| 標題：小城鎮(zhèn)發(fā)展困境調(diào)研 |
| 小城鎮(zhèn)發(fā)展困境調(diào)研 在我國，進行小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是一個實踐問題，更重要的是一個理論問題。費孝通教授用“小城鎮(zhèn)，大問題”來概括小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性是很精辟的。 一、小城鎮(zhèn)的概念 在我國的城鎮(zhèn)體系中，小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化的中心。它以人口聚集為主體，以物資開發(fā)、利用、生產(chǎn)為特點，以聚集效益為目的，是集政治、經(jīng)濟、物資為一體的有機實體。小城鎮(zhèn)一般是指一個國家或地區(qū)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程中，由于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引起農(nóng)村人口遷移，從而形成的以非農(nóng)業(yè)人口為主、具有城市文明特征和一定規(guī)模的人口聚集區(qū)。由我國目前形勢看，本文所指的小城鎮(zhèn)包括縣城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。 二、*縣情況概括 *縣位于*省中部偏東，*江中游，建置于1965年。東臨醴陵市、攸縣，南連衡陽，西接*縣，北毗*市，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1053.6平方公里，總?cè)丝?4.1萬。 “*水東來，*江北去”，故雅稱“** ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略667字，正式會員可完整閱讀）…… （二）規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理性 *縣小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平明顯滯后，缺少現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的運作理念，脫離區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)與需求，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)布局分散、規(guī)模過小，且與其他規(guī)劃如經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等脫節(jié)。 由此造成許多小城鎮(zhèn)規(guī)劃無特色、建設(shè)無風格、產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢、城鎮(zhèn)無形象、總體無品位，甚至使小城鎮(zhèn)變成所在區(qū)域不同規(guī)模城市的簡單“ ?si �。小硽J蛟詮婊ㄉ樅狽υ際�，致使盲目发展、随绎偍设、重复建设现象熏F(xiàn)�，有的苍挻规划办蕯nつ空嫉亟ㄉ瑁械牟季止詵稚�，沿讱路林v嗨嬉飩ㄉ�。恼E拷ㄖ季植緩俠�，硽J蜆δ懿荒芎芎玫胤⒒櫻用襠鈧柿康貌壞接τ械奶岣摺?br>（三）資源利用率低和環(huán)境受到污染 小城鎮(zhèn)的粗放式經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，資源利用率較低。以土地 資源利用為例，最為突出的問題是重平面擴張，輕挖潛改造，用地粗 放，效率較低，導(dǎo)致土地資源浪費嚴重。目前小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出只知道不停地向外擴展，卻忽視鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部土地的挖潛整合。從整個小城鎮(zhèn)體系來看，如果粗放式經(jīng)營方式難以扭轉(zhuǎn)，提高資源利用效率則是一項比較艱巨的任務(wù)。另外，雖然長株潭城市群地區(qū)的小城鎮(zhèn)工業(yè)化水平不高，資源環(huán)境的負荷較輕，但隨著城市污染企業(yè)逐漸向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的選址不當和技術(shù)落后，也導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)的土壤、空氣和水體環(huán)境均受到一定程度的污染。 四、*縣小城鎮(zhèn)發(fā)展的選擇 *縣小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)不僅要考慮資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)要求，還要考慮通過小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為此，應(yīng)同時堅持三條發(fā)展道路：新型工業(yè)化+城鎮(zhèn)發(fā)展道路、特色產(chǎn)業(yè)化+小城鎮(zhèn)發(fā)展道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+新農(nóng)村發(fā)展道路。新型工業(yè)化+城鎮(zhèn)的發(fā)展道路，主要強調(diào)在點軸空間上，以新型工業(yè)化促進城鎮(zhèn)的快速發(fā)展；特色產(chǎn)業(yè)化+小城鎮(zhèn)的發(fā)展道路，主要側(cè)重在點面的空間上，依托鄉(xiāng)村地區(qū)的資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化+新農(nóng)村的發(fā)展道路，主要著眼于面的空間上，加強農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和面向城市的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。 基于對“兩型社會”建設(shè)內(nèi)涵的把握，以及對小城鎮(zhèn)面臨的現(xiàn)狀問題和在“兩型社會”建設(shè)的地位與作用的分析，*縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體構(gòu)想是：充分發(fā)掘小城鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展特色，形成一大批特色突出的專業(yè)性小城鎮(zhèn)，宜農(nóng)則農(nóng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等；宜工則工，主動融入到大城市的產(chǎn)業(yè)分工鏈條中，發(fā)展成為與大城市相配套的專業(yè)型加工基地或能源、原材料生產(chǎn)基地；宜商則商 ……（未完，全文共2882字，當前只顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏小城鎮(zhèn)發(fā)展困境調(diào)研） 上一篇：街道以“五個到位”，力促基層組織生活會開出實效 下一篇：慶祝“5.1”國際勞動節(jié)“5.12”國際護士節(jié)文藝晚會致辭 相關(guān)欄目：城建 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 |