| 標題：探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對策 |
| 探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對策 深化派駐機構改革是深入貫徹_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能的重大舉措。來安縣派駐紀檢監(jiān)察機構自成立以來，緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，著力聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中主動作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實問題和困難。 一、當前我縣派駐機構現(xiàn)狀 從結構設置上看，我縣共設置11個派駐紀檢監(jiān)察組，其中綜合派駐8家，單獨派駐3家，每個派駐紀檢監(jiān)察組配備3－5人不等，共配備29名紀檢干部，實現(xiàn)對所有縣一級黨和國家機關的監(jiān)督全覆蓋。派駐人員從年齡結構看，50歲以上9人，40歲以上5人，30歲以上7人，30歲以下8人;從學歷上看，本科及以上26人；從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗7人，三年以上的4人。 從履行職責上看，圍繞縣紀委監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略681字，正式會員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)督能力有欠缺。不少派駐紀檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構、復雜的人員組成、分散的部門布局、棘手的具體問題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個領域、各個層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。派駐干部大都是業(yè)務口轉崗，知識結構單一，黨建、法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少，從事紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗不足，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，對監(jiān)督方法方式把握不準，缺乏精準監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀監(jiān)督能力與履職要求存在差距。 三是派駐監(jiān)督方式少。派駐紀檢監(jiān)察組主要職責是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，工作實踐中監(jiān)督程序沒有具體標準，配套監(jiān)督制度不夠完善，派駐紀檢監(jiān)察組履職實踐中可用的監(jiān)督手段較少，派駐監(jiān)督方式方法多停留在參加（列席）會議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對監(jiān)督單位審批權、執(zhí)法權、人事權等核心權力和工作多被動地依靠談心談話、信訪舉報，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，容易造成紀檢監(jiān)察組有勁使不上、執(zhí)紀“浮在表面”現(xiàn)象。 四是統(tǒng)籌工作安排難。目前綜合派駐紀檢組一般監(jiān)督多個單位，工作協(xié)調(diào)配合上存在困難，如參加會議，協(xié)調(diào)不好，就有可能該參加的會議因工作上的原因存在“撞車”而不能參加。一些“三重一大”事項，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點多面廣，會前缺乏及時有效的溝通，紀檢監(jiān)察組掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，監(jiān)督容易流于形式。此外，各監(jiān)督單位之間業(yè)務不同，側重點不一樣，紀檢監(jiān)察組難以全面掌握監(jiān)督單位情況，對“關鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領域、重要事項的風險點掐得不準，難以有效提升監(jiān)督效能。 五是管理機制不順暢。派駐紀檢監(jiān)察組雖然業(yè)務工作和干部考核由上級派出機關實行統(tǒng)一管理，但派駐干部大多來源于派駐單位內(nèi)部，紀檢監(jiān)察組長為駐在單位黨委（組）班子成員，他們工資關系、組織關系、福利保障等由駐在部門負責，工作圈子、人際關系也多在派駐單位，與派駐單位在“一個鍋里”吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物等方面依附于監(jiān)督客體，一定程序上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導致派駐干部監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。 三、對策及建議 一是優(yōu)化資源配置，增強監(jiān)督合力。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察組的組織結構、干部年齡結構、專業(yè)結構，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠有效履職的派駐干部隊伍。上級派出機關要發(fā)揮后盾作用，加強對紀檢監(jiān)察組工作的指導、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機構之間、和委機關內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強派駐干部對派出機關的歸屬感。建立協(xié)作聯(lián)動、聯(lián)系會議、定期通報等工作制度，充分整合紀檢監(jiān)察組力量，督促紀檢監(jiān)察組既相互配合，實現(xiàn)資源信息共享，又及時了解各自工作情況及存在的短板，進一步取長補短。 二是轉變思想觀念，提高監(jiān)督意識。嚴格落實“三轉”要求，進一步明確主體責任和監(jiān)督責任落實主體，理順派駐紀檢監(jiān)察組與駐在單位部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督工作關系。 加大對派駐監(jiān)督工作的宣傳力度，引導監(jiān)督單位提高政治站位，增強主體責任意識和主動接受監(jiān)督意識，主動履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。進一步細化派駐機構工作職責、職能定位、業(yè)務工作，督促派駐 ……（未完，全文共2941字，當前只顯示1770字，請閱讀下面提示信息。收藏探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對策） 上一篇：在慶祝建黨98周年座談會上的發(fā)言 下一篇：怎樣做好黨委宣傳助理員工作 相關欄目：綜合論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 督查 調(diào)研報告 工商 文教論文 |