| 標(biāo)題：2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
| 2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)方案 為切實(shí)履行“屬地監(jiān)管”職責(zé)，加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《****安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)推進(jìn)方案》（***〔2019〕6號(hào)）要求，決定從即日起至12月31日，在園區(qū)組織開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持生命至上、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)格按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，整合園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，集中打擊、懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，整治一批事故隱患，查處并曝光一批典型安全生產(chǎn)違法案件，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。 二、目標(biāo)任務(wù) 強(qiáng)化行政執(zhí)法的權(quán)威性，提升四個(gè)指數(shù)100%（對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查執(zhí)法率100%，對(duì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）突出主體責(zé)任開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。要以“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)所明確的“十項(xiàng)制度”要求（全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)_、安全技術(shù)裝備保險(xiǎn)、應(yīng)急管理、主要負(fù)責(zé)人述職述安等制度），結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患專項(xiàng)整治、重大事故隱患“一單四制”等，集中打擊當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)做到整治一批、移送一批、警示一批，并不定期組織“回頭看”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被立案查處、存在重大事故隱患、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)的復(fù)查，防止違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。 （四）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格遵循安全監(jiān)管執(zhí)法原則、制度和規(guī)定，健全完善安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，積極與市執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系對(duì)接，探索推行“六個(gè)一律”執(zhí)法舉措：凡對(duì)教育培訓(xùn)不到位、隱患整改不徹底、不及時(shí)的；明知存在重大隱患（職業(yè)危害）未列入“一單四制”、不履行法定義務(wù)的；非法出租廠房或未履行法定出租職責(zé)義務(wù)的；一年內(nèi)發(fā)生1起火災(zāi)或5起工傷事故的（輕傷除外，不需請(qǐng)假或住院治療）；未制定應(yīng)急預(yù)案或未按照要求開(kāi)展演練等問(wèn)題一律移交，杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，堅(jiān)決按程序移交市局支隊(duì)執(zhí)法，提升違法行為成本。 （五）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序行為。要嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作流程，所有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，嚴(yán)格依據(jù)“***安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”規(guī)定程序辦理案件，正確履行處罰告知、組織聽(tīng)證、文書送達(dá)等法定程序，案件事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須合法充分。每起案件證據(jù)不得少于3份，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、復(fù)查記錄、詢問(wèn)筆錄、影像資料、檢測(cè)報(bào)告、勘驗(yàn)記錄等能夠互相佐證、形成證據(jù)鏈。嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰、嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。要組織力量開(kāi)展集中聯(lián)合執(zhí)法，查辦典型案件，形成執(zhí)法震懾，并及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)告典型案件查處和曝光情況。 （六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息公示應(yīng)用。要全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重在執(zhí)法決定法制審核制度，推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，對(duì)線索通報(bào)、案件移送、行政處罰等行政處罰決定書，在相關(guān)信息欄進(jìn)行公示公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，將行政處罰信息及時(shí)推送至相關(guān)信用信息共享交換平臺(tái)，納入社會(huì)信用管理。加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，公開(kāi)曝光黑名單企業(yè)信息。 五、保障措施和要求 �。ㄒ唬└叨戎匾�，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要正視長(zhǎng)期以來(lái)安全監(jiān)管執(zhí)法“失之于寬、失之于軟”的突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立“從嚴(yán)治安”監(jiān)管執(zhí)法理念，把安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作，全面統(tǒng)籌部署，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。 （二）細(xì)化措施，敢于動(dòng)真碰硬。各單位要綜合運(yùn)用全面督查、重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等多種方式推進(jìn)安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。要完善跟進(jìn)制度，定期分析研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)典型案例公開(kāi)、“黑名單”等制度，對(duì)違法行為當(dāng)事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的，要依法采取行 ……（未完，全文共2877字，當(dāng)前只顯示1732字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)方案） 上一篇：公路系統(tǒng)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者養(yǎng)路工先進(jìn)材料 下一篇：在全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 質(zhì)檢 執(zhí)法 法律 法制 計(jì)劃規(guī)劃 |