| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊關(guān)于城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
| 某鎮(zhèn)城管中隊關(guān)于城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，提升應(yīng)對各類突發(fā)公共事件（災(zāi)害）的能力，維護正常的城管行政執(zhí)法、公眾安全和_秩序，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。 一、組織機構(gòu)和職責(zé) 城管中隊設(shè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)日常各類突發(fā)事件信息的收集、傳遞和溝通，當(dāng)各類突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項應(yīng)急處置工作。具體安排如下： （一）小組成員： 組 長：*** 副組長：*** 組 員：*** （二）主要職責(zé)： 1.研究制定城市管理行政執(zhí)法應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署指導(dǎo)某鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法應(yīng)急處置工作，并檢查落實情況。 2.在發(fā)生突發(fā)公共事件（災(zāi)害）時，決定啟動應(yīng)急處置指揮中心，部署應(yīng)急方案并組織實施具體應(yīng)急工作。 3.了解和掌握突發(fā)事件的情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究突發(fā)事件處理的具體策略，統(tǒng)一部署應(yīng)急處理預(yù)案。 4.根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的科室和人員明確各自的職責(zé)，以職工人身安全為第一要務(wù)。指派專人和重大危險救助單位保持熱線聯(lián)系，使 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略877字，正式會員可完整閱讀）…… （一）執(zhí)法受阻事件的處置 1.預(yù)防措施： ①當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模集中整治行動時，在制定詳細的行動方案基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭整治行動平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護，準(zhǔn)備好頭盔、手套以及應(yīng)急藥品等，事先與治安、消防、醫(yī)療救護等部門做好溝通，做到有備無患。 ②對弱勢_的個人（老年人、傷殘人、兒童、孕婦、特困下崗職工、精神病患者）出現(xiàn)的違章要區(qū)別與其他人，以教育整改為主，一般情況下不宜給予罰款，對屢教不改的應(yīng)減輕處罰。 ③對初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或從輕處罰；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時采取一定的強制措施，制止其再次違章。 ④對少數(shù)民族、流浪乞討等個人違章查處時，要以有利于民族團結(jié)、_為基本原則。要把握民族政策，謹慎處置，必要時要取得縣z-教事務(wù)管理部門和公安部門的支持配合，正確掌握罰款幅度和善后工作。 ⑤對外商投資企業(yè)出現(xiàn)違章，處理時要以有利于發(fā)展經(jīng)濟大局為前提，有必要進行處罰時，必須報執(zhí)法隊和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ⑥對違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危及生命安全的，執(zhí)法人員要認真對待，慎重處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴重后果。 2.處置程序： ①現(xiàn)場執(zhí)法人員：當(dāng)遭遇執(zhí)法受阻時，一般情況下先行報告組長、分隊長，然后按分隊長要求處置；遇到緊急情況應(yīng)立即報告本分隊主管領(lǐng)導(dǎo)或直接報告110指揮中心，并千方百計控制事態(tài)發(fā)展；接到指示后，按指令處置。 ②執(zhí)法隊副隊長：立即組織人員趕到現(xiàn)場進行援助；按指令組織實施處置工作。 ③執(zhí)法隊負責(zé)人：根據(jù)情況，現(xiàn)場成立應(yīng)急預(yù)案工作組，及時向相關(guān)部門溝通和通報，同時向縣政府辦和縣分管領(lǐng)導(dǎo)報告后，按指令處置。 3.現(xiàn)場處置方法： ①以理服人，勸說制止。當(dāng)遇到當(dāng)事人強詞奪理，拒不服從處罰或者用粗暴行為妨礙執(zhí)法時，執(zhí)法人員要沉著冷靜，有禮有節(jié)地向當(dāng)事人告知其違法事實、處罰依據(jù)和理由，告知其依法享有的權(quán)利，聽取其申辯和陳述，并對其妨礙執(zhí)法行為進行教育，曉之以理，使其停止粗暴行為；對圍觀群眾，從正面宣傳城管法律法規(guī)和城市管理的重要性和必要性以及公民維護城管秩序的義務(wù)，爭取群眾的理解和支持，勸說疏散圍觀群眾。 ②避免激化，迂回執(zhí)法。對于當(dāng)事人以暴力或刀具等兇器相威脅，在勸說無效若采取強行措施可能激化矛盾的情況下，應(yīng)隨機應(yīng)變，避其鋒芒，及時采取取證手段，搜集證據(jù)，暫緩執(zhí)法，爾后通過法律程序迂回執(zhí)法。 ③把握時機，以快制快。執(zhí)法各類事件其發(fā)生的突發(fā)性和發(fā)展的快速性，決定著處置工作必須把握時機，以快制快。對于處置一些“釘子戶”、“難纏戶”以暴力抗法或者扣留執(zhí)法裝備、哄搶暫扣物品等情形的，應(yīng)立即組織人員迅速將當(dāng)事人和暫扣物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。 （二）執(zhí)法傷害事件的處置 1.執(zhí)法傷害事件通常是執(zhí)法受阻后出現(xiàn)的一種復(fù)雜局面，首先要按照執(zhí)法受阻事件辦法處理。 2.無論是被管理對象或是執(zhí)法人員受傷都應(yīng)立即采取積極有效的救治措施。 ①執(zhí)法人員受到輕微傷害時，一定要控制情緒，堅持“打不還手，罵不還口”，在組織救治的同時，要注意取證和找到目擊證人，為后期公安部門處理提供依據(jù)。 ②執(zhí)法人員受到危及生命安全的可能傷害時，在向公安部門報警的同時，要采取防衛(wèi)措施，保證自身的安全。 ③出現(xiàn)違章者手持刀具等兇器或威脅點燃煤氣罐時，執(zhí)法人員應(yīng)首先疏散圍觀的群眾，并立即報警。 ④在查處水果攤點，夜排檔攤點、帶電移動燈箱等違章行為過程中，要首先控制其刀具，關(guān)閉煤氣罐，切斷電源，增強對熱油、熱開水、安全用電的防范意識。 （三）上訪事件的處置 1.當(dāng)突發(fā)較大規(guī)模_性上訪事件時，要立即啟動應(yīng)急處理機制，盡量降低對正常工作秩序的影響。 2．成立工作組，接待上訪群眾，做好上訪群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，正確解答群眾提出的有關(guān)問題，負責(zé)向上訪群眾宣傳行政許可和城管有關(guān)法律法規(guī)，教育群眾通過合法途徑解決有關(guān)矛盾。執(zhí)法人員及時掌握_性上訪事件的各種信息，與公安、信訪等相關(guān)部門及時溝通，穩(wěn)定和控制現(xiàn)場秩序，保證接待人員和群眾的安全。 3.在處理各類_性上訪事 ……（未完，全文共4106字，當(dāng)前只顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊關(guān)于城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案） 上一篇：關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告 下一篇：政府黨組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 城建 城建講話 管理 安全講話 計劃規(guī)劃 |