| 標(biāo)題：在全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議上的講話 |
| 在全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議上的講話 為貫徹落實(shí)省、市“工作落實(shí)年”部署要求，3月8日至13日，我們組織有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，到嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通五市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。幾天時(shí)間大家一路走、一路看，白天趕路看點(diǎn)、晚上思考寫稿。又專門邀請嘉興市平湖開發(fā)區(qū)原黨工委書記周弟明同志介紹了如何搞好招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法；并拿出兩個(gè)半天的時(shí)間分組交流討論，大家討論很熱烈、發(fā)言很踴躍，7位同志作了大會(huì)發(fā)言，講得都很好，體會(huì)深刻、打算務(wù)實(shí)。 1、我們向南方五市學(xué)習(xí)什么？ 這次到五市考察學(xué)習(xí)，既是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念之旅，又是一次尋標(biāo)對標(biāo)之行，更是一次學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找辦法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的具體行動(dòng)。通過幾天的考察學(xué)習(xí)，大家普遍反映，收獲很大、觸動(dòng)很深、震撼很大，既進(jìn)一步開闊了視野，看到了差距，又學(xué)到了很多好思路、好辦法。 大家普遍感到，在高質(zhì)量發(fā)展方面五市已經(jīng)步入良性軌道。主要體現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)支撐有力，高端人才加速聚集，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)勁，集約發(fā)展水平高，發(fā)展質(zhì)量效益好，新動(dòng)能成為發(fā)展的主導(dǎo)力量。五市發(fā)展速度之快、質(zhì)量之優(yōu)、效益之好，確實(shí)令人嘆服�；仡櫚l(fā)展路子，探求成功之道，大家對他們談到最多、體會(huì)最深的主要有六條。 （一）思想觀念新所到之處、所看之事、所接觸的干部，理念超前、求新求變、敢為人先，普遍有三個(gè)特質(zhì)： 一是敢為天下先的魄力。敢想敢試、敢闖敢干，只有想不到，沒有干不到。 從園區(qū)創(chuàng)辦到產(chǎn)業(yè)培育，從新業(yè)態(tài)的催生到新機(jī)制的構(gòu)建，從最多跑一次到不見面審批，都處處體現(xiàn)著敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)造精神。像晉江大力發(fā)揚(yáng)敢為天下先、愛拼才會(huì)贏的精神，緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年居福建省縣域首位。 _總書記在福建任職時(shí)七下晉江調(diào)研，總結(jié)提煉了“晉江經(jīng)驗(yàn)”，主要是“六個(gè)始終堅(jiān)持”“處理好五大關(guān)系”，就是始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系�！皶x江經(jīng)驗(yàn)”很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。 二是追求高遠(yuǎn)的境界。所到之處，這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境等一直領(lǐng)跑全國，而且始終抱有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，秉承干就干最好、爭就爭一流的精神，經(jīng)�？紤]的是離國際領(lǐng)先水平還有多大距離，與我們?yōu)H柴集團(tuán)倡導(dǎo)的“不爭第一、就是在混”異曲同工。寧波以“干就干成一流、做就做成極致”為標(biāo)準(zhǔn)，提出把寧波杭州灣新區(qū)打造成下一個(gè)浦東新 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2000字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是生態(tài)環(huán)境魅力宜人。綠水青山就是金山銀山，無論是寧波杭州灣新區(qū)，還是蘇州工業(yè)園和高新區(qū)、南通濠河景觀帶、沿河修復(fù)區(qū)，都是大水面、大綠量，大的生態(tài)片區(qū)或生態(tài)帶，令人羨慕不已，生態(tài)環(huán)境極大地提升了城市價(jià)值，增強(qiáng)了對外吸引力。 （五）開放格局大感覺最突出的有兩點(diǎn)：一是全球化布局。深度參與國際競爭合作，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈體系的全球化戰(zhàn)略布局。