| 標題：市森林火災應急預案 |
| **市森林火災應急預案 1 總則 1.1 編制目的 深入貫徹黨的十九大精神，認真落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，充分做好應對森林火災的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林火災應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林火災應急預案》和《**市突發(fā)公共事件總體應急預案》制訂本預案。 1.3 適用范圍 本預案適用于**市境內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。 1.4 基本原則 統(tǒng)一領導，分級負責。市森林防火指揮部協(xié)調(diào)組織實施本預案，指導各地制訂完善本轄區(qū)的森林火災應急處置預案，按照統(tǒng)一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。 協(xié)調(diào)配合，快速反應。市直相關(guān)部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。 以人為本，安全防范。在處置森林火災時，要把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。 以專為主，專群結(jié)合。處置森林火災具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性。建立以地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍為主，軍、警、地應急森林消防隊伍和林區(qū)群眾協(xié)同配合的撲救機制。 1.5 災害分級 按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。 2 組織指揮體系 2.1 森林防火指揮機構(gòu) 市森林防火指揮部由市政府分管領導任組長，市林業(yè)局、**軍分區(qū)、武警**市支隊、武警**市消防支隊、市委宣傳部、市民宗局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1387字，正式會員可完整閱讀）…… ——較大、重大、特別重大森林火災； ——造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災； ——威脅居民區(qū)或者重要設施的森林火災； ——發(fā)生在縣（市、區(qū)）交界地區(qū)危險性大的森林火災； ——發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災； ——24小時尚未撲滅明火的森林火災； ——需要市（級）支援撲救的森林火災； ——其他需要報告的森林火災。 4 應急響應 4.1 分級響應 根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量�；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施，打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，由市級、省級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。 4.2 響應措施 森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施： 4.2.1撲救火災 立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊、武警消防部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。 4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員 當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要醫(yī)療保障。 4.2.3救治傷員 迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。 4.2.4善后處置 做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 4.2.5保護重要目標 當軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。 4.2.6維護社會治安 加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所由本單位派員加強治安巡邏，維護_。 4.2.7發(fā)布信息 通過授權(quán)，發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站和官方微博發(fā)布信息等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。 4.2.8火場清理 森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場，嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，撲火人員方可撤離。 4.2.9應急結(jié)束 在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應。 4.3 市級層面應對工作 森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。 4.3.1IV級響應 ——啟動條件 （1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災； （2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災； （3）發(fā)生危險性較大的森林火災。 符合上述條件之一時，市森林防火指揮部啟動IV級響應。 ——響應措施 （1）市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息。 （2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰縣（市、區(qū)）派出專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊進行支援。 （3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。 4.3.2Ⅲ級響應 ——啟動條件 （1）森林火災初判達到重大森林火災； （2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災； 符合上述條件之一時，市森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。 ——響應措施 （1）市森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施，向火災發(fā)生地森林防火指揮機構(gòu)下發(fā)處置意見，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。 （2）根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)的請求，市森林防火指揮部報請省森林（草原）防火指揮部協(xié)調(diào)森林航空消防飛機參加火災撲救。 （3）市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，屬地氣象部門做好人工影響天氣作業(yè)準備。 4.3.3Ⅱ級響應 ——啟動條件 （1）森林火災初判達到特別重大森林火災； （2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林火災； 符合上述條件之一時，市森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。 ——響應措施 在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施： （1）市森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施；同時派出工作組或?qū)＜医M趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。 （2）根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)的請求，市森林防火指揮部報請省森林（草原）防火指揮部調(diào)派省武警森林總隊和跨區(qū)域?qū)I(yè)撲火隊支援撲救，協(xié)調(diào)森林航空消防飛機參加火災撲救。 （3）根據(jù)火場氣象條件，市氣象局指導、督促屬地氣象部門開展人工影響天氣作業(yè)。 （4）根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。 （5）協(xié)調(diào)主流媒體加強撲火救災宣傳報道。 4.3.4Ⅰ級響應 ——啟動條件 （1）森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延； （2）國土安全和林區(qū)_受到嚴重影響，人員造成重大傷亡，森林資源遭受重創(chuàng)，生產(chǎn)和工作秩序受到嚴重干擾； （3）發(fā)生森林火災的縣（市、區(qū)）政府已舉全力仍未得到有效控制。 符合上述條件之一時，市森林防火指揮部向市政府提出啟動I級響應的建議，市人民政府決定啟動I級響應。必要時，市政府直接決定啟動I級響應。 ——響應措施 市森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉(zhuǎn)移、應急保障、宣傳報道、_等工作組（各工作組組成及職責分工詳見附件3），組織實施以下應急措施： （1）指導火災發(fā)生地縣（市、區(qū)） ……（未完，全文共8990字，當前只顯示3607字，請閱讀下面提示信息。收藏市森林火災應急預案） 上一篇：2018年最新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》重點解讀 下一篇：廉政課堂講稿 相關(guān)欄目：消防 計劃規(guī)劃 |