| 標(biāo)題：檢察院貫徹落實(shí)疑罪從無(wú)原則的情況報(bào)告 |
| 落檢察院貫徹落實(shí)疑罪從無(wú)原則的情況報(bào)告 尊敬的市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)： 上午好！首先，對(duì)市縣人大領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)給予我們檢察工作的關(guān)愛(ài)、指導(dǎo)、支持和幫助表示衷心地感謝！ 根據(jù)安排，現(xiàn)將我院2015年以來(lái)貫徹落實(shí)疑罪從無(wú)原則情況向市人大常委會(huì)調(diào)研組進(jìn)行報(bào)告。 一、對(duì)疑罪從無(wú)原則的理解和認(rèn)識(shí) 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的前提。疑罪從無(wú)原則是無(wú)罪推定原則的一個(gè)派生標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容，即在案件中既不能證明一個(gè)人有罪也不能證明一個(gè)人無(wú)罪時(shí)，就推定這個(gè)人無(wú)罪。古代羅馬法中有一個(gè)原則為“有疑，為被告人之利益”，這是疑罪從無(wú)原則的最早來(lái)源，就是說(shuō)如果一個(gè)案子有疑問(wèn)，應(yīng)該做出有利于被告的從寬或者是從無(wú)的判決。這項(xiàng)原則是近代_啟蒙運(yùn)動(dòng)之時(shí)，那些思想家進(jìn)行刑事法律制度改革，在保障人權(quán)方面提出的一項(xiàng)非常重要成果。意大利著名的刑法學(xué)家貝卡利亞在他的經(jīng)典著作《論犯罪與刑罰》中寫(xiě)道：“在法官判決之前，一個(gè)人是不能被稱為犯罪的。只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約，社會(huì)就不能取消對(duì)他的公共保護(hù)。除了強(qiáng)權(quán)以外，還有什么樣的權(quán)利能使法官在罪與非罪尚有疑問(wèn)時(shí)對(duì)公民處以刑罰呢？”這是最初表達(dá)了不經(jīng)過(guò)法院的審理判決，就不能認(rèn)定被告有罪，即體現(xiàn)出了疑罪從無(wú)的意思，因此這項(xiàng)原則得到了世界上許多國(guó)家的廣泛認(rèn)可，之后_的很多國(guó)家在寫(xiě)憲法、憲法性文件、立法性文件時(shí)就普遍采用了這項(xiàng)原則。 我國(guó)古代在這方面也有相關(guān)規(guī)定，當(dāng)遇到了疑案時(shí)，就采取從輕或從赦的處理方法。在眾多的古代書(shū)籍中，最早有記載疑罪問(wèn)題的是《夏書(shū)》。唐朝時(shí)，刑事方面的疑案處理方法開(kāi)始規(guī)范化、制度化，《唐律》一書(shū)中規(guī)定了對(duì)待有疑點(diǎn)的案子可以拿錢財(cái)來(lái)贖罪，之后的宋代也繼續(xù)使用了這項(xiàng)規(guī)則。到了現(xiàn)代，1996年修改后的《刑事訴訟法》第162條中規(guī)定：“證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決�！边@個(gè)規(guī)定標(biāo)志著我國(guó)正式確立了疑罪從無(wú)原則。 根據(jù)修正后刑 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1370字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2015年以來(lái)，我們?cè)谪瀼匾勺飶臒o(wú)原則方面做了一些工作，取得了一定成效。 （一）規(guī)范偵查監(jiān)督和審查起訴工作 我院偵監(jiān)和公訴部門堅(jiān)決貫徹疑罪從無(wú)的司法理念，堅(jiān)守法律底線，有效提高了案件質(zhì)量。 1、堅(jiān)持提前介入。為了最大限度地防止發(fā)生因案件證據(jù)不足，造成無(wú)法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的情況，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，我們主動(dòng)提前介入，了解基本案情，抓住案件關(guān)鍵問(wèn)題，提出偵查思路和和方向的建議，引導(dǎo)偵查取證，近三年來(lái)，我們提前介入偵查活動(dòng)12次，為案件的依法及時(shí)辦理提供了必要條件。 2.搞好捕訴銜接。我院整合偵監(jiān)和公訴的辦案力量和資源，探索捕訴銜接機(jī)制，對(duì)于疑難、復(fù)雜案件，在偵查環(huán)節(jié)偵監(jiān)和公訴部門同時(shí)介入，共同把關(guān)；對(duì)于批捕環(huán)節(jié)的案件，公訴部門6次介入后閱卷.、提出明確意見(jiàn)，同時(shí)列席偵監(jiān)部門的案件討論，發(fā)表參考意見(jiàn)和建議；在審查起訴環(huán)節(jié)，公訴部門認(rèn)為定罪存在疑問(wèn)的逮捕案件，9次主動(dòng)征詢偵監(jiān)部門的批捕意見(jiàn)，必要時(shí)偵監(jiān)部門承辦人邀請(qǐng)列席會(huì)議闡述批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)。 3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則。注重證據(jù)合法性的監(jiān)督審查，堅(jiān)持案件定性靠證據(jù)、證明標(biāo)準(zhǔn)依法定，凡是不符合法定條件的，堅(jiān)決不捕、不訴；凡是只有嫌疑人口供，沒(méi)有其他證據(jù)的，堅(jiān)決不作有罪處理。嚴(yán)格做到依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)，堅(jiān)持疑罪從無(wú)、無(wú)罪推定原則，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴審判程序。近三年來(lái)，排除非法證據(jù)后因證據(jù)不足不捕14件17人，不訴11人（其中絕對(duì)不訴2人，存疑不訴1人，相對(duì)不訴8人）。如王**（女）盜竊案，疑人在縣城一個(gè)體門市趁店主睡覺(jué)時(shí)盜竊現(xiàn)金5070元，盜竊數(shù)額符合逮捕條件。偵監(jiān)部門在審查案卷時(shí)，案卷反映嫌疑人曾有精神病史，日常行為舉止不正常�？紤]到這種情況，偵監(jiān)部門將案件退回偵查機(jī)關(guān)，依法對(duì)其作出不捕決定，并要求偵查機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人進(jìn)行精神疾病鑒定。如陳**案。陳謊稱自己認(rèn)識(shí)部隊(duì)高干，被害?si?（女）為了讓自己的兒子上軍校，先后給陳存華人民幣34萬(wàn)元，案發(fā)前陳退還馬某4萬(wàn)元。他自己供述通過(guò)張某給馬*兒子安排上學(xué)，給張某匯款20萬(wàn)元，現(xiàn)金5萬(wàn)元，并花了3200元給張某買了軟中華香煙，證據(jù)也證實(shí)陳確實(shí)給張某匯款20萬(wàn)元。此案經(jīng)過(guò)兩次補(bǔ)偵，張某沒(méi)有歸案，現(xiàn)有證據(jù)不能證明陳**構(gòu)成犯罪。我院認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，遂決定對(duì)陳春華不起訴。 4、主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。我院要求干警不僅要認(rèn)真審查案件材料，把握好案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用問(wèn)題，也要走出辦公室，除訊問(wèn)犯罪嫌疑人聽(tīng)取意見(jiàn)外，同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取被害人及其家屬意見(jiàn)，主動(dòng)聽(tīng)取辯護(hù)律師和委托代理律師的意見(jiàn)15人次，為案件的正確處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好充分的基礎(chǔ)工作和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于律師提出無(wú)罪的意見(jiàn)給予足夠重視，認(rèn)真審查其提出無(wú)罪的理由，結(jié)合掌握的案件情況仔細(xì)分析，確實(shí)達(dá)不到起訴條件的，依法作出存疑不起訴決定，并做好被害人及其家屬的安撫工作，符合條件的幫助其申請(qǐng)司法救助。 5、加強(qiáng)后續(xù)跟蹤。堅(jiān)持對(duì)存疑不捕、不訴案件案后跟蹤，一旦證據(jù)發(fā)生變化，及時(shí)按照法律規(guī)定辦理。陳春華案不訴后，我們堅(jiān)持跟蹤案件進(jìn)展，今年公安機(jī)關(guān)將嫌疑人張某抓獲，張某供述陳確實(shí)給了他25萬(wàn)元人民幣，讓他給馬某的兒子安排上學(xué)，的供述與陳一致，從而進(jìn)一步印證我們不訴決定的正確。 6、轉(zhuǎn)變審查模式。偵查監(jiān)督和公訴部門在審查卷宗的同時(shí)，更加審慎對(duì)待嫌疑人口供、被害人陳述和證人證言，堅(jiān)持每案必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人，捕訴審查環(huán)節(jié)訊問(wèn)率達(dá)100%。全面復(fù)核關(guān)鍵言詞證據(jù)，主動(dòng)聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，努力形成以客觀性、直接性證據(jù)為主的證據(jù)審查體系，既全面審查隨案移送的證據(jù)，又積極調(diào)取可能存在的證據(jù)，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。近三年來(lái)，共審查各類案卷156卷（冊(cè)），調(diào)取各類證據(jù)57次。 7、嚴(yán)把捕訴關(guān)口。對(duì)移送審查逮捕、審查起訴的案件，認(rèn)為證據(jù)有瑕疵或有非法取證嫌疑的，要求偵查機(jī)關(guān)作出解釋，并33次調(diào)取同步錄音錄像、查閱體檢證明等方式進(jìn)行核實(shí)。堅(jiān)持與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議和重大疑難案件交換意見(jiàn)制度，先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次，交換意見(jiàn)27次。進(jìn)一步統(tǒng)一移送案件標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范退回補(bǔ)充偵查程序，對(duì)存疑不捕的案件，詳細(xì)列明補(bǔ)充偵查提綱，引導(dǎo)、督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)，退回補(bǔ)偵63次。積極開(kāi)展羈押必要性審查，對(duì)無(wú)社會(huì)危害性且無(wú)羈押必要的依法不捕直訴9人，對(duì)2名在押人員依法改變強(qiáng)制措施。 8、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。從程序規(guī)范、實(shí)體公正的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，細(xì)化法律上原則性規(guī)定，嚴(yán)格辦案流程，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，針對(duì)疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)罪名、處理結(jié)果存在差異等問(wèn)題，積極與公安、法院進(jìn)行捕前溝通和庭前會(huì)審，確保同類案件作出相同處理。2015年以來(lái)，召開(kāi)捕前疑難復(fù)雜案件討論9次，訴前案件討論7次。試行公訴案件庭前會(huì)議制度，針對(duì)自偵案件、重大疑難復(fù)雜案件參加法院庭前審議會(huì)議5次，有效提升了案件質(zhì)量，同時(shí)為辦理同類案件提供了借鑒。 （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī) 針對(duì)干警存在的重實(shí)踐輕學(xué)習(xí)、缺乏運(yùn)用法治思維和法治方式分析解決問(wèn)題的能力的問(wèn)題，運(yùn)用多種形式組織深入學(xué)習(xí)修改后的三個(gè)“訴訟法”，引導(dǎo)干警用法治思維和法治方式分析解決問(wèn)題，不斷提高業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)，行使權(quán)力，強(qiáng)化人權(quán)司法保障，落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)合法性的審查，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，加強(qiáng)訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人訴訟權(quán)力的保障。注重程序公正，堅(jiān)決克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求，嚴(yán)格依法收集，固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，正確把握各類監(jiān)督的適用條件和方式方法，規(guī)范糾正違法通知書(shū)和檢察建議的適用，堅(jiān)決防止和糾正只講數(shù)量、不講質(zhì)量、重提出輕糾正等不規(guī)范監(jiān)督問(wèn)題。 （三）偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督及刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況 強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案9件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書(shū)23份，公安機(jī)關(guān)已糾正；糾正審判活動(dòng)違法10次，追訴漏罪1件，漏犯2人，糾正漏訴3人，抗訴2件2人；向看守所提出書(shū)面糾正違法和檢察建議33份，口頭糾正意見(jiàn)98次，進(jìn)行羈押必要性審查2件2人，刑罰執(zhí)行監(jiān)督19件，社區(qū)矯正監(jiān)督21件，有效防止脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）非法證據(jù)排除情況 為貫徹落實(shí)好修改后刑事訴訟法對(duì)非法證據(jù)排除的新規(guī)定，我院注重將無(wú)罪辯解作為發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)最直接的方式，在審查批捕、起訴環(huán)節(jié)，根據(jù)犯罪嫌疑人的辯解調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)12次，對(duì)犯罪嫌疑人提出受到刑訊 ……（未完，全文共7397字，當(dāng)前只顯示3561字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏檢察院貫徹落實(shí)疑罪從無(wú)原則的情況報(bào)告） 上一篇：赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)的心得體會(huì) 下一篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的通知 相關(guān)欄目：檢察院 政法武裝 督查 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |