| 標題：關(guān)于加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的調(diào)研與思考 辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供納稅服務(wù)的主要場所，是檢驗稅務(wù)機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐，在稅收征管和納稅服務(wù)中的位置越來越重要，作用越來越突出。但是，辦稅服務(wù)廳實體化以來，其建設(shè)和管理方面出現(xiàn)的一些新情況和問題始終困擾著稅務(wù)部門，影響了管理服務(wù)水平的提高，在一定程度上制約了國稅工作的和諧發(fā)展。近期，***市國稅局組織人員對所轄的辦稅服務(wù)廳進行了專題調(diào)研, 初步摸清了當前辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并就加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)進行了探討。 一、全市辦稅服務(wù)廳建設(shè)基本情況 �。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置實體化。目前，按照省局統(tǒng)一要求，我市共設(shè)立了全職能的實體化辦稅服務(wù)廳9個，作為縣（市區(qū)）局的獨立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負責受理各縣（市區(qū)）范圍內(nèi)納稅人的所有涉稅事項，有的地方受稅源分布、地域狀況 的限制設(shè)立了“半實體式”的辦稅服務(wù)廳，即縣局設(shè)立獨立的實體化辦稅服務(wù)廳，農(nóng)村分局辦稅廳作為延伸窗口保留稅務(wù)登記和普通發(fā)票發(fā)售的職能。辦稅服務(wù)廳的實體化，初步解決了業(yè)務(wù)不銜接、工作效率不高的問題。 �。ǘ┐翱谠O(shè)置統(tǒng)一。各縣（市、區(qū)）局辦稅服務(wù)廳均按照省局要求，統(tǒng)一設(shè)置了申報征收、發(fā)票管理和綜合服務(wù)3類窗口，并按照工作量和辦稅時段劃分了工作崗位，實行了AB崗管理，以滿足納稅人辦稅業(yè)務(wù)的需要。 （三）人員配備較為合理。全市辦稅服務(wù)廳共有人員96人，平均年齡35.39歲，其中： 20—30 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1063字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┬畔⒒饔冒l(fā)揮不到位，制約瓶頸凸顯�，F(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各個領(lǐng)域的普及，金稅工程在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的推廣應(yīng)用，不僅為稅收征管提供了先進科技手段，也為提高納稅服務(wù)質(zhì)量奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，目前先進的技術(shù)，沒有充分發(fā)揮出自動化和提高工作效率的目的。如：軟件設(shè)置利用率低，多元化申報、繳稅功能開發(fā)使用不到位；電子報稅系統(tǒng)運行不暢，維護改進不及時；網(wǎng)絡(luò)申報費用較大，納稅人不愿使用等等。 �。ㄎ澹┤藛T工作熱情不高，風險系數(shù)增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，82%的辦稅服務(wù)廳人員“不喜歡在大廳工作”，86%的人員感覺工作壓力太大，99%的人員要求進行崗位輪換。原因主要有以下五個方面：一是工作勞動強度大。有的大廳每月的信息量達到上萬條，特別是征期更為明顯。很多大廳人員因長期保持坐姿，天天眼盯微機，患上了頸椎病、腰椎病和眼疾等職業(yè)��；二是工作性質(zhì)枯燥單一。工作在辦稅服務(wù)廳的同志長期與微機和數(shù)字打交道，重復(fù)勞動、機械性勞動多，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒；三是工作壓力大。辦稅服務(wù)廳是窗口單位，迎接檢查多、考核多、要求高、監(jiān)督多，責任追究概率高。從座談的情況看，大多數(shù)同志擔心工作中被追究，認為干多錯多，干少錯少，不干不錯，出力不討好；四是有時受委屈多。每時每刻與納稅人打交道，納稅人素質(zhì)有高有低，不理解、不配合的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求辦稅服務(wù)廳人員要克服各種不利因素，保持一個良好的工作狀態(tài)。加之，辦稅服務(wù)廳人員中女同志比例達到70%以上，她們還要承受來自家庭和社會的雙重壓力；五是對辦稅服務(wù)廳的認可度低。在座談中，多數(shù)辦稅服務(wù)廳人員反映，辦稅服務(wù)廳是各個職能科室的業(yè)務(wù)執(zhí)行窗口，要受到這些職能科室的監(jiān)督考核，有工作成績往往反映在職能科室，出現(xiàn)過錯時卻把分扣到辦稅服務(wù)廳人員的頭上，造成許多稅務(wù)人員（包括辦稅服務(wù)廳人員）在潛意識中認為辦稅服務(wù)廳“低人一等”、“干活多不落好”。以上這些因素在一定程度上都會引發(fā)辦稅服務(wù)廳人員工作效率降低、服務(wù)質(zhì)量下降、與納稅人爭執(zhí)等問題，增大了稅收工作風險。 三、加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的思考 (一)樹立“終端理念”，打造鏈條式服務(wù)體系 1、明確大廳工作定位。辦稅服務(wù)廳是納稅人辦理各項涉稅事宜的主要場所，是全局工作流轉(zhuǎn)的“終端”。為此，各單位都要明確“一切為辦稅服務(wù)廳服務(wù)”的工作定位，站在關(guān)系國計民生、促進國稅事業(yè)和諧發(fā)展的高度，把辦稅服務(wù)廳作為工作鏈條上的“終端環(huán)節(jié)”，給予高度重視，從思想上祛除制約服務(wù)水平提升的深層次問題，從考核上建立“下游考核上游”的考核機制，充分發(fā)揮各自的職能作用，努力打造“領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)、機關(guān)為一線服務(wù)、行政為業(yè)務(wù)服務(wù)、科室為大廳服務(wù)、大廳為納稅人服務(wù)”的鏈條式服務(wù)體系。 2、優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。按照“窗口受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序，完善辦稅服務(wù)廳的集約化征管模式。一是簡化辦稅程序，依法清理審批事項，適當下放審批權(quán)限，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦稅效率；二是對納稅人需要報送的各種資料進行詳細統(tǒng)計和梳理，盡量減少、合并，并逐步建立納稅人基礎(chǔ)資料電子檔案，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不再要求重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件。對實行網(wǎng)上申報的納稅人，應(yīng)上報的紙質(zhì)資料由按月簡并為按季或半年上報。對實行銀行批量劃轉(zhuǎn)繳稅方式的個體“雙定”業(yè)戶，采取“報繳合一”簡易申報方式，不再上報納稅申報表；三是嚴格執(zhí)行限時服務(wù)制度。對于必須進行調(diào)查核實或?qū)徟臉I(yè)務(wù)，如一般納稅人資格認定、減免稅審核等業(yè)務(wù)，要明確各崗位流轉(zhuǎn)時限，加大考核力度，哪個環(huán)節(jié)出問題，要及時追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任；四是要實行“捆綁式”調(diào)查，由有終審權(quán)的部門負責組織相關(guān)人員一次性入戶調(diào)查，改變現(xiàn)在同一項審批業(yè)務(wù)，不同科室和單位各自為政，重復(fù)檢查的現(xiàn)狀，切實減輕納稅人負擔。 3、合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳。因各地征管戶數(shù)、地域分布和稅源結(jié)構(gòu)不盡相同，所以現(xiàn)階段關(guān)于辦稅服務(wù)廳的設(shè)置暫不宜搞“一刀切”。各單位應(yīng)按照總局對辦稅服務(wù)廳設(shè)置“相對集中、方便納稅人、合理布局、有利管理”的原則和省局的要求，結(jié)合自身實際，對現(xiàn)有模式進行深入調(diào)研論證，分析利弊，合理調(diào)整辦稅服務(wù)廳設(shè)置。 �。ǘ┮劳锌萍际侄�，拓展信息化服務(wù)領(lǐng)域 1、加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，確保軟硬件支撐。辦稅服務(wù)廳使用 ……（未完，全文共5741字，當前只顯示2764字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的調(diào)研與思考） 上一篇：關(guān)于開展脫貧攻堅大走訪活動的安排 下一篇：述職報告 相關(guān)欄目：服務(wù) 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |