| 標題：支持和推進縣域經濟社會轉型發(fā)展的對策思考 |
| 支持和推進縣域經濟社會轉型發(fā)展的對策思考 加快經濟社會轉型發(fā)展，是事關經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。當前，我縣經濟社會轉型進入了戰(zhàn)略關鍵期，在縣委十三屆六次全會上，縣委對“***”工作思路進行了微調，目的就是要推動我縣經濟社會轉型發(fā)展走在全市前列。為了探索充分發(fā)揮財政部門在促進經濟社會轉型發(fā)展的關鍵作用，近期，縣政府辦、縣財政局組成聯(lián)合調研組，對近年來財政部門在經濟社會轉型發(fā)展中所做的工作進行了認真的梳理、總結和分析，形成了如下調研報告。 一、近年來財政促進經濟社會轉型發(fā)展的主要作法 近年來，為了當好、管好、用好政府“錢袋子”，我縣財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實縣委“231”工作思路，一直把促進經濟社會轉型發(fā)展貫穿于財政工作的全過程和各領域，在發(fā)展中促轉型、在轉型中謀發(fā)展，并初步探索出了一條具有南漳特色的科學發(fā)展之路。具體特色體現(xiàn)為三個“轉變”上： ㈠收入態(tài)勢逐漸由高增長向提質效轉變。近年來，在組織財政收入方面，由追求高增長向追求質量轉變，做到一手抓“量”，圓滿完成財政收入任務；一手抓“質”，努力增加本級可用財力。財政收入由 ……（快文網http://www.hancun.net省略807字，正式會員可完整閱讀）…… 三是財政支出壓力增大。隨著國家政策的調整和全面改革的推進，民生投入、發(fā)展投入已成為剛性支出，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)、水利、科技、社會保障、節(jié)能減排等方面對財政投入的需求越來越大；基礎設施建設，園區(qū)建設以及支持小微型企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各項政策等，都需要增加財政投入，供求矛盾將更加突出。 三、推進經濟社會發(fā)展轉型的財政對策與建議 推進南漳經濟社會發(fā)展轉型，必須堅持科學發(fā)展觀，堅持以新的“231”工作思路為抓手，著力推進產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、_創(chuàng)新，不斷提升縣域經濟競爭能力、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，以經濟的發(fā)展轉型和財政的發(fā)展壯大來推動各項社會事業(yè)的發(fā)展，同時也以社會事業(yè)的健康發(fā)展來為經濟快速發(fā)展創(chuàng)造條件和提供動力。結合財政部門實際，我們提出如下對策建議： ㈠狠抓增收節(jié)支，推動公共財政轉型。組織財政收入是財政工作的重心，必須牢牢抓在手上，時刻不能放松。要切實抓好組織協(xié)調，密切關注宏觀經濟形勢、財稅政策變化和產業(yè)發(fā)展趨勢，增強組織收入的主動性和預見性，著力培育重點財源。要充分發(fā)揮財稅工作定期聯(lián)系協(xié)調機制的平臺作用，加強稅源分析與監(jiān)控，確保應收盡收，不斷做大收入總量。要強化協(xié)稅護稅工作機制，支持稅務部門依法征管，促進收入規(guī)模和收入質量同步提升。要推動非稅收入稅式化管理改革，保持非稅收入穩(wěn)定合理的增長。在抓好財政收入的同時，要認真貫徹中央、省和市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約反對鋪張浪費的政策規(guī)定和要求，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格控制行政經費等一般性支出，強化財政預算的嚴格執(zhí)行和全過程的預算績效管理，降低行政成本，切實提高財政資金使用效益。 ㈡巧用財政杠桿，推動經濟發(fā)展轉型。s_會議提出：“讓市場在資源配置中起決定性配置作用”。所以，要創(chuàng)新財政資金投入方式，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，放大財政資金使用效益。關鍵是實現(xiàn)“三個轉變”，即變財政資金由“魚食”式投入為“魚餌”式引導，充分發(fā)揮財政資金的激活放大功能；變財政資金由分散使用為集中使用，充分發(fā)揮財政資金的引領焊接功能；變“資金”硬投入為“政策”軟投入，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用。今后，要通過投放財政調度資金、集中使用中小企業(yè)專項資金、全面落實各項優(yōu)惠政策等方式，把推動經濟轉型與培植壯大財源緊密結合起來，進一步激活現(xiàn)有企業(yè)的內生動力，促進全縣經濟轉型升級。在服務和保障全縣經濟社會重大項目上，要密切跟蹤國家投資政策走向，加強項目策劃和包裝，更大力度地爭取上級扶持，按照“盤活存量、統(tǒng)籌增量、整合專項”的要求，集中資金支持“四大平臺”建設，即以“兩大園區(qū)”為重點的工業(yè)發(fā)展平臺，以山水園林城市定位的城鎮(zhèn)化發(fā)展平臺，以“中國有機谷”建設為引擎的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展平臺，以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標的安全平臺。在基礎設施建設方面，在現(xiàn)階段土地求平衡的基礎上，加快投融資平臺的搭建，要通過采取存款扶持的方式，吸引新的金融機構來漳開展業(yè)務，促進縣域金融活躍度不斷增強；通過對擔保公司注入資金的方式，參與擔保公司的經營，引導擔保公司為基礎設施建設提供擔保；通過制定財政優(yōu)惠政策，放寬準入條件，積極引導民間資金進入更多基礎設施投資領域。在區(qū)域經濟合作方面，要依托我縣產業(yè)基礎和區(qū)位條件，發(fā)揮資源、勞動力優(yōu)勢，主動參與襄宜南一體化發(fā)展，承接市區(qū)產業(yè)和資本轉移，引進資金和技術進入南漳，使產業(yè)發(fā)展在更高層次上形成互對互補形勢。 ㈢優(yōu)化支出結構，推動民生保障轉型。要堅持守住底線、突出重點、完善制度的工作思路。一方面，要堅持民生優(yōu)先，讓發(fā)展成果更多地惠及民生，確保民生重點項目資金需求，確保全縣“十件實事”重大民生工程的財政投入，穩(wěn)步提高民生支出在公共財政支出中的比重；另一方 ……（未完，全文共3778字，當前只顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏支持和推進縣域經濟社會轉型發(fā)展的對策思考） 上一篇：推進老年教育發(fā)展：我為學校獻一策 下一篇：在雙擁工作領導小組全體（擴大）會議上的講話 相關欄目：縣域 教師 黨務講話 大學生 社會實踐 科技 科學發(fā)展 調研報告 文教論文 綜合論文 |