| 標(biāo)題：以案說紀(jì)（“六大紀(jì)律”黨課講稿）：解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 |
| 以案說紀(jì)：解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨 紀(jì)律處分條例》——“六大紀(jì)律”（廉政 黨課） 各位班子成員、中層干部、全體黨員同志們：大家好！ 根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“紀(jì)律在身邊•廉潔伴我行”主題宣傳活動的要求，按照廣和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，年初，左衛(wèi)華案件爆發(fā)后，我們開過一次廉政教育學(xué)習(xí)會議。今天，由我來給大家上一堂廉政專題課，說是上課，其實(shí)更多是我就黨風(fēng)廉政建設(shè)問題和同志們一起探討，一起接受教育，一起共勉。 一、《條例》修訂的時代背景 2018年7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。8月26日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，從2018年10月1日起實(shí)施。這是由于上次修訂以來，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度有了一系列重大的創(chuàng)新成果，亟待以黨規(guī)黨紀(jì)形式鞏固下了。 新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共142條，新增11條、修改65條、整合2條，總結(jié)吸收黨的十八大以來黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨的重要理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，使用了許多新表述，規(guī)定了一些新型違紀(jì)行為及其處分種類和幅度，體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性和針對性。《條例》的修訂是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的又一利器，是解決管黨治黨突出問題的重要舉措。 二、《條例》修改的八個亮點(diǎn) 修訂后的新《條例》政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來概括： 1、“一個思想”，即增寫“_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”。 2、“兩個堅(jiān)決維護(hù)”，即增寫“堅(jiān)決維護(hù)_總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。 3、“三個重點(diǎn)”，即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》。 4、“四個意識”“四種形態(tài)”，即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容。 5、“五處紀(jì)法銜接”，即 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1485字，正式會員可完整閱讀）…… 良好的生態(tài)環(huán)境是呼倫貝爾的特色和優(yōu)勢，是呼倫貝爾的生存之本、發(fā)展之源。淘汰落后產(chǎn)能，保護(hù)草原環(huán)境，建設(shè)祖國北疆綠色屏障應(yīng)該是呼倫貝爾重要的政治任務(wù)。然而作為市委書記的李世镕違_和國家的方針政策和民主集中制原則，把本應(yīng)由市委常委會議決定的“三重一大”事項(xiàng)以黨政聯(lián)席會議代替，違規(guī)決策，通過產(chǎn)能置換的方式，不顧草原生態(tài)脆弱的客觀實(shí)際，全然不顧_總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要講話精神，在草原腹地投資建設(shè)高精鋁及鋁合金板帶箔加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目違規(guī)開工建設(shè)時，時任呼倫貝爾市政府代市長于立新曾經(jīng)主持市政府常務(wù)會議，要求停止施工。李世镕又召開黨政聯(lián)席會議，在市長沒有參加的情況下，要求加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。最終因項(xiàng)目手續(xù)不全，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，致使投入數(shù)億元的項(xiàng)目停工，支付解約補(bǔ)償金850萬元。 李世镕的種種行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，2017年10月，被開除黨籍和公職。2018年3月26日，呼和浩特市人民檢察院向呼和浩特市中級人民法院提起公訴。 2.增加對搞山頭主義、制造傳播_言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定 《條例》第五十條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。 《條例》第五十二條：制造、散布、傳播_言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 【案例故事】搞山頭主義 小圈子小氣候小_破壞政治生態(tài) 湖北省地稅局原黨組書記、局長楊天然，調(diào)任省直機(jī)關(guān)之前，他在恩施土家族苗族自治州工作了30多年。 從一名普通干部，逐漸成長為一名正廳級干部，楊天然沒有把組織的用心培養(yǎng)轉(zhuǎn)化成為努力工作的正能量，反而憑個人好惡，結(jié)成了以他為核心的“小圈子”。 “這種‘圈子文化’‘碼頭文化’看似漫無目的，實(shí)則是在制造政治生態(tài)中的霧霾。”楊天然在懺悔書中這樣自述。團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，將生活中的朋友圈政治化，形成“小圈子”，營造“小氣候”，培植“小_”，“三小”現(xiàn)象實(shí)際上形成了宗派主義、山頭主義，影響到一個地方的政治生態(tài)。 擔(dān)任恩施州委副書記、州長期間，楊天然自行其是，當(dāng)面一套，背后一套，經(jīng)常在“小圈子”內(nèi)非議組織決策，多次散布與自己身份不相符合的言論，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的議論。作為政府“一把手”，他對州委重大決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就消極應(yīng)付甚至反對。