chǎn)投資增速14.1個百分點，工業(yè)投資完成700.6億元，占全市固定資產(chǎn)投資的45.2%，遠(yuǎn)沒有達到占固定資產(chǎn)投資70%以上的要求。去年234個市重點項目中，工業(yè)項目161個，占68%，較往年下降8個百分點，而投資超50億元的工業(yè)項目僅有1個，缺乏百億元的大個頭項目支撐。三是城鎮(zhèn)化水平低，以城帶鄉(xiāng)的能力弱。我市城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，2016年我市城鎮(zhèn)化率達到40.66%，分別低于全省、全國近7.5個、16.7個百分點。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，功能不夠完善，沒有做到與城市發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移同步，以城帶鄉(xiāng)能力不足，對農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的吸納承載能力不強，還不能有效滿足農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。四是要素保障難度增大。企業(yè)融資、用地、用工等問題較為突出，特別是隨著用地規(guī)模的不斷擴大，土地占補平衡存量指標(biāo)基本用完，用地指標(biāo)可挖潛力有限。民間投資低迷，銀行對企業(yè)壓貸、抽貸、斷貸現(xiàn)象時有發(fā)生，造成部分企業(yè)經(jīng)營困難、項目推進較慢。五是人才短缺、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強。全市高層次專業(yè)科研人員、高級技術(shù)工人不多，中小企業(yè)科技人才缺乏，特別是企業(yè)研發(fā)中心中高層次高學(xué)歷的領(lǐng)軍人才缺乏，有的企業(yè)甚至無研發(fā)人員；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，創(chuàng)新發(fā)展能力不足。六是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。一些政府部門的服務(wù)意識不強，辦事效率不高，“保姆式服務(wù)”、“全程代理服務(wù)”措施還沒有真正落實到位；吃拿卡要、推諉扯皮、強裝強卸、阻擾施工行為時有發(fā)生，影響項目建設(shè)的環(huán)境問題依然較多。同時，中介服務(wù)、商業(yè)服務(wù)市場化程度不高，缺乏現(xiàn)代快捷的商務(wù)服務(wù)環(huán)境。七是一些干部作風(fēng)和能力還存在很多問題。一些部門和工作人員懶政怠政、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、服務(wù)效率低下、壓力傳導(dǎo)不到位、政策棚架現(xiàn)象還不同程度存在，能力不足,“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”問題在一些干部身上表現(xiàn)仍比較突出，這些都嚴(yán)重影響了重點工作和重點項目的推進。同時，我市公共服務(wù)保障水平較低，脫貧攻堅任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、_等壓力較大，加快發(fā)展、趕超發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。對此 ……（未完，全文共22350字，當(dāng)前只顯示5380字，請閱讀下面提示信息。收藏在市委經(jīng)濟工作會議上的講話） 上一篇：規(guī)劃管理、用地審批、測繪地理信息管理述職述學(xué)述廉報告 下一篇：新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程實施情況匯報 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 教師 黨務(wù)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |