| 標(biāo)題：市政府工作報(bào)告 |
| 政府工作報(bào)告 ——2017年12月25日在市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 市長，各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。 一、2017年工作回顧 2017年是極不平凡的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)穩(wěn)增長、保發(fā)展的巨大壓力，全市上下緊緊圍繞建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開局。 ——綜合實(shí)力重返百強(qiáng)。躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第86位、全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第97位、全國中小城市投資潛力百強(qiáng)第15位、全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)第67位、中國工業(yè)百強(qiáng)縣市第84位。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，增長7.5%；財(cái)政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%，繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長。 ——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動(dòng)方案，成為全省示范�！耙粔K布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產(chǎn)去化周期降至6個(gè)月，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)�！胺殴芊�、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。 ——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點(diǎn)示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長點(diǎn)加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，旅游收入增幅超過20%。 ——城市格局顯著提升。武漢—城際鐵路開工建設(shè)，漢江港開港通航，江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏變電站、華潤電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗(yàn)收。高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。 ——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5 等主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長1667人，實(shí)現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。啟動(dòng)老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問題得到有力整改。 ——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，17個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，170 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1887字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系加快形成，全市“一次辦好”事項(xiàng)達(dá)到94項(xiàng)。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實(shí)行“多證合一”，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，新增市場(chǎng)主體2萬多戶，增長23.7%�！半p隨機(jī)一公開”工作全面開展，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財(cái)稅金融管理_機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金12.7億元，財(cái)政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升格，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市流轉(zhuǎn)土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國資委，城投公司轉(zhuǎn)型、彭場(chǎng)鎮(zhèn)“四試合一”加快實(shí)施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實(shí)電子口岸和一體化通關(guān)政策，企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好，預(yù)計(jì)完成46.6億元，增長8%。 六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實(shí)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、特殊_保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實(shí)施。新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心69個(gè)，完成45個(gè)農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個(gè)。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實(shí)事”全面完成。社會(huì)事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所，新增幼兒學(xué)位2000個(gè)。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工，八中整體搬遷，沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用，“入學(xué)難”問題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級(jí)。“全面兩孩”政策順利實(shí)施，基本生育實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。市文化中心開工建設(shè)，公共文化服務(wù)場(chǎng)所全部免費(fèi)開放，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。李小雙運(yùn)動(dòng)城建成運(yùn)營，市九運(yùn)會(huì)成功舉辦，全民健身活動(dòng)蓬勃開展。_基礎(chǔ)牢固。扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響_的矛盾和問題。嚴(yán)守食品藥品安全防線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。 此外，血防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、糧食、公積金管理、公共資源交易、氣象、民族、z-教、b_m、對(duì)臺(tái)、援疆、檔案史志、新聞出版、國防動(dòng)員、雙擁共建等工作都取得新的成績，工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、移民、外僑、科協(xié)等事業(yè)全面發(fā)展。 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，緊盯作風(fēng)建設(shè)不放松，查處違反_精神案件86件，防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。全面開展不擔(dān)當(dāng)不作為、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等突出問題專項(xiàng)治理，整改問題479個(gè)。加強(qiáng)履職監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，查處了一批“為官不為”典型。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督力度加大。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議99件、政協(xié)委員提案140件，辦復(fù)率100%。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政府效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“大督辦”工作機(jī)制，政務(wù)督查成為常態(tài)，政府各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。 各位代表，奮斗伴隨艱辛，付出總有收獲。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大干部職工，向所有參與、關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們一貫的工作作風(fēng)。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我市發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，滿足人民日益增長的美好生活需要還存在較大差距：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)效不高，重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)不多，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收壓力較大，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)仍很艱巨；人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求日益提高，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；社會(huì)管理、民生事業(yè)、扶貧攻堅(jiān)等還存在諸多短板。我們將直面問題，扎實(shí)履責(zé)，以非常之力，求非常之功，矢志不渝為謀發(fā)展，為人民謀幸福！ 二、2018年工作安排 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大描繪了新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，吹響了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代號(hào)角，必將聚合全黨全國人民的磅礴力量，激發(fā)全社會(huì)加快發(fā)展的澎湃激情。黨中央、國務(wù)院高度重視“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)，湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶加快開發(fā)，武漢建設(shè)國家中心城市輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。省委、省政府對(duì)的發(fā)展寄予厚望，我們完全有條件、有基礎(chǔ)在城鄉(xiāng)一體化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、平衡充分發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)等領(lǐng)域走在全省前列。站在新起點(diǎn)，邁進(jìn)新時(shí)代，我們將堅(jiān)定不移貫徹新思想，順應(yīng)新變化，搶抓新機(jī)遇，繼續(xù)高舉發(fā)展大旗，奏響改革強(qiáng)音，昂揚(yáng)競(jìng)進(jìn)，拼搏趕超，奮力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌！ 2018年政府工作的總體要求是：以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十一屆二次全會(huì)及市委九屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，推動(dòng)綠色崛起，決勝全面建成小康社會(huì)，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐！ 2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%以上；財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上；外貿(mào)出口增長8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環(huán)境質(zhì)量改善、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作： （一）全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動(dòng)沔陽制造向沔陽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力，形成多點(diǎn)多元發(fā)展格局。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等多種途徑，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值過百億、五十億、十億量級(jí)的企業(yè)梯隊(duì)，形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動(dòng)保稅物流園、小米物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。 推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。開展技術(shù)裝備升級(jí)行動(dòng)。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐，鼓勵(lì)富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備，推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動(dòng)。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo)，打造“單項(xiàng)冠軍”，培育“百年老店”。 創(chuàng)優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開展降成本行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)降成本21條，采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種具體問題。提高用地、用工 ……（未完，全文共13589字，當(dāng)前只顯示4907字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市政府工作報(bào)告） 上一篇：黨員發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子培訓(xùn)班開班講話 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治方案 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 |