像泉州市把“國際化”作為城市發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，一方面鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，拓展海外市場；另一方面廣泛匯聚全球資源為我所用。通富微電是國內(nèi)最早進(jìn)行國際化探索的集成電路企業(yè)，2018年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，是寧波市重點(diǎn)培育的七家千億級工業(yè)龍頭企業(yè)之一，它大力招引美歐、日韓以及臺(tái)灣等國家和地區(qū)一流人才，在馬來西亞設(shè)立生產(chǎn)基地，深度拓展國際市場，海外訂單達(dá)到2/3。均勝集團(tuán)創(chuàng)建十多年，一路走來、一路并購，先后并購了德國、美國、奧地利、日本等國家的汽車電子、機(jī)器人、高端功能件制造商、汽車安全供應(yīng)商、工業(yè)自動(dòng)化等六家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)實(shí)力、業(yè)務(wù)總量跨越式提升，這與濰柴集團(tuán)的發(fā)展之路頗為相似。 二是積極融入國家重大戰(zhàn)略。主動(dòng)融入國家開放大格局，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，打造“一帶一路”橋頭堡和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支撐帶。像泉州、寧波融入“一帶一路”特別是“海上絲綢之路”戰(zhàn)略，蘇州、南通、寧波、嘉興積極融入“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、空間集聚、專題合作、完善機(jī)制，全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，基本形成了創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系，充分釋放國家戰(zhàn)略疊加整合效應(yīng)，闖出一條開放合作新路子。 （六）干部作風(fēng)實(shí)南方干部作風(fēng)低調(diào)、不事張揚(yáng)、埋頭干事、注重實(shí)效。不像我們有些干部，更多注重場面、表面的東西。 這里，我舉個(gè)南通招商引資工作的例子。他們的做法： 一是招商任務(wù)很明確。每個(gè)縣市區(qū)都有明確的招商任務(wù)，任務(wù)非常重。實(shí)際上他們完成的比較好，前年招引了1個(gè)400億級的大項(xiàng)目、去年招引了3個(gè)100億級的項(xiàng)目。 二是方式方法非常清楚。他們堅(jiān)持主力招商，始終認(rèn)為什么樣的領(lǐng)導(dǎo)招什么樣的商，招大商必須請主要領(lǐng)導(dǎo)出面。開展鏈條招商，包括產(chǎn)業(yè)鏈招商、資金鏈招商、技術(shù)鏈招商。 開展精明招商，算好富民帳、成本帳，需要付出多少成本、能帶來多少效益都算得清清楚楚。 三是督導(dǎo)有力。堅(jiān)持一月一通報(bào)、兩月一會(huì)辦、一季一點(diǎn)評、半年一觀摩、年度一述職，責(zé)任層層壓得非常實(shí)。為防止項(xiàng)目弄虛作假，對一個(gè)項(xiàng)目第一、二、三年分別考核開工、竣工、產(chǎn)出情況。他們書記、市長輪流帶隊(duì)外出招商，對部門提報(bào)的項(xiàng)目逐個(gè)上門洽談對接。 四是做到“五個(gè)清楚”。即把區(qū)位優(yōu)勢搞清楚、把國家省市希望我們做的事搞清楚、把計(jì)劃招引的優(yōu)勢企業(yè)潛在對象搞清楚、把對方的投資意向搞清楚、把方方面面關(guān)系搞清楚。 引進(jìn)大項(xiàng)目，最后必須對接投資方的關(guān)鍵人，其中10億以上的項(xiàng)目都爭取市領(lǐng)導(dǎo)出面洽談對接。 五是注重招商細(xì)節(jié)。對投資客商，堅(jiān)持100%的高效+1份驚喜，簡稱101%。他們招商效率非常高，像寧波12天就引進(jìn)落地了上海交大產(chǎn)業(yè)研究院。1%就是給客商一份驚喜，用細(xì)節(jié)感動(dòng)客商。 以上六條既是南方五市成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們下步發(fā)展的重要借鑒，希望大家結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)思考，既要學(xué)思想學(xué)觀念學(xué)思路，又要學(xué)機(jī)制學(xué)辦法，真正把他們輝煌背后的真經(jīng)學(xué)到手、用得好，轉(zhuǎn)化為我們高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。 2、我們的差距在哪里？ 相比南方五市，我們的差距之大顯而易見。有的同志講，看了之后，不僅具有強(qiáng)烈的危機(jī)感，而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感，危機(jī)感源于今天的差距，恐懼感來自五年、十年、十幾年后的差距。主要差距是： （一）發(fā)展水平上的差距一是產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。我市傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，而南方五市生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的骨干產(chǎn)業(yè)，其中蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50.8%，而我市僅為15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比南通達(dá)到50.1%，而我市僅為44.9%，并且他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也已走向高端，像寧波已經(jīng)全部進(jìn)行了智能化改造，而我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造非常遲緩、力度不夠、效果不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平我們與他們已處于不同的時(shí)代。 二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市創(chuàng)新平臺(tái)不少，但真正發(fā)揮作用的不多，缺乏像福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、華為云寧波沃土工廠那樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。雖然我市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育走在全國前列，但考走的學(xué)生遠(yuǎn)大于引進(jìn)的，培養(yǎng)的大部分都是技工人才，正規(guī)本科以上高校、高端科研院所和研究機(jī)構(gòu)太少，高層次人才（團(tuán)隊(duì)）十分短缺。 三是城市吸引力不強(qiáng)。關(guān)鍵是我們的生態(tài)、人居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境還不夠好。近年來我市人口流出量、流入量總數(shù)上相差不大，但青年人流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流入量，而南方五市人口凈流入始終維持在高位，其中大部分是高校畢業(yè)生�，F(xiàn)在，我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大，從GDP看，去年我們是6156.8億元，比蘇州少12440.7億元，比寧波少4589.2億元，比泉州少2310.2億元，比南通少2270.2億元，再這樣發(fā)展下去，差距會(huì)更大。 （二）思想觀念上的差距與南方五市相比，我們所有差距的根源都在思想觀念上。 一是安于現(xiàn)狀、沾沾自喜。不少干部喜歡陶醉于昨日的輝煌，沒有意識(shí)到成績是前人的、過去的，缺乏發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感�？纯茨戏轿迨校魏我粋�(gè)都不比我們差，但他們始終不滿足、不懈怠，而是根據(jù)形勢變化不斷更新觀念，始終朝著高質(zhì)量發(fā)展方向加速前進(jìn)。 二是縮手縮腳、過于保守。南方是“法無禁止即可為”，只要法律法規(guī)沒有明確禁止，就大膽干大膽闖，而我們是“法無授權(quán)不可為”，沒有成例不敢為，只要是法律法規(guī)沒有規(guī)定的一律否決，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，就怕觸雷踩線，熱衷于不干事不出事，錯(cuò)失了大量發(fā)展機(jī)遇。 三是注重面子、不重實(shí)效。有的干部愛榮譽(yù)、愛面子，重名聲、輕實(shí)效。 四是面對危機(jī)思想麻痹。平時(shí)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題不著急，出事后比誰都著急。 （三）工作作風(fēng)上的差距這次南方考察，最直觀的感受，就是他們干工作精準(zhǔn)精細(xì)、實(shí)事求是，雷厲風(fēng)行、定了就干，不僅注重效率，還注重質(zhì)量，而我們的作風(fēng)卻存在很大問題。 一是標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部粗枝大葉、得過且過，滿足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精準(zhǔn)精細(xì)的功夫。 二是避重就輕。習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂，在我們很多干部身上表現(xiàn)的特別突出，談成績夸夸其談，說起唯一第一，自豪感溢于言表，但對問題輕描淡寫，對缺點(diǎn)和錯(cuò)誤躲躲閃閃、遮遮掩掩。 三是不求甚解。這次南方考察，感受特別明顯，他們的干部不僅對自己當(dāng)?shù)氐那闆r如數(shù)家珍，對國內(nèi)、國際情況都了然于胸，交談起來滔滔不絕、信手拈來，感覺我們跟人家不在一個(gè)時(shí)代。我們有的同志平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)工作研究的不深不透，特別是對一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)一知半解。 四是胡亂作為。有的干部法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，甚至與中介組織利益勾連，嚴(yán)重?fù)p害了營商環(huán)境。 （四）營商環(huán)境上的差距一是簡政放權(quán)不徹底。放權(quán)數(shù)量雖然不少，但質(zhì)量不高；“一次辦好”事項(xiàng)少、效率低。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量差。重審批輕服務(wù)，發(fā)展平臺(tái)功能弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境差。三是政策落實(shí)不到位。 （五）工作推進(jìn)上的差距一是行動(dòng)遲緩。有些工作已經(jīng)作出具體安排，還在觀望等待，不推不動(dòng)，推了也不一定動(dòng)。二是光說不練。唱高調(diào)，喊口號(hào)，實(shí)招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大葉，滿足于常規(guī)性的完成、低水平的落實(shí)。三是韌勁不足。有的干部急功近利，缺乏“一張藍(lán)圖繪到底”的韌勁和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，剛開始轟轟烈烈，最后卻虎頭蛇尾。比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，思路措施都有了，但持續(xù)用力不夠，至今效果不明顯。 這次會(huì)前，我們還印發(fā)了兩本參考資料，一本是積極對上銜接、成功爭取資源的正面典型，另一本是有關(guān)問題的典型，我們還集中觀看了營商環(huán)境暗訪專題片。經(jīng)驗(yàn)是財(cái)富，教訓(xùn)也是財(cái)富，大家要深入思考、深刻反思、剖析原因、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有針對性地改進(jìn)，干好今后工作。 3、我們的優(yōu)勢在哪里？ 進(jìn)入新時(shí)代，我們發(fā)展雖然面臨許多問題和不足，需要應(yīng)對不少壓力和挑戰(zhàn)，但也要看到我們的機(jī)遇和優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)信心，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 第一，機(jī)遇良好從戰(zhàn)略格局看，近年來國家先后推出了一批重大發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀一體化、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。我省《半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》提出，要建設(shè)“青島都市圈”，重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，協(xié)同城市一體發(fā)展，建設(shè)陸海統(tǒng)籌、具有較強(qiáng)國際競爭力的都市圈，這為我們借勢借力、加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。 從政策層面看，圍繞“六穩(wěn)”，國家高密度出臺(tái)了激發(fā)民間投資10條、激發(fā)社會(huì)投資活力37條、保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度10條等一系列政策措施，最近召開的全國“兩會(huì)”再次強(qiáng)調(diào)更大力度減稅降費(fèi)。去年以來省委、省政府出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施，實(shí)施了海洋強(qiáng)省、軍民融合、打造對外開放新高地等重大舉措，為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了非常好的條件。 從我市情況看，_總書記兩次肯定“諸城模式”“壽光模式”，創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”受到黨中央關(guān)注和省委重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)要求我們在新時(shí)代賦予“三個(gè)模式”新內(nèi)涵，國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成功獲批建設(shè)，各類政策將會(huì)予以傾斜。我市與日韓隔海相望，已開通日本、韓國等國際集裝箱航線，同時(shí)我市還是全國綜合交通樞紐、區(qū)域性高鐵樞紐，6條高速公路、10條鐵路穿境而過，今年濟(jì)青高速改擴(kuò)建將竣工，濰萊高鐵、濰煙高鐵和 ……（未完，全文共14398字，當(dāng)前只顯示5199字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議上的講話） 上一篇：以普通黨員身份參加縣委辦黨支部黨員大會(huì)上的講話 下一篇：國有企業(yè)黨委黨支部黨課講稿：加強(qiáng)精神文明建設(shè)樹立國有企業(yè)形象 相關(guān)欄目：解放思想 宣傳講話 思想?yún)R報(bào) 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 經(jīng)驗(yàn)交流 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |