| 標題：縣委書記在全縣優(yōu)化投資環(huán)境工作會議上的講話 |
| 縣委書記在全縣優(yōu)化投資環(huán)境工作會議上的講話 這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹全市優(yōu)化投資環(huán)境工作會議精神，分析影響我縣投資環(huán)境的突出問題，研究進一步優(yōu)化投資環(huán)境的任務和舉措。剛才，志華同志宣讀了縣委、縣政府《關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見（征求意見稿）》，請各鎮(zhèn)各部門認真研究并提出修改意見。會上，城關鎮(zhèn)、公安局等六個單位的負責同志結合各自職能，就如何優(yōu)化投資環(huán)境作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望能夠落實到行動中。下面，我講三點意見： 一、充分認識優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性 投資環(huán)境是一個地區(qū)文明程度和對外開放水平的重要標志，集中代表著一個地區(qū)的形象和發(fā)展?jié)摿Α娜珖鞯氐陌l(fā)展實踐來看，隨著市場經(jīng)濟_的不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的競爭逐漸從拼資源向比環(huán)境轉變，哪里投資環(huán)境好，生產(chǎn)要素就會向哪里聚集，招商引資就會更有成效，經(jīng)濟發(fā)展就會更快更好�？梢哉f，在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有創(chuàng)造更加優(yōu)越、更具競爭力的“氣候”，才能真正贏得“候鳥”歸來。去年底，世界銀行和中國國家信息中心針對中國120個城市的12400家企業(yè)展開調查，根據(jù)各個城市的投資吸引力、政府效率以及構建和諧社會上的成就，進行城市投資環(huán)境競爭力排名，結果是以江蘇、上海、浙江、福建和廣東的東南5省投資環(huán)境最佳，其次是山東、北京、天津和河北的環(huán)渤海地區(qū)，余下依次是中部地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)，我們不難看出，凡是投資環(huán)境好的地區(qū)，經(jīng)濟綜合實力都走在全國的前列。從**的發(fā)展實踐來看，近年來我們的增長速度比較快，特別是“十一五”以來，全縣呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的喜人態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速始終保持在全市前列，尤其是工業(yè)經(jīng)濟由“十五末”的9家規(guī)上企業(yè)、4個億的總產(chǎn)值發(fā)展到現(xiàn)在的44家、55個億，2009年以來連續(xù)四年位居全省工業(yè)增速最快前十縣之一。這些發(fā)展成就，與全縣上下始終致力于優(yōu)化投資環(huán)境是密不可 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1371字，正式會員可完整閱讀）…… 四是誠信環(huán)境亟待改善。誠信環(huán)境的好壞是投資環(huán)境的重要體現(xiàn)，直接影響著客商的投資和一個地區(qū)的發(fā)展。目前，一些投資者反映政府不誠信，文件不管用，說話不算數(shù)，承諾不兌現(xiàn)。比如，有的單位和干部在招商時為了把人家忽悠來，而把招商環(huán)境和條件說得天花亂墜，許愿非常誘人，當客商發(fā)現(xiàn)與真實情況出入過大，或者是碰到了棘手問題需要解決時，人不見了，電話不接了，“開門迎客，關門宰人”。還有的違法承諾，這種情況主觀愿望是好的，是想一下子就搞成一個大項目，但在做出承諾、制定政策時，隨意性大，沒有依法依規(guī)，承諾難以兌現(xiàn)，結果也使得政府失信于人。再有就是缺乏跟蹤服務，有的單位和干部重招商、輕安商，重前期工作、輕后期工作，引進客商時承諾的優(yōu)惠條件并不是辦不到，但由于跟進服務不力，不僅極大地挫傷了客商積極性，也會誤認為政府不講信用。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，卻嚴重地損害了政府形象和地方名聲，如果任其發(fā)展，則對縣域經(jīng)濟發(fā)展極其不利。 **屬于貧困山區(qū)，經(jīng)濟總量小，發(fā)展基礎薄弱，消費水平不高，當前和今后一個時期，發(fā)展的主要動力仍然要靠投資。在擴大投資上，我們與發(fā)達地區(qū)相比，就是和市內的旬陽、石泉等漢江沿線縣區(qū)相比，區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢都不明顯，即使安平高速建成，差距仍然很大，這就必須靠我們營造一流的軟環(huán)境來創(chuàng)造機遇、爭取項目、吸引投資、促進發(fā)展�？梢哉f，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，如果投資環(huán)境中的突出問題不能得到根本解決，就無法始終保持經(jīng)濟高速發(fā)展的良好態(tài)勢，建設陜南經(jīng)濟強縣的目標也就難以實現(xiàn)。剛才給大家講的這四個方面的突出問題，應該是**投資環(huán)境中危害最大、群眾反映最強烈的問題，但如果要深挖細查，可能遠遠不止這些。這些問題大多數(shù)是老問題，或者是老問題的新表象，有政府的問題、也有群眾的問題，有工作作風的問題、也有工作協(xié)調的問題，希望全縣各級各部門會后結合各自職能，舉一反三、認真思考，進一步深入剖析、研究對策，拿出深挖根源、觸及靈魂的態(tài)度，動真碰硬、敢于交鋒的精神，不管優(yōu)化投資環(huán)境遇到困難有多大，阻力有多強，我們都要堅定不移地改善投資環(huán)境，理直氣壯地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 二、切實抓好優(yōu)化投資環(huán)境的重點工作 優(yōu)化投資環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要立足當前解決突出問題，又要著眼長遠探索治本之策，突出重點、狠抓落實，努力為客商投資、項目建設和經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。結合縣委、縣政府的《實施意見》，我著重強調四個方面的重點。 一是打造公正嚴明的法治環(huán)境。法治環(huán)境的好壞，直接關系是否能夠建立公開、公平、公正的投資環(huán)境，直接關系是否能夠確�？蜕�、企業(yè)和群眾的合法利益。一要進一步加大工程建設領域環(huán)境整治力度。關于這項工作，去年年底就已經(jīng)啟動，取得了一定成效，下一步要突出兩個方面的重點。一個是依法嚴厲打擊。去年在安排部署這項工作時，政法部門就查閱了大量資料，搜集了相關法律依據(jù)，在《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)中明文規(guī)定強賣強賣、強攬工程等都屬于違法行為，是有法可依的。從現(xiàn)在開始，去年成立的專項整治領導小組機構不撤、力量不減，再利用一年時間，繼續(xù)開展企業(yè)周邊和項目建設環(huán)境專項整治活動。近期，公安司法機關要明確專門領導、成立專門班子，迅速掌握一批影響項目建設，特別是30個重點項目建設的違法線索，依法從快立案調查、從快批捕、從快訴訟、從快審判，10月底前，要公開曝光、從嚴處理一批破壞企業(yè)周邊和項目建設環(huán)境的首要分子，在全縣范圍內形成震懾效果，為后一步的全面整治營造強大聲勢。同時，要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，動員群眾檢舉揭發(fā)、主動參與，使整治活動具有廣泛的群眾基礎。今后，凡是惡意阻工、欺行霸市、強攬工程、強賣強賣、敲詐勒索等違法行為，公安司法機關在堅持違法事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的前提下，都要依法進行嚴厲打擊。另一個是要及時妥善化解矛盾糾紛。各鎮(zhèn)和企業(yè)、項目主管部門要定期分析研判，及時排查化解項目建設和企業(yè)周邊的矛盾糾紛。對于群眾的合理訴求，項目業(yè)主單位和企業(yè)要嚴格按照政策規(guī)定和相關協(xié)議，把該兌現(xiàn)的政策及時兌現(xiàn)到位，把該解決的問題妥善解決好，防止群眾因合理訴求得不到及時妥善解決采取堵門堵路等極端手段，使小矛盾演變成大問題。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級執(zhí)法機關和工作人員要進一步轉變執(zhí)法理念，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實將執(zhí)法過程當做服務客商、服務項目的過程。對于企業(yè)或個人行為，凡是法律法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，一律不得干預，堅決防止亂罰款、亂收費、亂攤派、亂檢查等行為，讓企業(yè)能夠安心生產(chǎn)經(jīng)營�？h優(yōu)化辦要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，今后除安全生產(chǎn)及突發(fā)性事件等特殊情況外，一般的執(zhí)法檢查活動必須事前到縣優(yōu)化辦登記備案，對企業(yè)做出重大處罰，必須報縣優(yōu)化辦批準，接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。下來以后，請縣優(yōu)化辦認真研究一下，可以考慮制定一個實施細則。 二是打造寬松順暢的政策環(huán)境。商人永遠追求的是利益最大化，要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，就必須有含金量高、吸引力強的政策。近年來，為加大招商引資、推進項目建設，我們結合實際，出臺了一系列優(yōu)惠政策，雖然做到了能寬則寬、能減則減、能免則免，但與廣大企業(yè)的期望相比仍有差距。今后，要學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗，按照“能給的全部給到位”的總要求，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于**發(fā)展出發(fā)，把有關政策調整到更加寬松的程度，調整到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。尤其是對產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術項目和投資額度大、拉動能力強的項目以及引進國家級馳名商標的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。要在縣域權限范圍內，圍繞資金、技術、人才等資源配置，根據(jù)形勢變化，不斷完善招商引資配套的土地、稅收、規(guī)費等優(yōu)惠政策，進一步 ……（未完，全文共7401字，當前只顯示3563字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在全縣優(yōu)化投資環(huán)境工作會議上的講話） 上一篇：市委全會經(jīng)濟工作會議上的講話2019 下一篇：縣委組織部關于省級文明單位復查匯報材料 相關欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務講話 民營招商 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |