| 標(biāo)題：發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用的探索和實(shí)踐 |
| 發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用的探索和實(shí)踐 近年來(lái)，**市把充分發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用作為彰顯人大工作活力的有效途徑，緊跟形勢(shì)，把握大局，在改革中創(chuàng)新，在探索中完善，在實(shí)踐中規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)，我市代表活動(dòng)取得顯著成效。全國(guó)先后有56個(gè)市州、167個(gè)縣鄉(xiāng)人大到**考察學(xué)習(xí)。我們的主要做法和體會(huì)是： 一、抓培訓(xùn)，為代表履職“充腦子”，是充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)工程 代表活動(dòng)開(kāi)展的好不好，活躍不活躍，代表履職能力是關(guān)鍵。市人大常委會(huì)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為突破口，多措并舉，著力加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。一是組織集中學(xué)。我市現(xiàn)有市人大代表364名。換屆伊始，針對(duì)代表中大多數(shù)是新當(dāng)選代表，缺乏履職認(rèn)識(shí)，我們以憲法、地方組織法、代表法和人大工作實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容，對(duì)全體代表及時(shí)舉辦上崗培訓(xùn)，采用選學(xué)文件、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)身說(shuō)法、討論交流等方式，使代表掌握一定的人大理論知識(shí)、履職的基本技能。二是結(jié)合活動(dòng)學(xué)。每次組織代表參加小組活動(dòng)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)時(shí)，事先圍繞活動(dòng)主題及活動(dòng)程序、活動(dòng)要求，組織選學(xué)相關(guān)法律法規(guī)，做到心中有數(shù)、有的放矢，不說(shuō)外行話，不干外行事。三是寄送資料學(xué)。定期為每名代表訂閱《中國(guó)人大》《人民代表報(bào)》等報(bào)刊雜志，寄送《常委會(huì)公報(bào)》《**人大工作》，訂購(gòu)《人大代表履職手冊(cè)》《人大代表怎樣寫作議案和建議》等業(yè)務(wù)書刊，同時(shí)編發(fā)代表履職讀本，供代表平時(shí)學(xué)習(xí)之用。四是走出去學(xué)。分批組 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略987字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）緊扣大局，豐富活動(dòng)載體。一是深入扎實(shí)開(kāi)展“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)。去年全市各級(jí)代表走訪貧困戶3萬(wàn)多戶，收集問(wèn)題和建議2218條，幫助貧困戶解決問(wèn)題8500個(gè)，捐款650多萬(wàn)元，解決貧困戶就業(yè)1500多人，提供技術(shù)幫扶信息5500余條，有力推動(dòng)了扶貧政策和“繡花”功夫落實(shí)。各地創(chuàng)新活動(dòng)特色。京山市率先探索在代表小組建立臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這一做法得到省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲同志的批示，要求在全省推廣；運(yùn)用“釘釘卡”移動(dòng)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)代表履職管理；堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,把“代表行動(dòng)”活動(dòng)與走訪選民、開(kāi)展調(diào)研視察、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)代表之家、議案建議辦理、代表向選民述職等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。東寶區(qū)加強(qiáng)代表活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)了代表履職積分制考核辦法。二是深入開(kāi)展“千名人大代表進(jìn)千企”主題實(shí)踐活動(dòng)。連續(xù)兩年組織全市5000多名代表，深入1100多個(gè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，每5名代表編為一個(gè)小組，每個(gè)小組聯(lián)系一家企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)有關(guān)方面幫助企業(yè)解決資金需求10億元，解決用地指標(biāo)1200余畝，協(xié)助流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，解決用工需求4000多人，辦理相關(guān)證照手續(xù)1650項(xiàng)。三是持續(xù)跟蹤監(jiān)督水環(huán)境改善。漳河是全國(guó)八大人工水庫(kù)之一，也是**人民的“母親河”。圍繞漳河水源保護(hù)，市人大代表龍泉小組連續(xù)五屆接力監(jiān)督，先后26次視察，9次約談部門負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)部門拆除筑壩75處、攔網(wǎng)7處、網(wǎng)箱500多個(gè)。目前，漳河水庫(kù)整體水質(zhì)保持在二類標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到一類。今年7月，該代表小組組長(zhǎng)周健受邀赴長(zhǎng)春市人大講課，介紹龍泉小組開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，長(zhǎng)春電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。8月，《楚天主人》雜志社對(duì)龍泉小組開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題采訪和報(bào)道。四是拓展履職途徑。制定出臺(tái)市人大代表旁聽(tīng)庭審辦法，實(shí)現(xiàn)代表旁聽(tīng)庭審常態(tài)化。近年來(lái)每年選取群眾關(guān)注度高的重大案件，先后組織250多人次代表旁聽(tīng)庭審。凡是代表聽(tīng)審的案件，當(dāng)庭宣判率和調(diào)解率高，沒(méi)有改判和上訪問(wèn)題。同時(shí)指導(dǎo)各縣市區(qū)深入開(kāi)展代表向選民述職、“三創(chuàng)三比”、代表接訪選民、代表進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，使代表活動(dòng)有聲有色，落地落實(shí)。京山市探索開(kāi)展代表向選民述職、接受選民評(píng)議全覆蓋的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到省人大的高度肯定。 三、謀創(chuàng)新，為代表履職“探路子”，是充分發(fā)揮代表作用的必由之路 我們堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范引領(lǐng)代表工作。一是創(chuàng)新“代表雙聯(lián)”工作機(jī)制。制定出臺(tái)市人大常委會(huì)聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾、市人大代表向原選舉單位述職、市人大代表履職考核等辦法，對(duì)代表履職活動(dòng)進(jìn)行量化考核，不斷規(guī)范代表聯(lián)系群眾、述職以及履職考核的內(nèi)容、方式和服務(wù)保障，持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)同代表、代表同群眾的聯(lián)系，規(guī)范代表履職行為，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。二是創(chuàng)新建議辦理機(jī)制。制定出臺(tái)代表重點(diǎn)建議辦理情況測(cè)評(píng)辦法、代表建議辦理規(guī)定、代表建議辦理結(jié)果第三方評(píng)估等辦法。為增加辦理工作透明度，將建議承辦單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息匯編成冊(cè)后發(fā)放每位代表，通過(guò)報(bào)刊網(wǎng)站向社會(huì)公布，將辦理結(jié)果在人代會(huì)上印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，每次測(cè)評(píng)前承辦單位負(fù)責(zé)人向人大報(bào)告重點(diǎn)建議辦理情況。為擴(kuò)大代表知情權(quán)，代工委積極組織代表開(kāi)展“建議督辦月”、建議辦理滿意度復(fù)核等活動(dòng)，促進(jìn)建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)有針對(duì)性采取重點(diǎn)督辦、專門督辦、對(duì)口督辦、跟蹤督辦、回訪督辦等方式，提高建議辦理效果。三是創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制。制定代表履職考核辦法，對(duì)代表履職情況進(jìn)行百分制量化考核，將考核結(jié)果作為評(píng)選履職積極分子、推薦連任人選的重要依據(jù)。建立代表履職公示與評(píng)議制度，以代表小組為單位建立代表履職公示牌，將代表的基本情況（包括照片、 ……（未完，全文共4617字，當(dāng)前只顯示2565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用的探索和實(shí)踐） 上一篇：2018年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作計(jì)劃 下一篇：在市委第三巡察組巡察黨委工作動(dòng)員會(huì)上表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：工會(huì) 換屆 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 |