| 標題：全面優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推進不動產統(tǒng)一登記，服務便民化改革 | ||
| 全面優(yōu)化營商環(huán)境 進一步推進不動產統(tǒng)一登記 服務便民化改革 一、 發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，強調加快推動電子政務，打通信息壁壘，構建全流程一體化在線服務平臺，助力建設人民滿意的服務型政府。遼寧省委、省政府作出重大部署，深化“放管服”改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)省。各級政府和部門積極探索優(yōu)化政務流程，一批堵點、痛點、難點問題已得到初步解決，服務創(chuàng)新典型不斷涌現(xiàn)，引領政務服務創(chuàng)新改革不斷取得新成效。同時也應看到，目前我省的政務服務“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”等改革仍在積極探索實踐，但還存在很多困擾著企業(yè)、群眾的“辦證多、辦事難”的問題和現(xiàn)象，與構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系目標相比仍有較大差距。 民之所望，改革所向。黨的十九大對全面建成小康社會、開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署。 按照黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，深入落實省委、省政府關于“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，優(yōu)化營商環(huán)境建設，解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題，讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。著力解決好我省不動產統(tǒng)一登記服務中存在的“痛點”、“難點”、“堵點”問題，正在努力構建科學、便捷、高效的不動產登記便民利民管理體系和審批流程。 二、基本原則和工作目標 （一）基本原則 --堅持面向企業(yè)和群眾。把維護群眾切身利益作為不動產登記工作的出發(fā)點和落腳點，將人民群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為檢驗不動產登記工作成效和服務能力的標準，增強企業(yè)和人民群眾的獲得感和安全感。 --堅持簡便快捷。在“一個場所”辦理相關事項，“一次告知”明確辦理要件，“一個窗口”提供綜合服務。企業(yè)和群眾只對一個窗口，只填一次申請，只提供一套資料。做到一次性收費、一次性辦結，一次性發(fā)證，從業(yè)務受理到最終發(fā)證，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。 --堅持優(yōu)質高效。貫穿不動 ……（快文網http://www.hancun.net省略1439字，正式會員可完整閱讀）……
（五）加快推進 “一網通辦”。各地要充分利用政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，全力推行行政部門、業(yè)務部門、執(zhí)法部門之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，促進居民身份證、戶籍證明、婚姻證明、營業(yè)執(zhí)照、購房完稅證明、地名確認、登記原因材料等信息在不動產登記中的共享應用。要組織人力財力，按照國家統(tǒng)一的標準，搞好各類不動產登記存量數(shù)據(jù)整合、信息管理平臺建設，保障其經費需求，進一步完善不動產登記信息管理平臺功能，實現(xiàn)全區(qū)域各類不動產登記數(shù)據(jù)的可查詢、可統(tǒng)計、可分析，為不動產登記提供有力的技術支撐和便民服務。到2019年10月底以前，全省所有市縣（區(qū)）不動產登記信息管理平臺全部達到國家要求，持續(xù)運行。 （六）提升服務質量和水平。各地要大力開展預約服務、上門服務、快遞服務，全力推出自助查詢、自助打證、微信支付、提供復印等便民舉措；落實好雙休日窗口值班制度，辦件業(yè)務量較大的市級不動產登記中心，雙休日至少有1天開放窗口為群眾服務。同時要采取預約方式處理好企業(yè)和群眾雙休日急需辦理的事項，切實滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。 四、保障措施 （一）加強組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導。要充分認清推進不動產統(tǒng)一登記便民化服務的重大意義，各市、縣（區(qū)、市）要建立以政府主導，國土資源局負責牽頭的不動產登記中心與各相關部門之間協(xié)作的保障機制，明確各種業(yè)務事項的主體責任單位、責任人和實施的措施。制定時間表、路線圖、責任狀，嚴格按照要求和計劃抓好落實。省、市、縣（區(qū)、市）政府要加大督查和工作指導的力度，統(tǒng)籌協(xié)調和推進相關部門工作的有效落實。 （二）加強登記場所建設和管理。各地要對業(yè)務工作量較大，辦事人員過于集中，出現(xiàn)辦事群眾排長隊等情況的場所，各地要采取設置分支機構、實行同城通辦等辦法，逐步進行調理和疏通；對辦事場所比較狹窄、辦事群眾比較擁擠的，當?shù)卣畱獙Σ粍赢a登記場所逐步進行調整、拓展或新建，保證不動產登記等業(yè)務工作的正常需求和高效運轉。 對多部門合署辦理不動產登記等相關業(yè)務的場所，由當?shù)卣y(tǒng)籌，由不動產登記部門牽頭，建立聯(lián)審、聯(lián)辦、聯(lián)管等業(yè)務協(xié)調機制和行業(yè)管理機制，采用“一個標準”、使用“一個平臺”、執(zhí)行“一套制度”，妥善處理綜合性問題，確保辦事場所管理規(guī)范化、服務人性化。 （三）加強不動產登記隊伍建設。各地在政府機構和事業(yè)單位改革推進中，注重充實、配強不動產記一線窗口工作人員，要按需求調配編制、按編制配置崗位、按登崗位規(guī)各范履職，適當提高一線窗口人員的薪酬福利待遇，同時著力解決窗口人員少、辦事效率低、辦件時間長等突出問題。鞏固發(fā)展不動產登記窗口作風問題整治成果，加強作風建設，搞好崗位培訓，提高綜合素質，建設一支“勇于擔當、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、樂于奉獻”的不動產登記隊伍。 （四）加強網絡及信息安全。各地應按照國家信息安全保護有關要求，建立健全不動產登記網絡和信息安全保障體系，落實安全責任，搞好風險評估。在信息平臺建設和數(shù)據(jù)共享過程中，筑牢安全防線，采取有效措施，保護好商業(yè)秘密和個人隱私。加強信息安全監(jiān)控，搞好監(jiān)測預警和處置，做好在線數(shù)據(jù)防護和離線數(shù)據(jù)管理工作，確保網絡和數(shù)據(jù)信息安全。 （五）強化宣傳引導。各級政府及部門要充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體宣傳本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設取得的新經驗和典型做法，加大總結推廣力度，促進相互學習借鑒提高。建立健全企業(yè)群眾滿意度評價機制，引導社會預期，回應社會關切，凝聚社會共識，營造不動產統(tǒng)一登記便民利民改革的良好氛圍和優(yōu)化營商環(huán)境帶來的可喜變化，讓企業(yè)和群眾具有獲得感，吸引更多的投資創(chuàng)業(yè)者收益、收獲一份安心和穩(wěn)定。 五、學習和交流省內外典型經驗及先進做法 （一）省內先進做法 1、撫順市方便百姓“一窗受理”，不動產登記便民服務率先做到了“四天發(fā)證”。市政府出臺了《在全市推行‘3450’改革》政策，市不動產登記工作在今年4月初實現(xiàn)了集“房屋、土地、稅務”一體的“一窗受理，集成辦理，四天發(fā)證”的成功做法。市不動產登記與房屋交易中心克服了重重困難，采取一系列工作舉措，提前實現(xiàn)了市政府打造全市營商環(huán)境建設的“3450”工作目標。主要做法： （1）完成部門整合，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務”改革新舉措。2017年12月下旬，完成“房屋、土地”職能和業(yè)務調整，利用部門整合契機，首先推出“一窗受理”“集成服務”“四天發(fā)證”，為“3450”目標的實現(xiàn)奠定了基礎； （2）利用二維碼技術完成數(shù)據(jù)傳遞，開啟數(shù)據(jù)連接平臺。2018年3月初，國土資源局、地稅局實現(xiàn)了不動產登記“一窗受理”業(yè)務整合，“不動產登記+稅務征收”窗口業(yè)務受理平臺實現(xiàn)了二維碼大數(shù)據(jù)融合； （3）打破部門壁壘，實現(xiàn)一窗雙崗，集成辦理。2018年3 月中旬，實現(xiàn)了集“房產、住建、稅務”一體化“一窗受理 ，四天發(fā)證”的集成服務，開創(chuàng)了全省不動產登記改革的先河； （4）整治中介市場，凈化服務環(huán)境。2018年4月中旬，完成清理非法中介，整頓住房大廳市場秩序；同時進一步壓縮辦事時限，實現(xiàn)了不動產登記抵壓登記次日發(fā)證； (5)開展平臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級，讓“最多跑一次”變?yōu)楝F(xiàn)實。2018年8月初，對服務大廳不動產登記大數(shù)據(jù)平臺進行系統(tǒng)“流程再造”更新改造，辦件時間由原來40分鐘提速為20分鐘。同時開展《不動產登記證書》郵寄業(yè)務服務。 2、葫蘆島市不動產登記成功實現(xiàn)“2變1”機構重組。2017年10月下旬，市政府將原市住建委所屬市房屋產權整建制劃入市國土資源局，實施了一系列整改措施。 （1）增加業(yè)務窗口，精簡業(yè)務流程，實現(xiàn)“10變3”。工作流程由原來的測繪權籍調查、咨詢預審、受理審查、收費、登薄、發(fā)證等10個流程14個步驟，壓縮為3個流程3個步驟，壓縮幅度達到70%; （2）增強質量檢查，壓減發(fā)證時限，實現(xiàn) “30變3”。從2017年11月下旬開始，市不動產登記中心壓縮轉移登記實現(xiàn)了由過去的30個辦理工作日壓縮到3個工作日；新建商品房達到即時登記和發(fā)證，讓百姓立等可取。提速同時注重提質增效，將員工崗位職責與效能考核掛鉤。 （3）增加數(shù)據(jù)跑“網絡”，減少群眾跑“馬路”。打通業(yè)務關聯(lián)部門之間數(shù)據(jù)交互渠道，減少群眾提交證明。通過“互聯(lián)網+技術”運用，向稅務部門推送不動產登記查詢數(shù)據(jù)，解決了98%以上的協(xié)稅查詢；市不動產登記中心公積金分中心正式運行，運用“互聯(lián)網+”助力辦事群眾“零次跑”。不動產入駐公積金大廳的舉措，在全省尚屬著創(chuàng)。 （4）建立全省首家快捷收費平臺。與葫蘆島商行合作，實施靜態(tài)和動態(tài)掃碼，采取微信支付、支付寶、百度錢包、惠農小錢包、銀聯(lián)卡等方式向用戶提供安全、高效、快捷的掃碼支付服務平臺。采取微信和支付寶等快捷方式收取市財政規(guī)費的做法，在全省同行業(yè)中屬于例。 （5）設置疑難件受理窗口，實行專崗受理。受理各類疑難件， ……（未完，全文共7772字，當前只顯示3742字，請閱讀下面提示信息。收藏全面優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推進不動產統(tǒng)一登記，服務便民化改革） 上一篇：項目部多舉措強化后勤保障服務 下一篇：金融座談會匯報材料 相關欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 政協(xié) 統(tǒng)戰(zhàn) 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務 改革 改革開放 |