他表面上表態(tài)擁護(hù)省委對恩施州的人事安排決定，卻在“小圈子”內(nèi)非議、表達(dá)不滿，把本應(yīng)向組織反映的一些問題在下屬中去議論，極大地影響了當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍的團(tuán)結(jié)。 2017年8月，楊天然受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)費(fèi)盡心機(jī)在恩施大山深處藏匿的300余萬元現(xiàn)金，最終也被辦案人員查獲。 3.增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定 《條例》第五十一條：對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 【案例故事】一副“好官”的姿態(tài)，一副貪婪的樣子 “三年多來，我和廣大干部沒敢偷懶、不敢懈怠，唯恐有負(fù)組織的重托，唯恐有負(fù)群眾的期盼。”2016年3月，楊敬農(nóng)從亳州市委書記轉(zhuǎn)任安徽省政府秘書長，他的離職感言一度在網(wǎng)絡(luò)上走紅。 臺上一套，臺下一套；說一套，做一套。楊敬農(nóng)多次在公開場合要求他人堅(jiān)定理想信念，背地里自己卻不敬蒼生敬鬼神，對黨不忠誠、不老實(shí)，在接受調(diào)查期間，把一幅鐘馗畫像放在辦公室，以求化險(xiǎn)為夷。楊敬農(nóng)口口聲聲說要清正廉潔，私底下卻政商關(guān)系“親清不分”，既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái)。 楊敬農(nóng)對自己存在的違紀(jì)違法問題長期隱瞞不報(bào)，欺騙組織。針對群眾反映的問題，組織上多次對其進(jìn)行函詢和談話，楊敬農(nóng)不僅不主動交代，不警醒悔改，反而陽奉陰違，我行我素。每年填報(bào)個人重大事項(xiàng)申報(bào)表時，不如實(shí)報(bào)告，欺上瞞下，蒙混過關(guān)。每次參加民主生活會，撰寫自我剖析材料開展批評和自我批評時，不正視問題，不觸及靈魂，口是心非，表里不一。 在接受組織審查前，楊敬農(nóng)蓄意對抗，授意家人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和貴重物品，銷毀曾用過的手機(jī)和從香港、臺灣帶回來的政治書籍等。楊敬農(nóng)還與多人串供、訂立攻守同盟，與其兄楊某商量如何應(yīng)對調(diào)查，并安排楊某到上海與劉某見面就有關(guān)違紀(jì)問題統(tǒng)一口徑；在辦公室與深圳某醫(yī)療公司總經(jīng)理王某見面商議，告知收受王某的180萬元是借款，對持有其公司內(nèi)部股份不知曉；在不同場合向有關(guān)人員暗示，他們?nèi)艚邮苷{(diào)查不要交代他的違紀(jì)問題。 楊敬農(nóng)長期充當(dāng)“兩面人”，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律。2017年7月，被給予開除黨籍和開除公職處分。2018年6月27日，楊敬農(nóng)一審被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元，涉案贓款贓物予以追繳，上繳國庫。 4.增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定 《條例》第五十五條：干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 【案例故事】巡視反饋6天后這家企業(yè)又違規(guī)決策 對“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”等問題敷衍整改；對“集團(tuán)資金監(jiān)管制度不健全”等問題整改不到位；對“部分班子成員違反出國管理規(guī)定，違反任職回避規(guī)定”等問題拒不整改…… “上次巡視提出的問題，利和集團(tuán)黨委整改不到位比例居然達(dá)到89%”，這一結(jié)果讓天津市委巡視組干部直言“_”。 2016年5月，十屆天津市委巡視向利和集團(tuán)黨委反饋專項(xiàng)巡視情況，其中包括“三重一大”決策制度不嚴(yán)格問題。在巡視反饋僅僅6天后，時任黨委書記、董事長白文彬就未經(jīng)黨委會研究決定，擅自召開董事會，投資7000多萬元購買了77套房產(chǎn)。然而，這些房產(chǎn)至今一直處于閑置狀態(tài)，造成了國有資產(chǎn)_和流失的風(fēng)險(xiǎn)。 “集團(tuán)黨委會、經(jīng)理辦公會‘一鍋燴’，權(quán)責(zé)不清�！笔形惨暯M干部說，發(fā)現(xiàn)利和集團(tuán)虛假整改現(xiàn)象嚴(yán)重，就是從“黨委會”召開不規(guī)范開始�！袄图瘓F(tuán)以經(jīng)理會代替黨委會，對干部推薦、調(diào)整、班子考核等事項(xiàng)作出決定�！� 這一問題，在2016年，市委巡視組就已經(jīng)向利和集團(tuán)黨委反饋。同年，利和集團(tuán)仍未經(jīng)黨委會集體研究重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)。利和集團(tuán)當(dāng)年作出的巡視整改方案──進(jìn)一步修訂和完善“三會”議事規(guī)則成為一句“空話”。 最終，天津市委給予時任黨委書記白文彬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時任黨委副書記馬建黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其利和集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理職務(wù)。 （二）組織紀(jì)律：進(jìn)一步扎緊制度的籬笆 黨的組織紀(jì)律，指黨的組織和黨員必須遵守和維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。當(dāng)前，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律性。 新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，關(guān)于組織紀(jì)律， ……（未完，全文共16032字，當(dāng)前只顯示3859字，請閱讀下面提示信息。收藏以案說紀(jì)（“六大紀(jì)律”黨課講稿）：解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》） 上一篇：煤礦區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營分析總結(jié) 下一篇：開展形式主義、官僚主義大排查大整改情況的自查報(bào)告 相關(guān)欄目：十七大 黨課教案 法律 政治法律 |