| 標題：審查調(diào)查工作中搜查措施的運用與思考 |
| 審查調(diào)查工作中搜查措施的運用與思考 一、搜查措施的來源和依據(jù) 我國《憲法》明確規(guī)定公民的財產(chǎn)權(quán)與人身_都是受憲法和法律保護的，除因司法機關(guān)辦理刑事案件的需要，維護國j-a全和公共利益的需要，非經(jīng)法定程序任何機關(guān)和個人都無權(quán)侵犯。因而作為刑事zhen查傳統(tǒng)手段之一的搜查，在《刑事訴訟法》中明確規(guī)定只能由公安機關(guān)、人民檢察院和國j-a全機關(guān)執(zhí)行。為了防止偵查權(quán)的濫用，切實保護公民的權(quán)利，《刑法》第245條專門做出規(guī)定“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 ”即“非法搜查罪和非法侵入住宅罪”。這也是在告誡大家搜查措施必須要依法審批、依法決定并且依法執(zhí)行，不然就會觸碰到法律的底線。 2017年11月4日，隨著全國人大常委會通過在全國推開國家監(jiān)察_改革試點工作的決定，人民檢察院反貪、反瀆和預防部門整體轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會，反腐敗資源力量進一步整合，形成了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗_。2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，授予監(jiān)察機關(guān)16種調(diào)查措施，其中作為傳統(tǒng)偵查手段的“搜查”就在其中，這意味著能夠采用搜查這一手段的國家機關(guān)除公安機關(guān)、人民檢察院、國j-a全機關(guān)以外，監(jiān)察機關(guān)也有權(quán)對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進行搜查。 二、搜查措施運用的目的和作用 《刑事訴訟法》第136條明確規(guī)定“為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，……” ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1089字，正式會員可完整閱讀）…… 第二步在掌握被調(diào)查人大量相關(guān)信息基礎(chǔ)上，制訂切實可行的搜查計劃，明確搜查的目的和具體要求。如被調(diào)查人是國家工作人員，那么搜查重點要放在查找現(xiàn)金、銀行卡折、貴重物品、書證材料、電子產(chǎn)品等證據(jù)上；如果被調(diào)查人是行賄人，那么搜查重點就要放在公司合同、協(xié)議和賬目等書證材料上，當然手機電腦等電子產(chǎn)品也要注意收集。搜查計劃還要制定特殊情況的處置方案，比如遇到家屬無理阻擾，轉(zhuǎn)移、銷毀罪證，甚至自殺、自殘等特殊情況。對于這些可能出現(xiàn)的意外，調(diào)查人員都要提前有所準備，以保證搜查工作順利開展。 第三步根據(jù)制訂的搜查計劃組織人員，準備好搜查用品裝備。指揮搜查的人員必須有過硬的心理素質(zhì)和臨危不亂的處置能力，搜查隊伍中必須有2名以上熟悉案件的調(diào)查人員、負責維護現(xiàn)場安全的保衛(wèi)人員、負責現(xiàn)場拍照攝像的技術(shù)人員。如被搜查對象是女性，或是其家屬在場，還需要干練的女同志參與。必要的時候，可以提請公安機關(guān)配合，由公安機關(guān)派員維護搜查現(xiàn)場的秩序和安全。如條件允許，搜查組可配備一名醫(yī)務人員，這樣一旦被調(diào)查人或其家屬因緊張而出現(xiàn)身體不適，可先由隨行醫(yī)務人員進行處理，如確實需要就醫(yī)則立即送到醫(yī)院檢查，如不需要就醫(yī)，搜查工作繼續(xù)進行，避免出現(xiàn)因家屬裝病造成現(xiàn)場混亂和不安全因素。搜查用品裝備包括照相機、攝像機、搜查馬甲、交通工具、相關(guān)法律文書等，都要提前準備好，做到“人員任務分工明確、用品裝備準備充分”。 �。ǘ┧巡榈膶嵤┻^程 搜查工作通常是與抓捕工作緊密銜接的。被調(diào)查對象被控制后，第一時間就要對其人身和隨身攜帶的物品進行搜查。一方面是為了消除押解途中的安全隱患，另一方面可以從被調(diào)查人隨身物品中找到其住所、車輛及辦公場所的門禁卡及鑰匙，方便下一步搜查工作的開展。《刑事訴訟法》和《監(jiān)察法》都明確規(guī)定“搜查女性身體，應當由女性工作人員進行�！保虼吮凰巡閷ο笫桥�，一定要選擇對工作認真負責且干練的女同志執(zhí)行。搜查時不僅要對被搜查人的人身和隨身攜帶的物品進行細心搜查，還要注意安全，防止發(fā)生意外。在實務中，通常安排兩名同志在兩側(cè)控制住被搜查人的雙臂，一名同志進行搜查，前后各有一名同志負責觀察被搜查人和周圍環(huán)境，確保搜查工作安全順利。 搜查時，應當出示搜查證。搜查證上應當寫明被搜查人的有關(guān)信息、搜查的目的、搜查機關(guān)、執(zhí)行人員以及搜查日期等內(nèi)容。在進行場所搜查時，應當有被搜查人或者其親屬等見證人在場，并對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤Ｋ巡榍闆r應當現(xiàn)場制作筆錄，將搜查情況按照搜查的順序如實記錄下來，寫明搜查的時間、地點、過程，發(fā)現(xiàn)的證據(jù)等有關(guān)犯罪線索。搜查筆錄由調(diào)查人員和被搜查人或被搜查人親屬、其他見證人簽名或者蓋章。被搜查人在逃，其親屬拒不到場，或者拒絕簽名、蓋章的，應當在筆錄中注明。 在搜查工作實務中，對住所和辦公場所搜查時，出于辦案安全的考慮，不會安排被調(diào)查人在場，通常的做法是通知被調(diào)查人的家屬到場，另外還需要1名見證人，一般由被調(diào)查人所在單位紀檢組派人協(xié)助。如果是對行賄人進行搜查，可以讓其家屬通知其他親屬到場，也可以找所在公司的人員，或是找其住宅小區(qū)的物業(yè)人員予以配合，擔任見證人。家屬拒不到場，或是沒有家屬，或是不在同一個城市無法及時趕到的，要在搜查筆錄中注明，并讓在場的見證人簽名蓋章或捺手印。 搜查人員要吃苦耐勞，要以高度的責任心完成搜查任務，切不可心急走過場。指揮員要先對房內(nèi)的布局和設(shè)施仔細觀察，有一個總體印象，然后合理安排分工、有序組織，同時兼顧在場人員的情緒和現(xiàn)場安全，發(fā)生突發(fā)情況要合理處置并及時上報；搜查員根據(jù)指揮員的安排一個房間一個房間的按序搜查，對各類家具、保險箱、各種櫥柜、各類電器、衣物、箱包、空調(diào)口、天花板吊頂?shù)纫磺锌赡茈[匿贓證之處都要仔細搜查，對手機、電腦、移動存儲介質(zhì)、照相機等電子產(chǎn)品和筆記本、便箋紙、文件袋之類的書證材料要逐一審閱，室外院落、車輛、儲藏室等可以藏匿物品的地方也要仔細檢查；安全員要維護好搜查現(xiàn)場的秩序，謹防有阻撓搜查的人員進入現(xiàn)場；技術(shù)人員要操作錄像設(shè)備及時跟進，將搜查現(xiàn)場情況真實記錄下來，對擬扣押的物品要逐一進行拍照，記錄可疑物品的發(fā)現(xiàn)位置、特征等。 搜查開始之前，如果發(fā)現(xiàn)被搜查住所內(nèi)有當事人的未成年子女，一定要安排人員將未成年人帶離現(xiàn)場，防止搜查工作給未成年人心理造成不良影響。隨著搜查的進行，現(xiàn)場秩序和物品擺放容易發(fā)生混亂，所以搜查工作一定要有序進行，人員各負其責，否則就容易發(fā)生遺漏。對安裝有監(jiān)控的小區(qū)或住處，要聯(lián)系物業(yè)人員調(diào)取近期該住所的出入監(jiān)控，查找有無轉(zhuǎn)移贓款贓物的可能。如搜查中遇有被鎖住的房間、保險柜、抽屜等，要及時報告指揮員，指揮員要及時聯(lián)系相關(guān)人員找到鑰匙開鎖；如果相關(guān)人員找不到或聲稱鑰匙丟失，為保證搜查工作能順利進行，可以 在見證人的見證監(jiān)督下，聯(lián)系開鎖公司的人員進行技術(shù)開鎖或暴力破拆，真正做到“不留死角，不留遺憾”。 （三）搜查的后續(xù)工作 為確保搜查 ……（未完，全文共5879字，當前只顯示2830字，請閱讀下面提示信息。收藏審查調(diào)查工作中搜查措施的運用與思考） 上一篇：在參加某單位2019年領(lǐng)導班子民主生活會上的點評講話 下一篇：局領(lǐng)導班子2019年民主生活會對照檢查材料 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |