| 標(biāo)題：在全市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 |
| 在全市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 公車改革關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的切身利益，大家都非常關(guān)注。今天的會(huì)議就是專題研究、部署全市公務(wù)用車制度改革工作，動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)我市公車制度改革。根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)公車改革 公車改革是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重要改革部署。湖北省車改工作走在全國(guó)前列，省直單位在去年9月底前已基本完成車改工作。對(duì)于我市的車改工作，市委、市政府高度重視，*書(shū)記、*市長(zhǎng)多次聽(tīng)取車改進(jìn)展情況匯報(bào)，市委常委會(huì)、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)專題聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行研究。市車改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室精心調(diào)研謀劃，反復(fù)匯報(bào)銜接，形成了符合我市實(shí)際的車改方案。2016年*月*日，省里批復(fù)了我市的車改方案，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、省政府精神和市委、市政府要求上來(lái)，提高對(duì)公車改革的認(rèn)識(shí)。 首先，要認(rèn)識(shí)到，車改是大勢(shì)所趨。一是形勢(shì)的需要。傳統(tǒng)的公車保障方式弊端多、成本高、浪費(fèi)大、不公平，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了黨和政府形象，到了非改不可的境地，必須痛下決心，攻堅(jiān)克難。二是中央省委的要求。中央明確了全國(guó)車改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，向全社會(huì)作出了莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣完成。省委、省政府率先垂范、帶頭改革，為我們樹(shù)立了榜樣，我們要堅(jiān)決按要求落實(shí)。三是群眾的期盼。車改是踐行黨的群眾路線、鞏固作風(fēng)建設(shè)成果的有效舉措，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和廉潔型機(jī)關(guān)的必然要求，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。各地各部門要充分認(rèn)清中央、省委和市委、市政府堅(jiān)定不移推進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1107字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6.明確保障范圍。我市公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍以劃定區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)，市直和三辦一園、高新區(qū)的參改人員的補(bǔ)貼保障區(qū)域?yàn)槿k一園的行政區(qū)劃范圍，各鎮(zhèn)和排湖風(fēng)景區(qū)的參改人員補(bǔ)貼保障區(qū)域?yàn)楦髯孕姓䥇^(qū)劃范圍。改革后，參改人員在各自區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷交通費(fèi)用，超出公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍的公務(wù)出行按差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7.明確保留車輛。我市車改方案的特色是，既不踩紅線又充分利用政策，能寬則寬、能高則高、能多則多。通過(guò)測(cè)算，改革前，我市黨政機(jī)關(guān)共有各類車輛**輛，其中一般公務(wù)用車**輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車**輛、休干用車**輛、特種專業(yè)技術(shù)用車**輛，其他公務(wù)用車**輛。按照省里批復(fù)，改革后，我市保留車輛數(shù)為**輛，其中執(zhí)法執(zhí)勤車輛**輛、特種專業(yè)技術(shù)用車**輛、機(jī)要通信用車**輛、調(diào)研與集中公務(wù)活動(dòng)用車**輛、外事及政務(wù)接待用車**輛，其他公務(wù)用車**輛和應(yīng)急公務(wù)用車**輛，節(jié)支率達(dá)到**%。這個(gè)方案，既最大限度地保障了我市各類公務(wù)出行的需求，又充分遵守了省里的政策規(guī)定，符合我市實(shí)際。 關(guān)于應(yīng)急公務(wù)用車，市直一級(jí)單位原則上各核定*輛，應(yīng)急任務(wù)較重的單位可核定*輛；編制人數(shù)少于**人的單位原則上不配備應(yīng)急用車；鎮(zhèn)辦園區(qū)原則上各核定*輛，應(yīng)急任務(wù)較重的鎮(zhèn)辦園區(qū)可核定*輛。各單位確因工作需要要增加應(yīng)急用車編制的，報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。 此外，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部改革，按照編委批復(fù)抓緊組建市公車辦、市級(jí)公務(wù)用車保障中心、市直部門綜合執(zhí)法及應(yīng)急保障中心等三個(gè)單位的組建工作。確保新舊_平穩(wěn)過(guò)渡、有序銜接，保障各類公務(wù)出行需要。我們要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、科學(xué)的手段，完善城市公共交通服務(wù)體系，增加或調(diào)整公交車線路，引導(dǎo)出租車公司增配車輛，增加社會(huì)化交通供給。 （二）堅(jiān)持合理合規(guī)，妥善處理各類利益關(guān)系。公車改革也是利益關(guān)系的調(diào)整，正如李克強(qiáng)總理指出的“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。司勤人員安置、一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位認(rèn)定、公務(wù)車輛處置是改革的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。在實(shí)際操作中我們要做到“三個(gè)注重”： 1.注重以人為本。做到依法行政和有情操作相結(jié)合，加強(qiáng)政策宣傳，做細(xì)思想工作，妥善安置司勤人員，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。我市司勤人員安置的整體要求是，各單位自行消化安排。在具體操作過(guò)程中，各地各部門要注意四種情形：一是對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員的安置，根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。二是對(duì)其他在編司勤人員，按照因地制宜、內(nèi)部消化、統(tǒng)籌調(diào)整的原則，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡(jiǎn)單推向社會(huì)。三是對(duì)距離國(guó)家法定退休年齡不足5年的在冊(cè)正式司勤人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，主管部門審批，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。四是對(duì)解除、終止人事關(guān)系的司勤人員，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 2.注重科學(xué)合理。對(duì)于一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位的認(rèn)定，要將執(zhí)法執(zhí)勤工作需要與車改總體政策規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既嚴(yán)格車輛管理，又保障工作需要。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。市車改辦按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國(guó)j-a全、偵查辦案等有b_m要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 3.注重依法公開(kāi)。對(duì)于需要處置的車輛要做到依法依規(guī)、公開(kāi)透明，把握三點(diǎn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。一是取消的公務(wù)用車由市車改辦會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)處置。二是對(duì)取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行公開(kāi)處置。處置過(guò)程中要防止甩賣和賤賣，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。三是處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。 （三）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，確保不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出，我市堅(jiān)持貫徹“改革后的經(jīng)費(fèi)支出必須低于改革前”這一大前提，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境、交通便利情況等因素，精心測(cè)算、科學(xué)設(shè)計(jì)改革方案。各職級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有突破中央和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限，車補(bǔ)檔次劃分、車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)核定、符合我市實(shí)際，做到厲行勤儉節(jié)約，確保不增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。我市車改節(jié)支率達(dá)到**%（全省和省級(jí)機(jī)關(guān)改革節(jié)支率分別為**%和**%，我市節(jié)支率高于周邊地市州），符合省里對(duì)市州車改節(jié)支率必須達(dá)到**%的要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，車改補(bǔ)貼不是發(fā)福利、漲工資，是一項(xiàng)改革性支出，必須以承擔(dān)工作職能為目的，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒(méi)車不辦公、 ……（未完，全文共5975字，當(dāng)前只顯示2876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話） 上一篇：區(qū)稅務(wù)局平安單位創(chuàng)建工作總結(jié) 下一篇：縣開(kāi)展病死動(dòng)物無(wú)害化處理的對(duì)策 相關(guān)欄目：公務(wù)員 規(guī)章制度 改革 改革開(kāi)放 動(dòng)員大會(huì) 黨委 |