| 標(biāo)題：市降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本調(diào)研報告 | ||
| **市降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本調(diào)研報告 為深入了解《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)[2016]48號）的貫徹落實情況和民營企業(yè)對降低生產(chǎn)經(jīng)營中稅費、用能、物流等成本，特別是制度性交易成本政策落實的切身感受情況，全面了解民營企業(yè)采取多種方式、多種途徑降本增效的做法。市工商聯(lián)高度重視，由會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從今年上半年開始，相繼組織市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局等11個有關(guān)部門和**經(jīng)緯建設(shè)有限公司、**維信(集團)公司等8家民營企業(yè)召開座談會，并深入**蒙元寬食品有限公司、**兆豐**面業(yè)有限公司等5家企業(yè)走訪詢問企業(yè)在降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本方面存在什么問題和意見建議。為了更廣泛擴大調(diào)研力度，于７月25日至30日分別組織三個調(diào)研小組就降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本方面深入到各旗縣區(qū)工商聯(lián)進(jìn)行企業(yè)走訪、座談、問卷等調(diào)研，走訪企業(yè)20多家，發(fā)放問卷一百多份，回收問卷83份�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、我市非公有制經(jīng)濟基本情況 截止2016年底，全市非公有制經(jīng)濟各類市場主體為11.14萬戶，新增2.35萬戶，其中個體工商戶89564戶，較2015年增加了8556戶；各類非公有制企業(yè)15050戶。全市非公有制經(jīng)濟增加值完成614.91億元，同比增長7.2%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到67.2%；非公有制經(jīng)濟固定資產(chǎn)完成312億元，同比下降10.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為42.5%；非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入48.57億元，占全部稅收收入的69.4%；非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員48.22萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員的82.5%。 二、全市減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實及主要措施 (一)在降低企業(yè)稅費成本方面 市政府成立了全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由國地稅兩級部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，建立三項機制，查漏補缺，推進(jìn)管戶交接等措施，在研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策方面 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1339字，正式會員可完整閱讀）……
（五）在降低用地用能方面 堅持“非禁即入”原則，堅決破除影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙，進(jìn)一步拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域；推動民營企業(yè)與央企開展項目合作，為進(jìn)一步擴大民間投資規(guī)模奠定基礎(chǔ)。 一是政府組織重點用電企業(yè)，以捆綁打包的形式進(jìn)入自治區(qū)電力多邊交易平臺；累計為155戶企業(yè)降低用電成本4.83億元，同比增長88.7%。實施電力扶持政策4年為企業(yè)降低用電成本12.8億元。 二是國有土地租賃采用招標(biāo)、拍賣、掛牌或者雙方協(xié)議的方式確定土地使用權(quán)人；實行長期租賃使用土地的，租賃期限最長不得超過20年，租賃合同的簽訂、租金的繳納管理、供地后的開發(fā)利用監(jiān)管等均參照國有土地使用權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定辦理。 三是對于列入自治區(qū)《優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)業(yè)目錄》、《**自治區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)行初次加工工業(yè)項目目錄》以及未列入目錄的外貿(mào)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、糧食流通產(chǎn)業(yè)和國家、自治區(qū)文件明確可以參照工業(yè)用地出讓的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、技術(shù)改造等建設(shè)項目用地，在確定土地出讓底價時按《關(guān)于印發(fā)**自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)國土資發(fā)〔2009〕165號）的實施政策執(zhí)行。 四是在落實產(chǎn)業(yè)用地政策時，對相關(guān)項目是否屬于國家、自治區(qū)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以確認(rèn)的和建設(shè)單位認(rèn)為自身擬建項目符合《劃撥用地目錄》，對項目是否屬于非營利性項目性質(zhì)難以確認(rèn)的，盟市、旗縣國土資源主管部門會商產(chǎn)業(yè)主管部門，由產(chǎn)業(yè)主管部門提供證明文件，國土資源主管部門應(yīng)依據(jù)證明文件按相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)主管部門不能就上述事項提供證明文件的，國土資源主管部門在與產(chǎn)業(yè)主管部門商議達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，共同提出對項目用地適用政策的建議，報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實施。 五是各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢，在準(zhǔn)確分析土地市場發(fā)育程度、土地供需狀況、土地取得成本等多種因素綜合判斷的基礎(chǔ)上，開展城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價更新工作。 六是對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以及利用存量房產(chǎn)興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等國家和自治區(qū)支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目，執(zhí)行5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期滿需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，采取協(xié)議方式辦理。 七是對光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地和旅游項目中的自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，按原地類認(rèn)定。用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案；對項目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。 八是新能源汽車充電設(shè)施、無線通信基站、社區(qū)養(yǎng)老（醫(yī)療、體育、文化）服務(wù)設(shè)施、電影院（影廳）、旅游廁所等用地面積小、需多點分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，采取配建方式供地。 九是政府投資建設(shè)不以營利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地和對能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤⿷?yīng)、供熱設(shè)施等項目用地除按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。 十是支持各地以土地使用權(quán)作價出資或入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地，為小型微型企業(yè)提供經(jīng)營場所或作價出資者入股土地使用權(quán)實行與出讓土地使用權(quán)同權(quán)同價管理制度，依據(jù)不動產(chǎn)登記確認(rèn)權(quán)屬，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 (六)在降低物流成本方面 我市交通運輸局運管部門只依法保留危貨、旗縣際客運班線和從業(yè)資格3項許可權(quán)力，其他行政許可事項全部下放旗縣運管所。 一是市、旗兩級運管機構(gòu)所有業(yè)務(wù)辦理全部進(jìn)駐市、旗兩級政務(wù)中心，實現(xiàn)了一個窗口受理、一站式服務(wù)。同時，大力簡化辦事流程，壓縮辦理時限，除危貨運輸之外的其他許可事項辦理都在規(guī)定時限基礎(chǔ)上壓縮了5—10個工作日。過去50分鐘辦理一筆單車貨運許可業(yè)務(wù)，現(xiàn)在8分鐘就可辦結(jié)；過去考取從業(yè)資格證需要往返政務(wù)中心和培訓(xùn)單位4趟，現(xiàn)在實現(xiàn)了考試合格后現(xiàn)場制證、當(dāng)場領(lǐng)證。 二是在行政許可和業(yè)務(wù)辦理過程中，突出問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面推行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追責(zé)制和錯案追究制，從辦理質(zhì)量、效果、時限等方面明確和嚴(yán)格了各個環(huán)節(jié)、崗位的責(zé)任及職責(zé)。 三是依法實施道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度和從業(yè)人員誠信考核制度，逐步建立以信用評價為主導(dǎo)的市場治理體系。 四是按照交通運輸部、國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號）和交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號），對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品給予減免通行費，2016年，海五線通行費收費所累計減免綠色通道車輛約1.3萬輛，減免金額25.4萬元。 五是按照自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)改委和財政廳《關(guān)于減收甩掛運輸車輛通行費的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2016〕457號）和《**自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于核準(zhǔn)甩掛車輛減收通行費的批復(fù)》（內(nèi)交發(fā)〔2016〕702號）文件要求，對240輛甩掛運輸車輛給予減收高速公路通行費。 六是按照自治區(qū)發(fā)改委、交通運輸廳和財政廳《關(guān)于調(diào)整定線客運班車和旅游包車通行費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)發(fā)改費字〔2017〕409號）文件要求，對公路定線客運班車和旅游包車在我區(qū)境內(nèi)行駛按降低一檔車型規(guī)格征收車輛通行費。在高速公路上運行按實際行駛里程計費，通行費收費金額尾數(shù)以5元以單位，實行“二舍八入，三七作五”。 三、企業(yè)在降本增效方面采取的主要措施 企業(yè)開展降本增效工作的目的，不僅是為了降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的所有經(jīng)濟活動經(jīng)費，還包括通過各種途徑使經(jīng)營效率、效果、損耗以及綜合利用率方面帶來收益，最終為企業(yè)建立起長遠(yuǎn)的成本優(yōu)勢，提升企業(yè)的市場競爭力。具體措施有以下幾點： 一是企業(yè)大力倡導(dǎo)并鼓勵全員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，在每年的總結(jié)表彰會上，都設(shè)立技術(shù)革新獎。 二是通本科學(xué)化管理，優(yōu)化生 ……（未完，全文共7229字，當(dāng)前只顯示3480字，請閱讀下面提示信息。收藏市降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本調(diào)研報告） 上一篇：開展2019年汛前防汛備汛工作安全大檢查的情況匯報 下一篇：在偉宏教育基金獎教獎學(xué)金頒發(fā)儀式上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 公司 企業(yè)講話 綜治 綜合論文 調(diào)研報告 |