| 標(biāo)題：貫徹“八個著力”推動鄉(xiāng)村振興的報告材料 |
| 在***區(qū)2018年中工作會議上的講話 同志們： 2018年行至半程，在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定安排今天一天的時間，組織召開2018年年中工作會議暨“六大行動”提質(zhì)年推進會、生態(tài)環(huán)境保護大會、鄉(xiāng)村振興推進會、脫貧攻堅年中推進會等幾個會議，貫徹落實上級會議精神，科學(xué)研判發(fā)展形勢，全面總結(jié)上半年有關(guān)工作，研究部署當(dāng)前及下半年工作，謀劃發(fā)展新征程。今天的會議安排得比較緊湊，內(nèi)容非常重要，請大家務(wù)必高度重視，克服各方面因素影響，把精力集中到會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會上來，切實把準(zhǔn)工作要求，明晰工作思路，為全區(qū)下一階段抓工作、抓發(fā)展、抓落實奠定堅實的思想基礎(chǔ)。等下，**書記還要作工作部署講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先就抓好經(jīng)濟運行和加快發(fā)展講幾點意見。 一、上半年的主要工作 今年以來，我區(qū)全面貫徹黨的十九大精神，以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)營造“三大生態(tài)”實現(xiàn)“兩個建成”戰(zhàn)略部署，扎實開展?fàn)I造“三大生態(tài)”實施“三大攻堅”六大行動提質(zhì)年活動，深入實施“12358”工作思路，著力在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上下功夫、求實效，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。1-6月份，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，同比增長11.1%，總量全市第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值30.57億元，增長5.7%，總量全市第三；規(guī)上工業(yè)增加值10.92億元，增長5.9%，總量全市第三；財政收入4.31億元，增長19%，總量全市第三；固定資產(chǎn)投資25.78億元，下降23.3%，總量全市第一；社會消費品零售總額完成41.36億元，增長11.4%，總量全市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17711元，增長7.2%，排名全市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入5427元，增長11%，排名全市第二；外貿(mào)進出口總額2208.72萬元，增長113.7%。回顧過去的半年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作都取得了較好成效： 一是脫貧摘帽精準(zhǔn)推進。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金9178萬元，為攻堅摘帽提供強力資金保障。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3200萬元扶持建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推行“5+2”和“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)中核桃、桑蠶、三特水果、油茶及淡水養(yǎng)殖提前完成或超額完成新增任務(wù)，建成“雙高”糖料蔗基地2320萬畝，全區(qū)產(chǎn)業(yè)覆蓋率 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1635字，正式會員可完整閱讀）…… 八是民生保障均衡普惠。實施義務(wù)教育均衡提質(zhì)工程，第十三小學(xué)（區(qū)五小碧桂園校區(qū)）正式啟用，區(qū)三中遷建項目完成征地工作，市級示范幼兒園達到4所。全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開通建檔立卡貧困人口“先診療、后付費”綠色通道。加大就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會救助等社會保障力度，新增就業(yè)2789人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.71%以內(nèi)，社�！拔咫U”參保率達92%以上。統(tǒng)籌推進49個村級公共文化服務(wù)中心建設(shè)，不斷豐富群眾文化生活。進一步加強和改進信訪工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，全力抓好重點敏感時期安保維穩(wěn)工作，一季度_動態(tài)八項工作自治區(qū)排名第18位（排名提升33位），群眾安全感排名第55位（排名提升22位）。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強化食品藥品監(jiān)管，全力做好森林防火、防汛抗旱救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 二、當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢 雖然上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，基本面保持健康穩(wěn)定，但是，取得的成績來之不易，我們務(wù)必要保持清醒，不能盲目樂觀。