| 標(biāo)題：金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考 |
| 金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開金融的支持，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為。 一、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要著力解決的問題 （一）首先要提高政治站位。三農(nóng)問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，也是我國(guó)目前發(fā)展不平衡不充分的重要領(lǐng)域。黨中央、國(guó)務(wù)院提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是科學(xué)把握時(shí)代大勢(shì)，通過破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，體現(xiàn)政治責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)男枰腔貧w本源、專注主業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，應(yīng)把支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入發(fā)展戰(zhàn)略，作為重要的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓。 （二）特別要加強(qiáng)_。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，有廣闊的發(fā)展空間和巨大的融資需求。金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須加強(qiáng)_，為金融業(yè)提 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略684字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）要注重完善配套設(shè)施。2018年中央一號(hào)文件指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢從哪里來的問題。要加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局”。但當(dāng)前農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施還存在諸多短板。一是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和擔(dān)保機(jī)制匱乏。農(nóng)村信用擔(dān)保體系發(fā)展緩慢，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)收費(fèi)居高不下。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在“三低三高”現(xiàn)象，即低保額、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付，保險(xiǎn)作用發(fā)揮不夠。二是信用體系不健全。農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)滯后，信用數(shù)據(jù)沒有得到有效整合，農(nóng)民金融知識(shí)和信用意識(shí)普遍不強(qiáng)，銀行機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)主體信息不對(duì)稱，融資的可獲得性和便利性不高。三是農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢。對(duì)于農(nóng)戶而言，最大的財(cái)產(chǎn)是承包的土地、林地、房屋以及農(nóng)用工具等。但是按現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村土地等財(cái)產(chǎn)的評(píng)估和流通機(jī)制尚不健全，農(nóng)戶難以憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)資料進(jìn)行抵押貸款。 二、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議與打算 （一）制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見。由***牽頭制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌和_，明確總體目標(biāo)、支持領(lǐng)域、服務(wù)創(chuàng)新、考核激勵(lì)、機(jī)制保障等內(nèi)容，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融資源配置力度，推動(dòng)地方政府相關(guān)職能部門完善政策支持體系。在目標(biāo)任務(wù)方面，圍繞2020～2050年第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略安排，明確各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性目標(biāo)，確保金融資源投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，緊密服務(wù)好國(guó)家農(nóng)村發(fā)展大局。在支持領(lǐng)域方面，明確開發(fā)性、政策性、商業(yè)性及地方中小法人機(jī)構(gòu)的職能定位，形成各具特色、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)體系。比如，開發(fā)性、政策性銀行要當(dāng)好戰(zhàn)略服務(wù)“頂梁柱”，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油收購；大型銀行要當(dāng)好綜合服務(wù)“領(lǐng)頭羊”，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；地方法人機(jī)構(gòu)要當(dāng)好本土服務(wù)主力軍，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。在考核評(píng)估方面，明確鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利性及貸款客戶數(shù)量、貸款增幅等量化指標(biāo)，完善配套規(guī)制，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。 （二）建立健全金融支持鄉(xiāng)村振興激勵(lì)機(jī)制。對(duì)考核評(píng)估達(dá)到一定等級(jí)或服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略信貸投放金額和戶數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的銀行機(jī)構(gòu)，予以差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款等優(yōu)惠政策，對(duì)銀行支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略予以正向激勵(lì)。 （三）完善政策性擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一是建立健全政策性擔(dān)保體系。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，推動(dòng)成立政策性擔(dān)保公司，強(qiáng)化分險(xiǎn)增信功能，支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在法規(guī)允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高擔(dān)保放大倍數(shù)，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，使農(nóng)業(yè)主體獲得低費(fèi)率甚至零費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù)；建立政府、銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)合作模式。二是創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。成立由省級(jí)政府牽頭，社會(huì)各界資本共同參與的支持鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，對(duì)貸款損失按一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，提高風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力，有效解決農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足的問題。三是建立鄉(xiāng)村振 ……（未完，全文共2953字，當(dāng)前只顯示1777字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考） 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三定情況報(bào)告 下一篇：學(xué)習(xí)_總書記關(guān)于講政德論述的體會(huì) 相關(guān)欄目：金融 金融講話 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |