| 標(biāo)題：在市委全會(huì)上的報(bào)告 |
| 在中共**市委十二屆七次全會(huì)上的報(bào)告 旗幟鮮明講政治凝心聚力促振興 以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi) ——在中共**市委十二屆七次全會(huì)上的報(bào)告 這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)_總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省委全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾，勠力同心、繼往開(kāi)來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。 一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn) 今年以來(lái)，面對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)持以_總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀振興，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。 （一）全面落實(shí)中央、省委決策部署取得實(shí)效 市委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，以扎實(shí)的舉措不折不扣地全面貫徹落實(shí)黨中央、省委各項(xiàng)重大決策部署。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。 堅(jiān)決把貫徹落實(shí)_總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事。把貫徹_總書(shū)記系列重要講話精神、新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”作為一個(gè)整體，一起貫徹、一起落實(shí)。多次召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、市委理論中心組學(xué)習(xí)、全市縣處級(jí)以上干部大會(huì)和輪訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)。通過(guò)擴(kuò)大媒體宣傳、互聯(lián)網(wǎng)宣傳，推進(jìn)總書(shū)記重要講話精神深入人心、家喻戶(hù)曉。召開(kāi)市委十二屆六次全會(huì)，出臺(tái)“1+3+1”系列方案，把講話精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，落實(shí)到振興發(fā)展的具體實(shí)踐。 扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。出臺(tái)“1+2”文件，堅(jiān)持并完善“三會(huì)一課”、主題黨日、雙重組織生活等制度；開(kāi)展系列專(zhuān)題研討；黨組織書(shū)記講黨課5340堂，培訓(xùn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部10300人次；深入開(kāi)展向廖俊波、毛豐美學(xué)習(xí)活動(dòng)。 深入開(kāi)展“中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)‘回頭看’徹底肅清王珉等人惡劣影響”工作。市委常委會(huì)帶頭召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，市委理論中心組先后4次學(xué)習(xí)遼寧省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件警示錄；全市開(kāi)展各類(lèi)警示教育66次，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。 切實(shí)抓好中央環(huán)保督察案件整改。32批次373件信訪轉(zhuǎn)辦件全部辦結(jié)。立案?jìng)刹?件，立案處罰98件，罰款400余萬(wàn)元，約談9人，問(wèn)責(zé)102人。 全力配合省委巡視組在丹巡視工作。做好巡視移交案件線索辦理，組成6個(gè)調(diào)查組，按時(shí)限對(duì)17件線索、35個(gè)具體問(wèn)題全部核查完畢。處理37人次，其中縣（處）級(jí)干部 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1857字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。查處違反_精神問(wèn)題27起，處理27人；通報(bào)曝光違反_精神典型問(wèn)題4起4人。 持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。受理群眾信訪舉報(bào)1001件，處分411人，同比增長(zhǎng)37.5%。查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題254起，給予黨政紀(jì)處分247人。加強(qiáng)派駐工作，實(shí)現(xiàn)市級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。 回顧成績(jī)的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問(wèn)題。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源整合利用不充分，各級(jí)財(cái)政體量偏小、收支不平衡，社保資金發(fā)放和償還政府性債務(wù)壓力較大；以港興市、生態(tài)立市、全域旅游等戰(zhàn)略還缺乏具體有效的推進(jìn)措施；城市建設(shè)和管理仍顯“粗放”，新老城區(qū)發(fā)展缺乏有效融合；一些歷史遺留問(wèn)題化解難度大；部分干部偏重傳統(tǒng)路徑依賴(lài)等等。總之，思想觀念需要進(jìn)一步更新，_機(jī)制性矛盾仍然突出，結(jié)構(gòu)性障礙仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需要進(jìn)一步提升，民生需要更好改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要加大力度，國(guó)企國(guó)資改革需要更加深化，干部作風(fēng)還應(yīng)大力改進(jìn)。這些問(wèn)題要在今后工作中努力克服、切實(shí)解決。 二、持續(xù)抓好新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全面振興發(fā)展 下半年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要以_總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省委全會(huì)精神，全面落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)定信心、順應(yīng)規(guī)律，把握大局大勢(shì)，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，更新觀念、深化改革，科學(xué)精細(xì)促振興，以“功成不必在我”的胸襟和“功成一定有我”的擔(dān)當(dāng)，一以貫之、久久為功地抓好各項(xiàng)工作，以振興發(fā)展的新成效向黨的十九大獻(xiàn)禮。 （一）全力完善_機(jī)制 要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決化解_機(jī)制矛盾，努力構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式，形成同市場(chǎng)充分對(duì)接、充滿(mǎn)內(nèi)在活力的_機(jī)制。 全面優(yōu)化公共服務(wù)。大力改善營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政府服務(wù)便利化水平。要以新的行政服務(wù)大廳啟用為“切入點(diǎn)”，全面優(yōu)化行政審批制度，確保實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”，再造審批流程。實(shí)施“多規(guī)合一”和“最多跑一次”改革，以政府運(yùn)轉(zhuǎn)的高效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高效，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，用一流環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。 進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管理_。全面改革、優(yōu)化邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和高新區(qū)行政管理_、人事管理_、開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制等深層次問(wèn)題，探索“小管委會(huì)、強(qiáng)開(kāi)發(fā)公司”的管理模式，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精簡(jiǎn)高效運(yùn)行機(jī)制，加快各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。 完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)管理_機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞城市管理、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，著力解決職責(zé)不清、權(quán)限交叉、相互掣肘等問(wèn)題；圍繞旅游服務(wù)、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保健等行業(yè)，理順管理_機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范有序健康發(fā)展。 （二）大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 全面落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 大力發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)。全面梳理我市輕工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)及不足，明確產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方向，抓住產(chǎn)業(yè)銜接薄弱環(huán)節(jié)，缺什么補(bǔ)什么，努力打造輕工產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品行業(yè)知名度。要著力壯大“小巨人”企業(yè)，通過(guò)技改抓存量挖潛增效，通過(guò)招商抓增量蓄積后勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)量級(jí)和產(chǎn)業(yè)層級(jí)雙躍升，重振**輕工業(yè)名城雄風(fēng)。 深入實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略。整合全域旅游資源，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和綜合考量，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)好邊境游、生態(tài)游、紅色游、民俗風(fēng)情游等系列旅游產(chǎn)品，加快設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)特色餐飲、旅游紀(jì)念品等“旅游+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；以5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)。提煉精準(zhǔn)、響亮的**旅游宣傳語(yǔ)，叫響**品牌。 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)商貿(mào)物流、信息技術(shù)和科技服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量；發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)以及文化娛樂(lè)、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，因地制宜推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，探索田園綜合體建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。深度研究策劃新老城區(qū)連接帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展功能布局，促進(jìn)差別化發(fā)展，形成互補(bǔ)效應(yīng)，避免“同質(zhì)化”發(fā)展。 著力破解城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。抓好前陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。著力完善農(nóng)村硬件設(shè)施，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）全力推進(jìn)深化改革 要堅(jiān)持向改革要活力、要紅利、要生產(chǎn)力，積極深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為振興發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、兼并重組等方式化解過(guò)剩產(chǎn)能。關(guān)注居民自住和改善性住房需求，繼續(xù)推行棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置政策，推動(dòng)將庫(kù)存非住宅類(lèi)房屋轉(zhuǎn)為旅游、養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)地產(chǎn)，逐步消化庫(kù)存商品房。強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本工作力度，使企業(yè)“輕裝上陣”。加大文化、教育、體育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域投入，不斷提升面向人民群眾的公共服務(wù)水平。 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)完成四大企業(yè)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，促進(jìn)集團(tuán)規(guī)范運(yùn)營(yíng)；完成好駐丹央企“三供一業(yè)”分離移交工作。充分利用各項(xiàng)政策，逐步解決僵尸企業(yè)和廠辦大集體問(wèn)題，盤(pán)活整合并嚴(yán)格監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)，防止流失。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林配套改革等工作。積極推進(jìn)城市管理執(zhí)法_改革。深化財(cái)稅_改革，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅制改革政策。推進(jìn)政府投融資改革，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快公立醫(yī)院改革步伐。 （四）扎實(shí)推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放 全面落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以港興市、開(kāi)放興邊戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊圍繞擴(kuò)大港口優(yōu)勢(shì)這一重點(diǎn)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。 堅(jiān)定不移實(shí)施以港興市戰(zhàn)略。要拓寬對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放眼界，打破單純依賴(lài)邊境一線開(kāi)放的思想局限，樹(shù)立以港興市首要任務(wù)是做強(qiáng)做大做優(yōu)**港的新理念，擴(kuò)大港口輻射面，做足強(qiáng)港、興港、港城融合文章，打造國(guó)際良港，借港開(kāi)放、借港出海、借港融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、借港走向世界，將**建設(shè)成為東北東部重要港口城市。要進(jìn)一步完善交流合作機(jī)制，發(fā)揮好東北東部“12+1”區(qū)域合作平臺(tái)作用，推動(dòng)各市（州）加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。積極助推《東北東部經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》早日上升為國(guó)家戰(zhàn)略。 加快推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)申報(bào)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委和省政府的支持，做好**重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的調(diào)整和論證工作，力爭(zhēng)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。加快綜合保稅區(qū)選址，組織推進(jìn)可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目評(píng)審等工作。 不斷推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，全力開(kāi)拓東盟、中亞等新興市場(chǎng)。大力發(fā)展新貿(mào)易業(yè)態(tài)，積極扶持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展海外倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。有計(jì)劃組織地區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外商品展銷(xiāo)會(huì)，幫助企業(yè)拓展進(jìn)出口市場(chǎng)。推動(dòng)國(guó)家外貿(mào)政策落實(shí)，幫助外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效降風(fēng)險(xiǎn)。 （五）持續(xù)推進(jìn)“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”工作 各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭謀劃項(xiàng)目、招商引資、優(yōu)化服務(wù)，以實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目支撐振興發(fā)展。 抓好項(xiàng)目策劃。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，大尺度、跨領(lǐng)域地做好深度挖掘、資源整合、要素完善，做好項(xiàng)目策劃包裝。要突出系統(tǒng)性、前瞻性，著力包裝儲(chǔ)備一批符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)豐厚度。 抓好招商引資。要提高招商能力，拓寬招商視野，豐富信息來(lái)源和渠道，有效應(yīng)對(duì)招商過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目緊盯不放，確保引進(jìn)來(lái)、落得下、留得住、發(fā)展好。 抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)年初確定的100個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部包扶聯(lián)系項(xiàng)目工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公，打通項(xiàng)目建設(shè)“最后一公里”，讓一批項(xiàng)目在較短時(shí)間內(nèi)竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。 （六）努力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 全面落實(shí)創(chuàng)新發(fā) ……（未完，全文共13372字，當(dāng)前只顯示4829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市委全會(huì)上的報(bào)告） 上一篇：黨員民主評(píng)議生活會(huì)學(xué)習(xí)十九大黨課材料 下一篇：縣總工會(huì)脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 換屆 黨務(wù)講話 學(xué)習(xí)材料 |