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素不斷增多，經(jīng)濟發(fā)展深層次的矛盾問題不斷暴露，加快發(fā)展的難點和痛點更加凸顯，全區(qū)經(jīng)濟總體增速趨緩。上半年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速完成3.1%，全市排名第五；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速下降19.3%，全市排倒數(shù)第一，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的42.46%；規(guī)上工業(yè)增加值增速下降7.1%，全市排倒數(shù)第二，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的47.48%；財政收入增速完成10.74%，全市排名第六，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的55.26%；固定資產(chǎn)投資增速下降38.3%，全市排倒數(shù)第一，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的28.8%；社會消費品零售總額增速完成0.4%，全市排名第五，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的49.12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速下降0.8%，全市排名第二，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的50.12%；農(nóng)村居民人均可支配收入增速完成1%，全市排名第五，總量完成市下達目標(biāo)任務(wù)的50.58%。從數(shù)據(jù)上看，我區(qū)大部分經(jīng)濟指標(biāo)增速均在全市中下游，且沒有達到時間過半、任務(wù)過半的發(fā)展要求。 下半年，我區(qū)的經(jīng)濟形勢將更加嚴(yán)峻。一是工業(yè)經(jīng)濟高開低走。從今年第二季度開始，我區(qū)工業(yè)增長速度開始放緩。鑫峰蓄電池目前正處于試產(chǎn)階段，未能按預(yù)期達到上規(guī)入庫條件，新龍制藥剛恢復(fù)生產(chǎn)，短期內(nèi)還不能提供新的經(jīng)濟增長點，這些企業(yè)預(yù)計三季度后才對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟有所貢獻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（糖、繭絲）價格較去年下跌，工業(yè)支柱有色金屬采選和冶煉業(yè)，因企業(yè)淘汰、關(guān)閉及遷出，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量不斷萎縮，如五吉公司去年燒結(jié)鼓風(fēng)工藝關(guān)停以來，無法正常生產(chǎn)，今年1-6月產(chǎn)值未達到8000萬，同比下降38.31%，拉低工業(yè)增速1個百分點；雖然生富公司5月份已開工投產(chǎn)，但規(guī)模小、總量少、拉動作用不強，支撐不起工業(yè)增長。同時，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額較大，部分企業(yè)壞賬比例偏高，賬款回收難度大，以及金融政策收緊，造成企業(yè)資金緊張，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模、加快發(fā)展，1-6月全區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有13家生產(chǎn)下降，停產(chǎn)1家。目前，我們還沒有挖掘出強力的工業(yè)新增長點，下半年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟走勢或?qū)⒚媾R下滑。二是項目投資后勁不足。全區(qū)項目儲備短板及其嚴(yán)重，2018年新開工項目（包括市直項目）計劃總投資60億元，比去年少15億元，而項目庫里大項目又所剩無幾，今年新入庫項目較大的只有紅星美凱龍、譽升公司兩個項目，巧婦難為無米之炊，要完成年度固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)相當(dāng)困難。為扭轉(zhuǎn)不利形勢，區(qū)政府、區(qū)項目辦有針對性地下達了項目謀劃任務(wù)，但部分單位對謀劃項目沒有清晰的思路，只是為了完成任務(wù)個數(shù)，項目謀劃質(zhì)量不高，上報后不能開展前期工作，讓謀劃的項目成為紙面項目，不具備落地建設(shè)條件。一些單位對項目儲備工作重視不夠，沒有專人負責(zé)項目庫管理，有的工作人員對國家重大建設(shè)項目庫操作不熟悉，項目信息錄入和更新沒有形成常態(tài)化，影響了我區(qū)項目儲備工作。另外，我們還嚴(yán)重存在項目推進緩慢，影響投資增長的問題。一些新開工項目前期手續(xù)落實慢，如刁江流域重金屬污染綜合整治工程、龍江水上生態(tài)觀光旅游等項目；一些重點項目征地拆遷進度慢，如人民廠片區(qū)棚戶區(qū)改造原址安置點、河池市東江養(yǎng)老康復(fù)護理園老年養(yǎng)護樓等項目；一些續(xù)建項目由于負責(zé)部門效能低、作為慢以及資金問題無法推進，如河池鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項目。這些問題不僅影響了我區(qū)固定資產(chǎn)投資的增長，甚至影響了社會資本在我區(qū)的投資信心。三是消費增長乏力。受宏觀經(jīng)濟影響，傳統(tǒng)零售企業(yè)銷售困難基本沒有改變，房地產(chǎn)、裝飾、建材行業(yè)萎縮，鋼材、水泥等重要生產(chǎn)資料價格下降，銷售額大幅減少。鄉(xiāng)村市場發(fā)展滯后，缺少龍頭企業(yè)帶動，目前農(nóng)村消費市場依然是一項短板，市場總量、商品結(jié)構(gòu)、檔次均不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民快速改善的生活需要。住宿餐飲業(yè)經(jīng)營成本上升給企業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力，房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)低迷，第三產(chǎn)業(yè)拉動力不斷減弱。四是財政收支矛盾突出。***區(qū)的支柱財源主要是有色金屬冶煉和建筑安裝業(yè)，由于市場價格斷崖下滑，加上生產(chǎn)成本上升等因素嚴(yán)重擠壓企業(yè)利潤空間，導(dǎo)致稅收收入增長緩慢。另外，受普遍降費等減稅清費政策措施影響，地方公共財政收入形勢嚴(yán)峻。然而，財政支出剛性增長的趨勢并沒有改變，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等增支需求持續(xù)增大，今年我區(qū)財力缺口突破 2億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、社會保障體系等民生支出保障十分困難，都必須“看菜吃飯”，一定程度制約了我們的發(fā)展步伐。 7月23日，我和**書記參加了自治區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會。會議深入貫徹落實_總書記關(guān)于**工作的重要指示精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署下半年工作和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。這次會議和去年一樣，對年度縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核情況進行了通報，并對2017年度**科學(xué)發(fā)展先進縣、進步縣進行了表彰。我區(qū)是全市唯一被列為重點開發(fā)區(qū)的縣（區(qū)），考核總得分73.557分，比2016年64.07分高出9.487分，在**28個列入重點開發(fā)區(qū)在縣（區(qū)）中排名第24位，比2016年進步1個名次。從主要指標(biāo)考核結(jié)果來看，經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面得分27.60分，排名第25位（2016為26.26分，排在27位）；農(nóng)業(yè)及示范區(qū)建設(shè)方面得分9.55分，排名第21位（2016為6.46分，排在22位）；工業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面得分14.91分，排名第19位（2016為9.80分，排在26位）；服務(wù)及特色旅游發(fā)展方面得分5.31分，排名第10位（2016為2.55分，排在18位）；城鄉(xiāng)發(fā)展方面得分9.98分，排名第23位（2016為12.40分，排在12位）；生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護方面得分6.20分，排名第10位（2016為6.60分，排在7位）。 以上數(shù)據(jù)真實、客觀地反映了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。去年以來，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效有目共睹，說明全區(qū)上下抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的措施和思路是正確的，準(zhǔn)確反映到了考核指標(biāo)上。但是，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，數(shù)據(jù)的下滑直戳我們的弱點和痛點。當(dāng)前，我們深感抓項目、抓建設(shè)越來越被動，項目謀劃思路閉塞、項目儲備不足、項目建設(shè)進度不快、征地拆遷難度大問題多，這些連鎖反應(yīng)直接拖累全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，也反映了我們的部門特別是抓項目、抓建設(shè)的單位，工作方式和工作節(jié)奏已經(jīng)跟不上發(fā)展的需要，加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感缺失。個別單位 ……（未完，全文共11767字，當(dāng)前只顯示4249字，請閱讀下面提示信息。收藏貫徹“八個著力”推動鄉(xiāng)村振興的報告材料） 上一篇：在人大代表“大比武”活動擂臺賽上 的講話提綱 下一篇：淺談建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍 相關(guān)欄目：模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |