| 標題：組建總醫(yī)院工作實施方案 |
| 組建總醫(yī)院工作實施方案 委〔201**〕**號 中共**縣委**縣人民政府 關于《印發(fā)**縣組建總醫(yī)院工作實施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣醫(yī)改領導小組各成員單位： 《**縣組建總醫(yī)院工作實施方案》已經(jīng)縣委常委(擴大)會議研究同意，現(xiàn)將印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 中共**縣委 縣人民政府 201**年**月**日 縣組建總醫(yī)院工作實施方案 為進一步深化**縣醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，有效整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步實現(xiàn)基層首診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療秩序，根據(jù)中共**市委、**市人民政府《關于開展總醫(yī)院組建工作的意見》（**委〔201**〕**號）精神以及省、市有關醫(yī)改要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定，開展整合醫(yī)療資源和衛(wèi)生服務一體化管理工作，組建**縣總醫(yī)院，現(xiàn)制定實施方案如下： 一、總體要求 （一）指導思想。以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會精神為指導，深入貫徹落實國家、省、市有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革文件精神，按照“�；�、強基層、建機制”的要求，優(yōu)化縣域衛(wèi)生資源配置，建立以“縣級公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為基礎”的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系，通過優(yōu)化整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療資源利用率，努力構建與全民健康管理服務相適應的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理_和運行機制，促進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾健康需求，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，為打造“健康**”奠定良好基礎。 （二）工作目標。改革現(xiàn)行醫(yī)療管理_，推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理，健全行政、人事、財務、設備、藥品、醫(yī)療、信息等管理長效機制；深化薪酬制度改革，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，切實提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，為群眾提供安全、有效、方便、價廉 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1309字，正式會員可完整閱讀）…… 3.臨床科室。按照中西醫(yī)評價體系相對分開的基本要求和“能并則并、該分則分，做好規(guī)劃、穩(wěn)步推進，統(tǒng)一管理、精簡效率”原則，優(yōu)化整合兩家縣級公立醫(yī)院現(xiàn)有的臨床科室。成立資源整合籌備工作小組，具體協(xié)調(diào)人、財、物的整合，內(nèi)部整合方案由縣總醫(yī)院研究確定。 （1）組建特色科室。充分利用縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療技術水平和特色，分別組建相應特色科室，原則上不重復建設二級學科，力求把專業(yè)做得更加精細，更具特色。整合后，縣總醫(yī)院按照爭創(chuàng)**級醫(yī)院標準設置臨床科室，重點承擔外科、內(nèi)科、兒科、急救、婦科、產(chǎn)科、傳染科等急危重病人救治任務；中醫(yī)院按照**級**等中醫(yī)醫(yī)院評價標準設置臨床科室，重點承擔中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)外科、骨科、康復理療科、肛腸科、皮膚科、精神科、血透中心、科教科、規(guī)培基地等慢性病人診療和教學任務。具體臨床科室整合方案由縣總醫(yī)院研究確定，并向縣衛(wèi)計局報備。 （2）發(fā)展特色�？�。通過強強聯(lián)合、以強扶弱，進一步集聚人才、技術、資源，不斷催生醫(yī)療新技術、新項目、新成果，規(guī)劃利用整合后騰出的空間，建設腫瘤治療、介入治療、微創(chuàng)手術、疼痛醫(yī)學、老年病科等特色學科，不斷提高醫(yī)療整體服務能力。 （3）合理配置醫(yī)技科室。按照“保留常規(guī)、集中高端、節(jié)約成本，方便群眾”的原則，保留兩家醫(yī)院原有的常規(guī)基礎檢查化驗項目，高尖端的設備不重復配置，醫(yī)技人員由總醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)配。 （二）縣鄉(xiāng)村一體化管理 建立定位清晰、結(jié)構合理、分工明確、運轉(zhuǎn)高效、資源共享的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系，實行縣鄉(xiāng)村緊密型的一體化管理模式，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位機構設置和行政建制暫時保持不變、承擔基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務的職能和任務保持不變、財政投入保障機制保持不變“三個不變”的基礎上，醫(yī)聯(lián)體建立分工協(xié)作、發(fā)展激勵、區(qū)域資源共享、現(xiàn)代醫(yī)院管理和人才流動、雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務指導和培訓、全程健康管理服務等“七個運行機制”，實現(xiàn)人力資源、醫(yī)療業(yè)務、財務制度、績效考核、資源配置、集中采購、信息化建設、醫(yī)保預付等“八個統(tǒng)一”管理。各項工作同部署、同改革、同推進、同考核，提升供給體系的質(zhì)量、能力和效率，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。 1.突出總醫(yī)院龍頭作用。縣總醫(yī)院承擔縣鄉(xiāng)村一體化管理龍頭帶動作用，統(tǒng)籌推進“醫(yī)藥衛(wèi)生、三醫(yī)聯(lián)動、三級聯(lián)推、四級共�！备母�，完善醫(yī)聯(lián)體運行機制，推動人才、資源、病種“三下沉”，促進基層醫(yī)療機構均衡發(fā)展。 2.建立人財物直管機制。建立縣總醫(yī)院全面直管基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人、財、物的緊密型醫(yī)聯(lián)體，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設立分院，分院院長由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院長（主任）兼任，主要負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實三合理、醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務培訓和分級診療、雙向轉(zhuǎn)診。 3.分類管理衛(wèi)生院。根據(jù)常住人口、地理位置、服務工作量等要素，按甲、乙、丙類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行差別化分類管理，對薄弱衛(wèi)生院在項目、資金、設備、獎勵等方面實行差別化扶持政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均衡發(fā)展。 4.加強鄉(xiāng)村一體化管理。以“1633模式”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所實行規(guī)劃建設、人事管理、業(yè)務管理、藥械管理、財務管理和績效考核的統(tǒng)一管理，進一步筑牢村居醫(yī)療衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”。 5.推進醫(yī)療衛(wèi)生信息建設。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”作用，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目建設，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息應用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)與縣級醫(yī)療機構信息互聯(lián)互通。加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構檢驗、電子病歷、心電、影像、遠程會診系統(tǒng)建設，推行醫(yī)學檢驗、檢查結(jié)果互認，合理有效利用衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療效率和基層首診能力。 （三）人員配置 1.合理流動人才。按照“大�？啤⑿【C合”功能定位和“人隨�？谱�、人按優(yōu)勢配”原則，由縣總醫(yī)院將現(xiàn)有兩家縣級公立醫(yī)院的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，劃轉(zhuǎn)到優(yōu)化整合后的臨床科室。建立縣級醫(yī)務人員晉升職稱下基層服務制度，對于已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師和取得主治(管)醫(yī)師的總醫(yī)院醫(yī)生，在晉升前必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務一年以上。其他醫(yī)技、藥、護理等專業(yè)技術人員在晉升副高級專業(yè)技術職稱前，在任職期內(nèi)必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務3個月以上。 2.精簡中層管理隊伍。根據(jù)行政后勤各部（科、室）和臨床各科室管理崗位的工作量，進一步理順職能、合并崗位、裁減冗員，做到因事設崗、人事相宜、事有人管、事能追責，制定精干、快捷、高效的崗位工作目標，促進總醫(yī)院精細化、規(guī)范化管理。縣總醫(yī)院負責調(diào)查摸底，深化干部人事制度改革，建立干部能上能下、合理流動、公平競爭的選人用人機制，穩(wěn)妥推進中層領導干部的選拔任用。對職能和臨床科室負責人（含副職）實行聘任制，原醫(yī)院中層管理人員退出后按醫(yī)改有關政策給予享受兩年原職務津貼和薪酬分配系數(shù)。 3.健全班子退出機制。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩潺R配足縣總醫(yī)院班子成員。改革過渡時期，對未聘任的原院長和總會計師兩年內(nèi)保留原待遇不變；對未聘任的原兩院副院長（班子成員）實行正常退出機制，退出領導崗位經(jīng)考核勝任的，轉(zhuǎn)為總醫(yī)院院委并明確職責分工，按醫(yī)改有關政策給予享受原職務津貼和薪酬分配系數(shù)。 4.建立人才引進培養(yǎng)機制。培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干的引領作用和各類人才的輻射作用，進一步加大急需人才的引進力度，形成“高級為龍頭、中級為骨干、初級為基礎”的立體式人才梯隊。成立縣衛(wèi)生人才獎勵基金，對引進的各專業(yè)學科帶頭人、中青年專業(yè)技術骨干、各專業(yè)緊缺人才等，給予工作津貼、一次性安家費等補助，并給予優(yōu)先入編和住房獎勵優(yōu)惠政策。落實縣級公立醫(yī)院人才周轉(zhuǎn)房政策，對新分配的本科以上畢業(yè)生優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)房。 四、保障機制 （一）建立統(tǒng)一高效管理_�？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩個單位成建制劃入縣總醫(yī)院（加掛縣中醫(yī)院牌子），其人、財、物和業(yè)務由總醫(yī)院統(tǒng)一管理，實行總醫(yī)院院長負責制和“一把筆”審批制度。縣總醫(yī)院受縣委、縣政府委托，管理所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；執(zhí)行醫(yī)管委決策決定，接受縣衛(wèi)計局業(yè)務指導和行業(yè)管理，賦予其人事管理、副職推薦、內(nèi)部分配、年度預算和運營管理等自主權。同時，承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務和管理能力建設，確�；竟残l(wèi)生服務落到實處。 （二）理順各方職責分工。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革的意見（試行）》及縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣創(chuàng)建全國縣 ……（未完，全文共7066字，當前只顯示3402字，請閱讀下面提示信息。收藏組建總醫(yī)院工作實施方案） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進事跡材料 下一篇：在全縣黨風廉政建設工作檢查匯報會上的述職述廉報告 相關欄目：醫(yī)院 計劃規(guī)劃 |